Занятость и безработица в современной экономике

     "Экономический рост не позволил сократить глобальную безработицу. Даже в условиях стремительного экономического роста в мире в 2007 году сохраняется серьезная озабоченность в плане перспектив создания достойных рабочих мест и дальнейшего сокращения числа работающих бедных",– говорит генеральный директор МБТ Хуан Сомавия.

Согласно выводам экспертов, в 2009 году уровень безработицы в странах с развитой экономикой и в государствах Европейского Союза подскочил до 8,4% (ср. с 6,0% в 2008 году и 5,7% в 2007 году). По оценкам, численность безработных в регионе в период с 2007 по 2009 год возросла более чем на 13,7 млн. чел., причем лишь в 2009 году их численность увеличилась почти на 12 миллионов. Занятость в промышленности сократилась в большей степени, чем занятость в сельском хозяйстве и сфере услуг.

      В период с 2008 по 2009 год наибольший рост безработицы среди регионов в  мире зафиксирован в странах с  развитой экономикой и в государствах Европейского Союза (увеличение на 2,4 процентных пункта), в странах Центральной  и Юго-Восточной Европы (не членах ЕС) и СНГ (2 процентных пункта) и в государствах Латинской Америки и Карибского бассейна (1,2 процентных пункта). Кроме того, две трети роста мировой безработицы в 2009 году также относятся к трем названным регионам, хотя там трудится лишь 30 % мировой рабочей силы. В других регионах мира отмечен более низкий рост безработицы (0,5 процентных пунктов или ниже).

      В 2009 году государства Центральной  и Юго-Восточной Европы (не члены  ЕС) и СНГ испытали наиболее серьезный  шок по сравнению с другими  регионами в плане снижения темпов экономического роста. В результате уровень безработицы вырос на 2,0 процентных пункта – с 8,3 процента в 2007 году до 10,3% в 2009 году. Последний прогноз указывает на некоторое снижение уровня безработицы – до 10,1%. 
 

     2.2 Динамика занятости и безработицы в Российской Федерации 

     Ещё совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. Однако сейчас всё иначе: миллионы людей ежедневно вступают в отношения найма. Большинство пользуются услугами служб занятости.

     Безработные – трудоспособные граждане, не имеющие дохода и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Информация о численности безработных, получивших официальный статус в органах государственной службы, разрабатывается Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

     По  данным обследования населения по проблемам занятости по состоянию на последнюю неделю августа 2010г., численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 76,5 млн. человек, или 54 % общей численности населения этого возраста. В их числе 71,2 млн. человек классифицировались как занятое население, 5,2 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ. По сравнению с июлем 2010 г численность занятого населения увеличилась на 374 тыс. человек, или на 0,5 проц., а численность безработных сократилась на 109 тыс. человек, или на 2 проц.

      По  данным Федеральной службы по труду  и занятости, в конце августа 2010г. на учете в органах государственной службы занятости состояло 1,705 млн. безработных (Приложение 1).

      В августе в составе общей численности  безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, 12 проц /0,6 млн человек/ составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 57,5 проц составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях /включая лиц моложе 16 лет/, и 42,5 проц - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

      Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета службы занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.

      Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 64 проц безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в августе составила 34 проц, среди безработных женщин – 38 проц. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

      Среди безработных по методологии МОТ  доля женщин в августе составила 45,1 проц, доля городских жителей – 65 проц. Превышение уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей в августе составляло 1,6 раза.

      Средний возраст безработных в августе  составил 34,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных одну треть, в том числе в возрасте 15-19 лет - 8,4 проц, 20-24 лет – 23 проц. По сравнению с июлем численность безработных в возрасте 15-19 лет сократилась на 56,5 тыс человек /на 11,3 проц/, в возрасте 20-24 лет - на 63,3 тыс человек /на 5 проц/, 25-29 лет - на 83,1 тыс человек /на 10,3 проц/.

      Высокий уровень безработицы отмечался  в возрастной группе 15-19 лет /31,5 проц/ и 20-24 лет /14,6 проц/.

      В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в августе составил 17,1 проц, в том числе среди городского населения - 16,1 проц, среди сельского населения - 19,2 проц. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составлял 3,1 раза, в том числе среди городского населения - 3,5 раза, сельского населения - 2,3 раза.

      Среди безработных 32,7 проц составляли лица, срок пребывания которых в состоянии  поиска работы не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 29,3 проц безработных /застойная безработица/. Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских.

      В численности безработных 29,4 проц составляли лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В августе их численность составила 1,5 млн человек и сократилась по сравнению с июлем на 0,2 млн человек или на 12,2 проц. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи /23 проц - за счет молодежи до 20 лет, 47 проц - от 20 до 24 лет, 13 проц - 25-29 лет/.

      В августе среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или  сокращением численности работников, ликвидацией организации или  собственного дела, составила 21,9 проц, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 25,2 проц.

     Однако  это обобщённые данные: статистика занятых и безработных в различных  регионах различна. Различия в уровне занятости зависят от совокупности экономических (уровень развития и структура экономики), географических (агломерационный эффект или удорожающие факторы удаленности, слабой освоенности территории) и демографических факторов. Максимальный уровень имеют слаборазвитые республики с растущим населением: в Ингушетии безработица в 2010 г. достигала 53,1 % экономически активного населения, в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Тыве – 12-20 %, а Калмыкии и Бурятии – 11-13 %. Повышенный уровень безработицы (10-15 %) имеют остальные регионы аграрного Южного федерального округа, ресурсодобывающие регионы Европейского Севера, большинство регионов Сибири и север Дальнего Востока (Магаданская, Камчатская области). Самая низкая безработица - в крупнейших городских агломерациях с наиболее динамично развивающимся рынком труда: федеральных городах, Московской и Самарской областях (1-4 %). Не превышает 5 % уровень безработицы в Москве (2,8), Санкт-Петербурге (3,5 %), в Республике Карелия, в Московской, Нижегородской, Ярославской, Тульской, Костромской областях, Эвенкийском и Чукотском автономных округах (3,2 % - 10,9 %).Почти в половине регионов России уровень безработицы различается несущественно (6-9 %). Динамика численности безработных в 2010 г. представлена в приложении 2.

     Причину безработицы в России директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон комментирует следующим образом: «Несмотря на рост производства, количество производительных рабочих мест сокращается – на десятые доли процента в год. Зарегулированность государством крупного бизнеса сокращает рабочие места на крупных предприятиях и увеличивает низкопроизводительные в малых и средних предприятиях, где добавленная стоимость ниже». 

     Вывод: 

     Мировой рынок рабочей силы представлен  двумя направлениями:

• Внутренний рынок рабочей силы - движение кадров между предприятиями, фирмами, отраслями, регионами внутри отдельного государства.
• Внешний рынок рабочей силы - мобильность рабочей силы между фирмами на общемировом уровне (эмиграция и иммиграция).

     Следует заметить характерную черту мирового рынка рабочей силы – «утечка умов»:

• Внешняя «утечка умов» - состоит в том, что наиболее квалифицированные кадры менее развитых стран привлекаются на работу в исследовательские центры и научные лаборатории более развитых стран.
• Внутренняя «утечка умов» - характеризуется уходом учёных и специалистов из научно-технической сферы в другие области национальной экономики, непосредственно не связанные с научной деятельностью: административные, коммерческие и иные структуры.

     Однако  несмотря на стремительный рост мировых экономик в последнее десятилетие, число безработных в мире по-прежнему остается на сверхвысоком уровне.

     В России уровень безработицы оставался стабильным последние три года – таким образом, рост производительности труда в России ведёт лишь к перераспределению занятости в стране, но не более того. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Разработка  основных направлений, путей и методов  сокращения безработицы предполагает предварительный анализ ее причин, динамики, структуры, а также выявление  тех ее форм и видов, которые наносят наибольший экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики страны.

     Подобный  анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения безработицы  на сегодняшний день являются активизация  государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.

     Новая активная политика на рынке труда  должна проводиться комплексно, сразу  по нескольким направлениям, и ориентироваться  на долгосрочный период.

     Крайне  важно корректировать общую направленность государственной политики занятости Российской Федерации в зависимости от особенностей и перспектив региональных рынков труда.

     Не  все виды безработицы рассматриваются  экономистами как однозначно отрицательные  явления. Согласно концепции монетаристов фрикционная безработица, способствует поддержанию гибкости рынка труда, структурная безработица является признаком развития рынков и может привести к увеличению трудового потенциала. Скрытая безработица также может выполнять позитивные функции: поддержание хотя бы на минимальном уровне благосостояния людей, сохранение кадрового потенциала экономики и сдерживание массовой явной безработицы во время экономического спада. Относительно данных видов безработицы позиция должна быть всесторонней, в то время как циклическая безработица по-прежнему считается отрицательным макроэкономическим явлением.

      Поэтому повышение уровня безработица в 2010 году - это грядущая проблема, которая  всецело ляжет на плечи нашего общества. Нас могут ожидать такие негативные её последствия, как обострение криминогенной обстановки, усиление социальной напряжённости, рост количества физических и душевных заболеваний, расслоение общества, снижение трудовой активности. При этом снизится уровень жизни, а работники могут потерять свою квалификацию. 
             Более всего безработица 2010 ударит по российской молодёжи, уже сейчас около трети молодых людей не могут найти работу. Данная проблема в России стоит очень остро и требует системных изменений, т.к., у нас практически не налажен механизм адаптации молодёжи на рынке труда. У молодых людей слишком завышены ожидания. А работодатели совершенно не спешат брать на работу человека без опыта. Данная проблема, на фоне мирового кризиса с серьёзным дефицитом рабочих мест, и таких проблем нашей молодёжи, как алкоголизм и наркомания, в России мы можем иметь «эффект потерянного поколения». 
             Естественно все эти проблемы требуют решения. Причём правильные шаги нужны, как со стороны государства и власти, так и со стороны общества в целом и каждого его члена в отдельности.

     Таким образом, чтобы избежать атмосферы  напряженности в стране, вызванной  безработицей, государство должно различать  виды существующей безработицы, их причины  и влияние на экономику в целом, как положительное, так и отрицательное, а также должно иметь эффективный аппарат регулирования. Что касается причин, то до сих пор не найден компромисс между представителями различных экономических школ.