Валютная политика Республики Беларусь

 

СОДЕРЖАНИЕ                                                                                                С

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..……………4

1 ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА: ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ……………………………………………………………………………6

1.1 Общие аспекты валютной политики…………………………………………...6

1.2 Варианты валютной политики…………………………………………….......10

1.3 Виды валютной политики……………………………………………………...14

1.4 Валютный курс…………………………………………………………………15

2 НАЦИОНАЛЬНАЯ ВАЛЮТНАЯ  СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ………………………………………………………………………….17

2.1 Основные понятия системы валютного регулирования и функции Национального Банка в этой системе……………………………………………..17

2.2 Критерии оптимальности национальной валютной системы. Особенности различных видов валютных режимов и выбор эффективного механизма валютного регулирования………………………………………………………….18

2.2.1 Применение валютного режима в форме механизма Валютного Совета и единой валютной зоны, фиксированного обменного курса……………………..20

2.2.2 Влияние теневого валютного рынка на выбор валютного режима………………………………………………………………………………23

2.2.3 Использование свободно плавающего валютного курса……………….….24

2.2.4 Преимущества и недостатки альтернативных режимов валютного курса и условия, определяющие выбор одного из них…………........................................26

2.3 Развитие валютной системы в Республике Беларусь и проблемы ее регулирования……………………………………………………………...……….29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………....……38

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….……40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Главная задача национальной валютной системы заключается в  обеспечении  оптимальных условий  функционирования народного хозяйства  в интересах государства. Из главной  задачи валютной системы видно, что  данная тема актуальна для изучения, так как валютное регулирование  обеспечивает эффективность функционирования народного хозяйства.

Национальная валютная система, как форма организации валютных отношений страны, сложившихся исторически  и закрепленных национальным законодательством, документами международного права  – является составной частью денежной системы. С другой стороны, национальная валютная система является относительно самостоятельной системой, выходящей  за национальные рамки в результате расширения влияния и развития мирового рынка.

Главные элементы валютной системы (валютный режим, механизмы  валютного регулирования) способствуют интеграции национальной экономики  в мировую, что должно быть учтено государством в законодательных  актах при определении порядка  организации валютной системы, функционирования составляющих ее элементов, что и  объясняет актуальность выбранной  темы.

Внимание также будет  уделяться регулированию международных  валютных отношений, валютной политике, валютным ограничениям, валютному контролю, в том числе и в Республике Беларусь.

Таким образом, цель данной работы – на основании литературных источников изучить валютное регулирование, его методы, особенности осуществления  в Республике Беларусь.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучить место валютного механизма в экономической системе страны;
• изучить валютное регулирование и международные экономические отношения;
• изучить влияние валютного курса на состояние внешней торговли страны;
• охарактеризовать валютную систему и валютное регулирование Беларуси.

Поставленные задачи логически  предопределили структуру работы, которая  состоит из введения, трех глав, последовательно  раскрывающих тему, заключения и списка использованной литературы.

Изучению проблемы национальной валютной системы посвящены многие научные труды белорусских, российских и зарубежных исследователей, таких как Г. Вардеванян, О.А. Воротилова, В. Гаврилов, Г.И. Кравцова, Б.С. Войтешенко, Е.И. Кравцов, О.И. Лаврушин, В. Киблов, В.А. Колупаев, А. Лузгина, Л.Н. Красавина, А.Е. Дайнеко, Г.В.Забавский, А.С.Малинин, П.В.Шведко, К.В. Рудый, С. Салак, Р.Р. Томкович, В.Г. Чаплыгин и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА: ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

 

1.1 Общие аспекты валютной политики

 

Как свидетельствует  мировой опыт, в условиях рыночной экономики осуществляется рыночное и государственное регулирование  международных валютных отношений.

Государство издавна  вмешивалось в валютные отношения: вначале косвенно, а затем непосредственно, учитывая их важную роль в международных  связях. С отменой золотого стандарта  в 30-х годах ХХ в. перестал действовать  механизм «золотых точек» как стихийный  регулятор валютного курса.

Рыночное и  государственное регулирование  валютных отношений дополняют друг друга. Рыночное регулирование, основанное на конкуренции, порождает стимулы  развития, а государственное –  направлено на преодоление негативных последствий рыночного регулирования  валютных отношений.

Валютная политика – совокупность государственных  мероприятий, направленных на организацию  внутреннего валютного рынка  и определяющих принципы и нормы  поведения страны в международных  валютно-кредитных отношениях с  целью достижения устойчивого макроэкономического  роста.

Под валютным регулированием понимается деятельность государства и уполномоченных ею органов, направленная на регламентацию международных расчетов и порядок осуществления операций с валютными ценностями. Рыночное и государственное валютное регулирование дополняют друг друга. При этом рыночное регулирование основано на конкуренции и порождает стимулы развития; соответственно валютное регулирование направлено на определение отрицательных следствий рыночного регулирования валютных отношений [6, с.5].

В системе регулирования  рыночной экономики важное место  занимает валютный контроль и валютная политика.

Направление и  формы валютной политики определяются экономическим положением стран, эволюцией  мирового хозяйства, расстановкой сил  на мировой арене.

В качестве обоснования  валютной политики служит определенная теория, возведенная в ранг официальной  догмы. Юридически валютная политика оформляется  валютным законодательством, под которым  понимают совокупность правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за ее пределами, а также валютными соглашениями (двухсторонними и многосторонними) между государствами по валютным проблемам.

Одним из средств  реализации валютной политики является валютное регулирование, т.е. регламентация  государством международных расчетов и порядка проведения валютных операций. Прямое валютное регулирование реализуется  путем законодательных актов  и действий исполнительной власти, косвенное – с использованием экономических, в частности, валютно-кредитных, методов воздействия на поведение  экономических агентов рынка. Региональное валютное регулирование осуществляется в рамках экономических интеграционных объединений, например в ЕС, в региональных группировках развивающихся стран.

Валютная политика определяет подготовку, принятие и  реализацию решений по валютным проблемам. Регулирование валютных отношений включает несколько уровней (Приложение А).

Органом межгосударственного  регулирования является Международный  валютный фонд, а с середины 70-х  годов стали регулярными совещания  на высшем уровне с ограниченным числом участников. Основные причины регулярных встреч на высшем уровне кроются в  интернационализации хозяйственных  связей, нестабильности и неравномерности  экономического и политического  развития стран, их партнерстве и  возникающих между ними противоречиях. Постоянные консультации глав государств преследуют цель выработки единой экономической  и политической стратегии.

Основными задачами валютной регуляции являются:

• организация системы курсоформирования, защита и обеспечение необходимой степени конвертируемости национальной денежной единицы;
• регуляция платежной функции иностранной валюты и других иностранных инструментов;
• организация внутреннего валютного рынка и пр.

Валютные  правоотношения – это урегулированные нормами права комплексные общественные связи, которые возникают в процессе организованной государством финансовой деятельности по поводу образования и использования централизованных и децентрализованных фондов специфических денежных средств - валютных фондов.

Правовые нормы, которые определяют порядок осуществления  валютных операций выполняют регулирующую и контролирующую функции. Регулирующая функция определяет объем прав и  обязанностей лиц, которые принимают  участие в осуществлении валютных операций, а контролирующая, в свою очередь, обеспечивает соблюдение валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

В основе практики валютного регулирования лежит  всестороннее использование валютных рычагов, под которыми понимают приемы действия метода валютного регулирования. К валютным рычагам относятся [8, с. 10]:

• прибыль от внешнеэкономической деятельности,
• соответствующие доходы,
• амортизационные отчисления,
• экономические фонды целевого назначения в валюте,
• валютные санкции,
• арендная плата,
• процентные ставки по ссудам,
• депозитам,
• облигациям,
• паевые взносы,
• вклады в уставный капитал,
• портфельные инвестиции,
• дивиденды,
• дисконт,
• валютный курс,
• котировка валютного курса и т.п.

Как сказано выше, одним из элементов системы валютных рычагов является валютный курс.

Необходимость валютного  курса объясняется следующим  факторами:

Взаимный обмен  валютами при торговле товарами, услугами, при движении капиталов и кредитов. Экспортер обменивает вырученную иностранную  валюту на национальную, так как  валюты других стран не могут обращаться в качестве законного покупательного и платежного средства на территории данного государства. Импортер обменивает национальную валюту на иностранную  для оплаты товаров, купленных за рубежом. Должник приобретает иностранную  валюту на национальную – для погашения  задолженности и выплаты процентов  по внешним займам.

Сравнение цен  мировых и национальных рынков, а  также стоимостных показателей  разных стран, выраженных в национальных или иностранных валютах.

Периодическая переоценка счетов в иностранной валюте фирм и банков. Внешне валютный курс представляется участникам обмена как «цена» денежной единицы одной страны, выраженная в иностранных деньгах, т. е. коэффициент пересчета одной валюты в другую определяется соотношением спроса и предложения на валютном рынке.

По существу же валютный курс – это соотношение  между национальной и иностранной  валютами, определяемое их покупательной  способностью и рядом других факторов. Эта экономическая (стоимостная) категория  присуща товарному производству и выражает производственные отношения  между товаропроизводителями и  мировым рынком.

Валютный курс выражает конкретные производственные отношения, соответствующие разным этапам развития товарного производства. В примитивной форме валютный курс существовал даже при рабовладельческом  и феодальном способах производства, но наибольшее развитие получил при  капитализме (в момент формирования мирового рынка). Стихийная основа валютного  курса особенно отчетливо проявилась в условиях свободной конкуренции.

При монометаллизме (золотом или серебряном) базой  валютного курса являлся монетный паритет – соотношение денежных единиц разных стран по их металлическому содержанию. Он совпадал с понятием валютного паритета – соотношения  между валютами. Валютный курс при  неразменных кредитных деньгах  постепенно отрывался от золотого, так как золото было вытеснено  из обращения.

После прекращения  размена доллара на золото по официальной  цене 1971г. золотое содержание и золотые  паритеты валют стали чисто номинальным  понятием. МВФ перестал их публиковать  с июля 1975 г. В результате Ямайской валютной реформы 1976-1978 гг. впервые  в истории капиталистические  страны официально отказались от золотого паритета как основы валютного курса.