Занятость и безработица в современной экономике

• пространственная среда;
• временные параметры;
• степень регулируемости;
• степень организации;
• сегментация.

     По  критериям пространственной сферы  рынка труда можно различить  применительно к условиям отдельного государства с его специфическим  типом и соответствующим административным делением: федеративный (национальный) рынок труда, республиканские рынки труда, краевые, областные рынки труда, рынки труда крупнейших мегаполисов, городские рынки труда, районные рынки труда, сельские рынки труда. На уровне межгосударственных отношений можно вести речь о международном рынке труда, а также о рынках крупных межгосударственных регионов.

     По  критериям временных параметров рынка труда можно различать  текущий (реальный), перспективный, потенциальный  и прогнозируемый рынки труда.

     По  критерию степени регулируемости рынок  труда в контексте всей рыночной экономики может быть регулируемым и нерегулируемым. Нерегулируемому  рынку присуще практически полное отсутствие социальной защищённости трудящихся, гарантий занятости, охраны труда, социальных гарантий в обмен на предоставление работникам определённого материального вознаграждения. Регулируемый рынок труда предполагает развёрнутую нормативную базу, на основе которой строятся взаимоотношения между субъектами рынка труда. На регулируемом рынке труда главная роль принадлежит государству, которое берёт на себя часть социальных издержек по воспроизводству рабочей силы, особенно среди неимущих слоёв населения.

     По  критерию организации различают организованный и неорганизованный рынки труда. Организованный рынок труда предполагает два аспекта его качественной характеристики: по институализации и структуризации. К институтам рынка труда можно отнести систему отношений партнёров, выступающих на рынке труда. Под структуризацией рынка труда понимается подразделение его на ряд видов, характеризующихся общими признаками (по демографическим признакам, профессиональным чертам, сегментам, формам занятости).

     По  критерию сегментации различают  рынок преимущественно физического труда, рынок преимущественно умственного труда, рынок преимущественно творческого труда, рынок труда менеджеров и специалистов.

     Немаловажное  значение в подвижности рынка  труда имеет развитость его инфраструктуры, призванной своевременно обеспечить полной и достоверной информацией о наличии свободных рабочих мест и структуре имеющейся незанятой рабочей силы. Речь идёт о биржах труда, бюро по трудоустройству, от организации работы которых зависит быстрота и чёткость функционирования рынка труда. Однако не следует упрощать и ограничивать рынок труда биржей труда и другими институтами по трудоустройству. В связи со спецификой рынка труда, с высокой степенью его зарегулированности торг начинается гораздо раньше на всех уровнях отношений найма. Поэтому биржа труда – важное инфраструктурное звено рынка труда, но всего лишь один из институтов системы отношений найма.

     Вывод:

     Безработица – одна из важнейших макроэкономических проблем. Безработица – социально-экономическое  явление, которое существует даже в условиях полного использования ресурсов. Безработным считается человек, который не имеет работы или какого-то иного дохода, ищущий работу и готовый приступить к ней.

     Следует различать следующие формы безработицы.

     Фрикционная – вызванная переменой рабочих мест, т.е. это период между увольнением с одного места работы и поступлением на другое. Такая безработица непродолжительна, она длится от одного до трёх месяцев.

     Структурная безработица вызвана действием  научно-технического прогресса, существованием диспропорций в развитии отраслей, а также географическим распределением рабочих мест. Следует заметить, что рынок труда, в отличие от рынков товаров и услуг, менее подвижен, менее информативен. Несоответствие профессиональной подготовки безработных характеру спроса на рынке труда ограничивает мобильность рабочей силы.

     Циклическая безработица обуславливается спадом производства. Она затрагивает все  сферы и отрасли экономики.

     Безработица порождает как чисто экономические  проблемы – недопроизводство валового национального продукта, так и социальные – нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная политика борьбы с безработицей должна быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости. При этом следует учитывать, что сокращение безработицы может вызвать рост инфляции. Эта зависимость описывается кривой Филлипса.

     Говоря  о причинах безработицы, следует  заметить, что сама рыночная форма  организации хозяйства неизбежно  порождает безработицу, ибо она  предполагает:

• разорение части предприятий;
• накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
• диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
• циклический характер производства;
• несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

     Рынок труда – это система экономических  методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного  населения, трудоспособных граждан  в народнохозяйственный оборот и  использование их рабочей силы как  товара.

     Важную функцию на рынке труда выполняют биржи труда, бюро по трудоустройству, от работы которых зависит быстрота и чёткость функционирования рынка труда. В их задачу входит своевременное информирование населения о наличии свободных рабочих мест и структуре имеющейся незанятой рабочей силы.

 

      II Глава. Динамика  занятости и безработицы 

     2.1 Мировой рынок труда 

     Одной из форм современных экономических  отношений является миграция рабочей  силы, под которой понимается перемещение, переселение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий жизни. Миграция является одной из главных составляющих формирования мирового рынка рабочей силы.

     Формирование  мирового рынка рабочей силы осуществляется по двум направлениям:

• формирование внутреннего рынка рабочей силы;
• формирование внешнего рынка рабочей силы.

     Оба эти рынка тесно взаимосвязаны  между собой и дополняют друг друга.

     Внутренний  рынок рабочей силы основывается на движении кадров между предприятиями, фирмами, отраслями, регионами внутри отдельного государства. Он регулируется сводом законодательных или коллективно-договорных нормативных актов, которыми руководствуются партнеры по реализации политики занятости.

     Внутренний  рынок рабочей силы в каждом государстве  формируется под воздействием экономических и исторических условий развития этих стран, что обусловливает разную степень экономической и социальной защищённости человека. Последнее является фактором, провоцирующим миграцию рабочей силы.

     Внешний рынок рабочей силы предполагает мобильность рабочей силы между  фирмами на общемировом уровне. Здесь  механизм его регулирования охватывает более широкий круг экономических, юридических, социальных и иных факторов, определяющих функционирование этого рынка. Эти отношения регулируется на основе международных норм и соглашений, определяющих условия и порядок перемещения рабочей силы через границу, трудоустройство иностранных граждан, их юридическую и социальную защиту в стране пребывания и др.

     Внешний рынок рабочей силы формируется под воздействием двух потоков – эмиграции и иммиграции рабочей силы. Эмиграция – это выезд работников данной страны на работу в другие страны. Иммиграция – это обратный процесс, то есть въезд иностранных рабочих на работу в данную страну.

     Формирование  рынка рабочей силы на основе миграционных потоков имеет как положительную, так и отрицательную стороны. Положительная сторона этого  процесса состоит в том, что, «прокачав» часть своего трудоспособного населения  через экономически более развитые страны, страна-экспортер рабочей силы приобретает силы и средства для своего дальнейшего развития. Это:

• валютные доходы от экспорта рабочей силы;
• ввоз из-за границы предметов длительного пользования;
• ввоз средств производства для начала собственного бизнеса;
• повышение квалификации и приобретение опыта работы на современном оборудовании.

     Кроме того, международные трудовые миграции способствуют снижению безработицы  на внутреннем рынке рабочей силы и в конечном итоге – росту  его эффективности: изменяется профессиональная и квалификационная структура рабочей силы, национальная экономика быстро и эффективно приспосабливается к требованиям международного разделения труда и мирового рынка.

     Зачастую  квалифицированные специалисты  навсегда покидают страну, меняя при этом место жительства и гражданство. Происходит так называемая «утечка умов».

     «Утечку умов» в широком смысле слова  следует рассматривать с двух сторон:

• внешняя «утечка умов»;
• внутренняя «утечка умов».

     Суть  внешней «утечки умов» состоит  в том, что наиболее квалифицированные кадры менее развитых стран привлекаются на работу в исследовательские центры и научные лаборатории более развитых стран

     Внутренняя  «утечка умов» характеризуется  уходом учёных и специалистов из научно-технической  сферы в другие области национальной экономики, непосредственно не связанные с научной деятельностью: административные, коммерческие и иные структуры.

     Процесс «утечки умов» негативно влияет на экономику стран-доноров: резко  сокращается численность кадрового  потенциала отечественной науки, падает его квалификационный уровень.

     Однако  несмотря на стремительный рост мировых  экономик в последнее десятилетие, число безработных в мире по-прежнему остается на сверхвысоком уровне.

Главный вывод доклада «Глобальные тенденции в сфере занятости-2010», опубликованного Международным бюро труда (МБТ) говорит, что даже несмотря на увеличение в мире числа работающих, количество безработных по-прежнему остается на чрезвычайно высоком уровне. По оценкам МОТ, в 2009 году по сравнению с 2007 годом число безработных молодых людей в мире возросло на 10,2 млн. - самый значительный рост с 1991 года. В то же время в докладе МОТ отмечается, что кризис в разной степени отразился на сфере занятости и перспективах восстановления рынков труда в разных странах и регионах.

Принятые государствами  скоординированные меры стимулирования позволили предотвратить намного  более серьезную социальную и  экономическую катастрофу, отмечают авторы доклада. И все же миллионы мужчин и женщин во всем мире по-прежнему не имеют работы, не получают пособий по безработице и не пользуются сколь-нибудь действенной социальной защитой.

«Ежегодно 45 миллионов  юношей и девушек впервые выходят  на рынок труда, поэтому меры по оздоровлению экономики должны предусматривать  создание рабочих мест для молодежи», - добавил Хуан Сомавия.

По данным МОТ, доля работников с нестабильной занятостью 1/ в мире может составлять более 1,5 млрд чел., что эквивалентно половине (50 процентов) общей численности  мировой рабочей силы. По оценкам, в 2009 году численность мужчин и женщин, имеющих нестабильную занятость, возросла по сравнению с 2008 годом на 110 млн. человек.

Авторы доклада  также указывают, что в 2008 году 633 млн работников и их семей жили на менее чем 1,25 долл. США в день, а еще 215 млн работников в 2009 году балансировали на грани бедности, рискуя впасть в нищету.

             В 2009 году безработица в мире  возросла на 6,6 % (увеличение на 0,9 процентных пункта по сравнению  с 2007 годом). Однако рост безработицы  в разных регионах был разным – от 4,4 % в Восточной Азии до более чем 10% в странах Центральной и Юго-Восточной Европы (не членах ЕС) и Содружества Независимых Государств, а также в Северной Африке.

             Безработица среди молодежи в  мире выросла на 1,6 процентных  пункта и достигла в 2009 году 13,4%. Это самый масштабный рост по крайней мере с 1991 года, когда начали проводить глобальные оценки по этому показателю.

              Значительно важнее оценить общее  влияние кризиса на мужчин  и женщин, чем рассматривать его  воздействие на эти группы по отдельности.

              Предварительные оценки роста  производительности труда, рассчитанные  на основе выработки на одного  работника, указывают на снижение  производительности труда во  всех регионах, за исключением  Восточной Азии, Южной Азии и Северной Африки. Самое резкое падение выработки на одного работника зафиксировано в Центральной и Юго-Восточной Европе (не членах ЕС) и СНГ – 4,7%, в результате была сведена на нет часть позитивных результатов, достигнутых в этом регионе в первой половине десятилетия.

               Снижение выработки на одного  работника приводит к ухудшению  условий труда, особенно в регионах, где и до кризиса производительность  труда была низкой (например, в  странах Африки южнее Сахары).