Уровень безработицы в России

Таблица 3.

      Дифференциация  доходов населения России.

      Из  этих данных видна тенденция роста  общей численности и доли беднейших  слоёв населения с доходами ниже прожиточного минимума. По данным обследования, проведённого Всероссийским центром  изучения общественного мнения, в  начале 2009 года материальное положение семьи оценили как «очень плохое и плохое» 54% всех опрошенных, когда как в 2004 году их было 48%.

      По  величине разрыва в уровне доходов  Россия попала в зону повышенного  риска. Этот разрыв на 40% связан с различиями в оплате труда, на 7% - с дифференциацией  социальных трансфертов и на 53% - с дифференциацией доходов за счёт предпринимательской деятельности, собственности и прочих источников. Основную часть населения России составляют низкодоходные группы, поэтому  решение проблемы неравенства доходов  в значительной степени сводится к сокращению численности бедных слоёв населения.

      Экономисты  пришли к выводу, что предел социальной напряжённости наступает в тот  момент, когда беднейшие 40% населения  получают менее 12-13% общей суммы доходов. Сейчас в России в низкодоходной  группе оказалось подавляющее большинство  работников сферы образования, здравоохранения  и культуры. В 2009 году средняя заработная плата работников системы кредитования, финансов, страхования достигла 178, 5% от среднего общероссийского уровня, органов управления – 134, 9%, тогда как заработная плата сельскохозяйственных рабочих составила 44% к общероссийскому уровню, образования – 54, 3%, культуры – 56, 6%, здравоохранения – 66,8%, науки и научного обслуживания – 90,1%.

      Неравенство доходов – это та цена, которую  обществу приходится платить за ускорение  повышения его благосостояния. Россия не достигла того уровня, при котором  происходит сглаживание социальных различий, нормальное для многих европейских  стран.

Кривая Лоренца  и коэффициент  Джини 

      В экономической теории распределение  общественного дохода рассматривается  как с точки зрения функционального  распределения, так и исходя из персонального  распределения. Функциональное распределение  дохода показывает, какая часть национального  дохода приходится на заработную плату, ренту, процент и прибыль. Основная масса людей подавляющую часть  своих доходов получает в форме  заработной платы (в развитых странах  этот показатель составляет 75%). На долю ренты, как платы за землю (сюда не включается экономическая рента, полученная на рынке труда) приходится 0,4% национального  дохода, на долю процентных платежей – 9% общего дохода, на прибыль соответственно – 15,6%. Персональное распределение  дохода показывает, как распределяется доход между различными группами населения. Ни для кого не секрет, что  доход этот распределяется неравномерно. Для наглядного изображения степени  неравенства в распределении  дохода среди групп населения  в мировой практике используется кривая Лоренца (рис. 1). 

      Рис. 1 

      На  оси абсцисс в процентном соотношении приводится доля семей, а на оси ординат – доля в совокупном доходе. Все население и все доходы разделены на 5 групп (по 20%). Если бы доходы были распределены равномерно, то это бы показала прямая линия, идущая из начала координат под углом в 45° (здесь кривая Лоренца свидетельствует об абсолютном равенстве). На самом же деле доходы распределены неравномерно, и это иллюстрируется кривой, расположенной ниже прямой в 45° (кривая Лоренца свидетельствует о фактическом распределении доходов). Чем дальше от прямой в 45° расположена кривая Лоренца, тем больше степень неравенства в обществе. При абсолютном неравенстве 1% семей имеет все 100% дохода, остальные же не будут иметь ничего (кривая Лоренца образует прямой угол с вершиной в точке М).

      Кроме децильного коэффициента, показывающего неравномерность распределения доходов, в экономике используется индекс Джини – коэффициент концентрации доходов. Он представляет собой отношение площади, расположенной между реальной кривой Лоренца и прямой в 45° к площади, лежащей ниже прямой в 45°. Значение индекса Джини находится между 0 и 1: чем индекс Джини ближе к 1, тем более неравномерно распределены доходы. 

Глава 2. Бедность в России 

Измерение бедности 

      Бедность  и неравенство – понятия, тесно  связанные между собой. Неравенство  характеризует неравномерное распределение  дефицитных ресурсов общества: денег, власти, образования и престижа между  различными слоями населения – в  этом заключается социальное неравенство. Основным измерителем неравенства  выступает количество ликвидных  ценностей. Эту функцию обычно выполняют  деньги, и их количество определяет место индивида или семьи в  социальной стратификации. Самый распространенный и легкий в расчетах способ измерения  неравенства – сравнение величин  самого низкого и самого высокого доходов в данной стране. Другой способ – анализ доли семейного  дохода, затрачиваемый на питание: чем  беднее индивид, тем больше он тратит на питание, и наоборот. Если неравенство  сравнить в виде шкалы, то на одном  ее полюсе окажутся те, кто владеет  наибольшим (богатые), а на другом - наименьшим (бедные) количеством благ: это экономическое  неравенство. Неравенство характеризует  общество в целом, бедность же касается только части населения. Таким образом, бедность – это экономическое  и социокультурное состояние  людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам.

      Бедность  – характеристика экономического положения  индивида или группы, при котором  они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ.

      Бедность  – неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни.

      Бедность  – показатель критически низкого  уровня жизни малообеспеченных граждан  и категорий населения, недостаточная  степень удовлетворения их материальных и духовных потребностей.

      Одним из критериев цивилизованности любого государства в социальной сфере  является поддержание приемлемого  для данной страны уровня жизни тех  групп населения (семей), которые  в силу каких-то причин оказались  не в состоянии даже на минимальном  уровне соблюдать принятые в обществе обычаи, жизненные стандарты (питаться, одеваться, проводить досуг и  др.). Другими словами, материальное положение этой части населения, уровень их доходов не позволяют  им удовлетворить определенный круг минимальных потребностей - необходимых  для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода, определенного  общественного признания. Неудовлетворение минимальных потребностей человека (семьи) считается бедностью.

      Категория минимальных потребностей и, соответственно, понятие бедности всегда относительны и зависят от уровня развития экономики  и богатства общества. Чем более  богато государство, тем разнообразнее  круг минимальных потребностей и  выше степень их удовлетворения, и  наоборот. Поэтому, объем потребностей и степень их удовлетворения, которые  обществом признаются минимально допустимыми, в развитых странах качественно иные, чем в развивающихся. Границы понятия бедности так варьируются, что определение, кто беден и кто нет, очень сложная операция как с теоретической так и с эмпирической точек зрения. Точное определение границ бедности очень важно с практической точки зрения, от него зависит размер социальной помощи правительства. Если бедных слишком много, то расходы государства возрастают, что незамедлительно скажется на благосостоянии других слоев населения. В повседневной действительности бедность означает недостаток необходимых ресурсов, состояние крайних экономических трудностей, состояние, в котором имеющиеся в наличии ресурсы так малы, что они не позволяют удовлетворить первичные потребности для выживания, принимать участие в повседневной жизни общества. Бедность - это «намного больше чем деньги».

      Определение бедности как - состояния, при котором  насущные потребности человека превышают  его возможности для их удовлетворения, имеет общий характер, ибо не конкретизирует, что такое насущные потребности. Что же такое потребности, каково их значение для жизнедеятельности  человека?

      Потребность – это надобность, нужда в чем-либо, требующая удовлетворения. Это определенная форма связи живых организмов с внешним миром, необходимая  для существования и развития индивида, человеческой личности, социальной группы, общества в целом. В зависимости  от задач изучения потребностей в  современной науке применяются  различные классификации. Существующие нормативы отражают современные  научные представления о потребностях человека в благах и услугах - личных потребностях. Однако их не следует абсолютизировать, так как они изменчивы, что затрудняют их количественную оценку. Личные потребности отражают объективную необходимость в определенном наборе и количестве материальных благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека. Личные потребности подразделяют на физиологические (физические), социальные и интеллектуальные (духовные).

      Физиологические потребности являются определяющими - первого порядка, поскольку выражают потребности человека как биологического существа. Это потребности людей  во всем том, что необходимо для их существования, развития и воспроизводства. В их составе насущными и первичными выступают потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности.

      Социальные  потребности. Они связаны с тем, что человек принадлежит к  обществу, занимает в нем определенное место. К социальным относят потребности в трудовой деятельности, созидании, творчестве, в социальной активности, общении с другими людьми, то есть во всем том, что является продуктом общественной жизни.

      Интеллектуальные  потребности касаются образования, повышения квалификации, творческой деятельности, порождаемой внутренним состоянием человека.

      Социальные  качества человека порождают также  духовные потребности. Если потребности  физические (материальные) имеют разумные границы, то удовлетворение духовных потребностей человека открывает простор для  развития личности, возвышает человека, делает его жизнь интересной и  осмысленной. Здесь проявляются  потребности в знаниях, творческой деятельности, создании прекрасного.

      Интеллектуальные  и социальные потребности относятся  к потребностям не первой необходимости и удовлетворяются после того, как наступает определенная степень удовлетворения первостепенных потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояния культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения.

      Различают рациональные (разумные) и иррациональные потребности.

      Рациональные  отвечают научным представлениям о  потреблении благ и услуг, необходимых  для поддержания здорового образа жизни человека и гармоничного развития личности. Это общественно полезные потребности, плохо поддающиеся  количественной оценке. Их можно определить условно с помощью рациональных норм и нормативов (кроме рациональных норм потребления продуктов питания, устанавливаемых на основе данных науки  о питании).

      Иррациональные  потребности выходят за рамки разумных норм принимают гипертрофированные, иногда извращенные формы, в частности по отношению к питанию.

      Внешней формой проявления личных потребностей выступает спрос населения, хотя и количественно, и качественно  он отличается от действительной потребности. Различают общий потребительский  спрос, объем и структура которого соответствуют объему потребления населением материальных благ и услуг, и платежеспособный спрос на них, отражающий платежеспособные возможности населения.

      Наряду  с личными выделяют социальные потребности общества, обусловленные необходимостью обеспечения условий его функционирования и развития, в том числе производственные, потребности в управлении, обороне, охране окружающей среды и т.д.