Уровень и качество жизни населения: показатели, факторы возрастания

2. Доходы, расходы и сбережения населения

• Среднедушевые денежные доходы населения
• Реальные располагаемые денежные доходы населения
• Объем и структура денежных доходов населения по источникам поступления
• Объем и структура использования денежных доходов населения
• Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения
• Объем и состав денежных накоплений населения
• Баланс денежных доходов и расходов населения

3. Распределение доходов населения и социально-экономическая дифференциация населения

• Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов
• Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения и основные показатели социально-экономической дифференциации

4. Показатели социальной защиты населения

• Основные показатели пенсионного обеспечения
• Реализация мер социальной поддержки и социальной защиты населения
• Основные показатели деятельности государственных внебюджетных фондов

5. Жилищный фонд

• Жилищный фонд
• Благоустройство жилищного фонда
• Предоставление жилых помещений
• Предоставление социальной поддержки и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
• Коммунальное хозяйство

Например, в статистическом сборнике «Россия в цифрах» [9, с.96] записано: «Уровень жизни включает: данные об основных показателях денежных доходов, характеризующих объем, состав и основные направления их использования; показатели, отражающие дифференциацию распределения денежных доходов населения: основные показатели социального обеспечения и социальной помощи: жилищный фонд и жилищные условия населения».

Приведенный перечень официальных  статистических показателей не может  обеспечить всестороннюю оценку уровня жизни. Для более полной и достоверной  характеристики уровня жизни необходимо привлечение широкого круга показателей, охватывающих различные стороны жизни населения:

1. Демография – продолжительность жизни, смертность и т.д.
2. Здравоохранения – показатели лечебно-профилактической помощи, заболеваемости, инвалидности и т.д.
3. Образования – дошкольное и среднее образование, среднее и высшее профессиональное образование и т.д.
4. Занятости – показатели занятости и безработицы, затрат на рабочую силу и заработной платы, условий труда
5. Потребления – соотношение ПМ, минимального потребительского бюджета и потребительской корзины с уровнем денежных доходов населения, потребление продуктов питания на душу населения, доля расходов на продовольствие в структуре потребления.
6. Показателей экологической и общественной безопасности.

Также существует система  показателей уровня жизни, рекомендованная  ООН, включающая широкий круг характеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей:

1. рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения;
2. санитарно-гигиенические условия жизни;
3. потребление продовольственных товаров;
4. жилищные условия;
5. образование и культура;
6. условия труда и занятость;
7. доходы и расходы населения;
8. стоимость жизни и потребительские цены;
9. транспортные средства;
10. организация отдыха;
11. социальное обеспечение;
12. свобода человека.

С 1990 г. ООН подсчитывает агрегированный показатель, по которому в определенной мере можно оценить качество жизни в различных странах, дать его сравнение. Этот показатель первоначально получил название «индекса развития человека». В настоящее время он называется «индексом развития человеческого потенциала». Он рассчитывается как средневзвешенная из трех показателей:

• национального дохода на душу населения;

• образовательного уровня взрослого населения;

• ожидаемой продолжительности  жизни.

Уровень жизни существует и используется вместе с целым  семейством синонимичных и близких по значению терминов: народное благосостояние, качество жизни и другие.

Прежде всего - это  народное благосостояние, наиболее широкое  и емкое понятие из этого набора. «Под народным благосостоянием понимается сложный социально-экономический  феномен, интегрирующий на гомогенной основе характеристики уровня, образа и качества жизни населения, каждая из которых представляет лишь некоторый срез единого, но многогранного и объемного общественного организма. В конечном счете, народное благосостояние отражает развитие потребностей людей, состояние и способы их удовлетворения применительно к основным сферам жизнедеятельности: сфере труда, потребления, культуры, репродуктивного поведения, общественно-политической жизни».

Следует подчеркнуть, что  в содержании термина «народное благосостояние» отчетливо просматривается такой отличительный смысловой элемент, как характеристики имущественного положения населения.

К настоящему времени  «народное благосостояние» стало  постепенно утрачивать популярность. Будучи, во-первых, термином, относящимся к устаревающему словарю централизованной плановой экономики, во-вторых, под влиянием растущей употребимости понятий уровня и качества жизни и, в-третьих, в связи с определенной несовместимостью термина «благосостояние», имеющего позитивный смысловой оттенок, со значительным падением уровня жизни, большинства населения страны.

Качество жизни определяется как субъективная оценка степени  удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Современная трактовка  экономической наукой понятия «качества жизни», характеризует его как сложный, комплексный, носящий междисциплинарный характер, социально-экономический феномен, подлинно научное определение которого сформировалось в результате всестороннего анализа характера и сущности современного общественного строя на базе совокупности определенных критериев, взаимосвязанных между собой.

Российские ученые активно  обратились к исследованию проблем качества жизни, прежде всего в связи с обострением системного кризиса и углублением социально-экономических противоречий в обществе, что выражается, главным образом, в снижении реальных доходов населения, углублении имущественной дифференциации, росте заболеваемости населения и постепенном сокращении продолжительности его жизни.

Качество жизни, следовательно, следует рассматривать как совокупность определенных характеристик жизненно важных для человека сторон, процессов и явлений, отражающих его современное существование, как в аспекте трудовой деятельности, так и в аспекте жизнедеятельности вообще.

Современный экономический словарь определяет термин «качество жизни» как социально-экономическую категорию, представляющую обобщение понятия «уровень жизни» и включающей в себя «не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, душевный комфорт». [23.c.25] На наш взгляд, проблема исследования состоит не в том, чтобы к понятию «уровень жизни» добавить понятие «качество жизни», а в том, чтобы при анализе и оценке уровня жизни отразить качество жизни, для чего необходима соответствующая систематика потребностей людей и надлежащая оценка уровня их развития и степени удовлетворения.

Необходимо отметить, что качество жизни как категория  экономической науки взаимосвязана с такими, близкими по своему происхождению и содержанию понятиями, как образ жизни, стиль жизни, уровень жизни человека.

Компонентами качества жизни является и образ жизни, и уровень жизни, и окружающая среда, обогащенные качественными оценками. Например, характеризуя качество жизни, нельзя ограничиться оценкой питания по его питательной ценности (калорийность, содержание белков, жиров и углеводов). Следует учитывать также его регулярность, разнообразие, вкусовые качества.

Образ жизни есть сплав объективных условий и субъективной стороны деятельности людей, выражение, прежде всего, их социально-экономической активности. Образ жизни «ведут», практикуют, он является как бы общей формулой повседневного бытия личности. Другими словами образ жизни - это типичные, практикуемые нормы, поведения людей, способ их повседневной деятельности в сфере труда и быта, в производстве и потреблении как материальных, так и духовных ценностей.

Правы те авторы, которые  высказываются против одностороннего истолкования образа жизни. Образ жизни - это совокупность различных форм жизнедеятельности. Определяющим фактором образа жизни является уровень развития материального производства, поскольку именно в этой сфере создаются те материальные блага, которые впоследствии потребляются человеком и формируют основы уровня жизни, позволяют обеспечить необходимый жизненный стандарт.

Характер и содержание определенного образа жизни наряду с объективными экономическими и  другими факторами зависит также  от оценочного отношения личности к своей жизнедеятельности, от осмысления своего поведения, от соответствующей ценностной ориентации личности. Поскольку образ жизни - это, прежде всего, явление социально-экономическое, ему присущи социально-экономические измерения и характеристики.

Оценка уровня жизни  относится к категории, которая  изменяется во времени и пространстве. Анализ уровня жизни населения обычно сопровождается анализом двух взаимосвязанных  показателей: потребительской корзины  и прожиточного минимума.

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Размер потребительской корзины зависит от достигнутого уровня и качества жизни и сильно различается по странам. В развитых странах она насчитывает несколько сотен наименований товаров и услуг. Например, в США потребительская корзина включает 250 различных наименований товаров и услуг. В странах с переходной экономикой эти показатели ниже. В России подсчитывается стоимость набора из 19 основных продуктов питания, исходя из годовых норм потребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста. Принято, что перерасчет потребительской корзины необходимо проводить не реже, чем раз в 5 лет.

Потребительская корзина обеспечивает определённый уровень потребления. Уровень потребления – это особенность потребления, которая зависит от количества потребителей. Выделяют индивидуальный, коллективный и общественный уровни потребления.

Также выделяют «минимальный уровень потребления», «рациональный уровень потребления» и «физиологический уровень потребления».

«Минимальный уровень  потребления» - это потребительский  набор, рассчитываемый исходя из минимального уровня потребностей. Его величина определяется набором товаров и услуг для воспроизводства рабочей силы неквалифицированного работника и его иждивенцев. При исчислении потребительской корзины для минимального уровня потребления берутся наиболее низкие цены, не учитываются деликатесы, предметы роскоши, алкогольные напитки.

«Физиологический уровень  потребления» означает уровень потребления, ниже которого человек не может существовать физически. В этой связи вводится так называемая «черта бедности». Доля населения, находящаяся за «чертой  бедности», характеризует общий уровень жизни населения в стране. Для определения этой доли введен показатель «уровень бедности».

«Уровень бедности» - это доля населения, которая получает доход ниже установленного правительством официального уровня, граничащего с  бедностью. По мировым стандартам доля населения, находящегося на уровне прожиточного минимума, не должна превышать 10%. По данным ООН, бедность определяется доходом в 2 доллара в день на человека, нищета – 1 дол. в день.

«Рациональный уровень  потребления» определяется исходя из удовлетворения разумных потребностей человека. Входящий в него набор товаров и услуг обеспечивает полное и гармоничное физиологическое и социальное развитие индивида. При определении наборов потребительской корзины используются данные различных наук, изучающих физические и социальные потребности человека.

Прожиточный минимум  – это стоимостная оценка минимального набора важнейших продуктов питания, непродовольственных товаров и  услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения  его жизнедеятельности. Прожиточный минимум должен обеспечивать условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков на минимально допустимом уровне. Понятие «прожиточный минимум» стало официально применяться в РФ с 1 января 1998 года. Прожиточный минимум используется в качестве обоснования минимальной заработной платы. В социальном законодательстве развитых стран при помощи этого показателя измеряется бедность: население, имеющее доходы ниже прожиточного минимума, признается бедным и имеет право на поддержку со стороны государства.