Финансы некоммерческих организаций

 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ: 
 

Введение………………………………………………………………………………4 

Глава 1. Теоретические  основы финансов некоммерческих организаций…………………………………………………………….….6

1. Концепции финансов некоммерческих организаций ….…..………….….6
2. Принципы и функции финансов некоммерческих организаций …….…12

 

Глава 2. Экономическая сущность финансов некоммерческих   организаций …………………………………………….………………...16

         2.1 Понятие некоммерческих организаций ……………..……….…...……...16

         2.2 Механизм формирования и использования финансов некоммерческих организаций …………………………..…..………….………..…………..19

2.3 Современные  проблемы финансовых источников  некоммерческих организаций………………………………………………………………..24 

Глава 3. Анализ использования финансовых ресурсов некоммерческих   организаций……………………………..………………………..………27

         3.1 Анализ использования бюджетных денег………………...……………..27

         3.2 Пути совершенствования………………………………………….……...30

         Заключение………………...…………………….………………………………....34

Список  использованных источников…………………....……………………...36

Приложения…………………………..…….………….………………….………..37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 
 

      Организации, осуществляющие некоммерческую деятельность (т. е. не ставящие целью своей деятельности извлечение прибыли), оказывают разнообразные  услуги, в том числе социального  характера, управленческие, по охране общественного порядка, обороне страны и т.д. В условиях рыночной экономики организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, перешли на новые условия хозяйствования, что привело к значительному расширению источников финансовых ресурсов.

      Под финансовыми ресурсами организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность, понимаются денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности. Источники формирования финансовых ресурсов формируются в зависимости от вида и характера оказываемых услуг. Услуги могут предоставляться потребителям:

      -  на платной основе - в области культуры, искусства, юриспруденции (театры, кинотеатры, выставки, адвокатура, нотариат и т. д.);

      - на бесплатной основе - в области государственного управления, обороны страны, охраны общественного порядка и т. д. (услуги обществу в ₍целом);

      - на смешанной основе — в области образования, здравоохранения, жилищного хозяйства и т. д.

      Актуальность  темы. Решение такой проблемы как обеспечение доступа граждан ко всему широкому спектру общественных благ переносится с уровня макроэкономики (государства) на уровень микроэкономики (участников гражданского оборота). Это предполагает наличие такой организационно-правовой, хозяйственной деятельности, которая бы не ставила своей целью увеличение личного капитала, а была направлена на создание общественных благ и способствовала их справедливому распределению. Именно некоммерческие организации в большинстве своем создаются для удовлетворения нематериальных потребностей человека и для защиты определенных групп населения, которые не могут в условиях рыночной экономики обеспечить себе достойное существование.

      Мировая практика деятельности некоммерческих организаций в развитых странах примерно одинаковая, но многое здесь зависит от особенностей законодательства той или иной страны. Однако в целом некоммерческие организации представляют собой обширную и влиятельную группу, способную отстаивать свои интересы на любом уровне.

      Целью курсовой  работы является: исследование  теоретических основ и практических аспектов анализа использования финансовых ресурсов некоммерческих предприятий функционирующих в условиях рынка, выявление проблемных моментов и пути их совершенствования.

      Исходя  из поставленной цели, можно сформулировать задачи исследования:

      - собрать необходимую информацию  по исследуемой теме;

      - систематизировать и комплексно  представить факторы, оказывающие

      влияние на  ресурсы некоммерческих организаций;

      - исследовать методологические основы финансового анализа;

      - провести анализ использования бюджетных денег;

      - разработать  пути совершенствования;

      Предметом исследования работы являются экономические отношения бюджетных организаций, в процессе их деятельности и конечные результаты, складывающиеся под влияние объективных внешних и внутренних факторов.

      Объектом  исследования выступает бюджетные организации и их результаты финансово-хозяйственной деятельности.

      Теоретико-методологическая основа исследования. В процессе исследования материалов курсовой работы были использованы следующие методы: структурно-функциональный, расчетно-аналитический, метод сравнения; метод построения систем аналитических таблиц; метод экспертных оценок.

      Новизна работы состоит в том, что рассматриваются конкретные проблемы формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций и разрабатываются практические рекомендации по их устранению.

      Практическое  значение работы состоит в том, что рекомендации могут быть использованы в качестве методологических основ при разработки мероприятий по улучшению использования финансовых ресурсов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ФИНАНСОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 
 

      1.1 Концепции финансов некоммерческих организаций. 
 

      Построение  социально-ориентированной рыночной экономики предполагает возрастание роли некоммерческих организаций (НКО), оказывающих различные виды социальных услуг. В Гражданском кодексе РФ некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. [2,36] Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. 

      Финансы некоммерческих организаций представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения: 
- с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу получения бюджетных средств и их использования; 
-  с другими организациями и физическими лицами по поводу формирования внебюджетных источников доходов (взносов учредителей, паевых и членских взносов, целевых поступлений, включая гранты, пожертвования, а также доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и их использования; 
- с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу выполнения обязательств перед бюджетами разных уровней и бюджетами внебюджетных фондов путем уплаты налоговых платежей, а также страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование; 
-  со своими работниками по поводу формирования и использования фондов оплаты труда и фондов целевого назначения (материального поощрения, производственного и социального развития и др.) [6,36]. 

      Содержание  финансовых отношений в каждой из групп определяется организационно-правовой формой, в которой создается некоммерческая организация, особенностями целей  и характера их деятельности в процессе оказания услуг. Это обуславливает специфику состава финансовых ресурсов некоммерческих организаций, порядка их формирования и использования.

      Организационно-правовыми формами некоммерческих организаций являются:

    -  фонд;

    -  учреждение;

    -  общественная организация (объединение);

    -  потребительский кооператив;

    -  некоммерческое партнерство;

    -  автономная некоммерческая  организация;

    -  объединение юридических лиц  (ассоциация и союз). [1,36]

      Федеральный закон от 12 ноября 1996 г. «О некоммерческих организациях» применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории РФ постольку, поскольку иное не установлено иными федеральными законами. Этим федеральным законом определены формы НКО. [3,36]

      Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» определяет общественное объединение как «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения», и приводит ее следующие организационно-правовые формы:

    -  общественная организация;

    -  общественное движение;

    -  общественный фонд;

    -  общественное учреждение;

    -  орган общественной самодеятельности;

    -  политическая партия. 
 

      Учредительными документами НКО являются:

          -  устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, частного учреждения и автономной некоммерческой организации;

          -  учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза. 

      Для регистрации некоммерческой организации  при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный  орган представляются:

  - заявление;

  - учредительные документы;

  - решение о создании организации;

  - сведения об учредителях;

  - документ об уплате государственной пошлины. 

      Исполнительный  орган НКО может быть коллегиальным  и (или) единоличным. Высшими органами управления НКО в соответствии с их учредительными документами являются:

      - коллегиальный высший орган управления для автономной НКО;

      - общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). 

      К компетенции органов управления НКО относятся:

      -  изменение устава;

      -  образование исполнительных органов;

      -  утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, финансового плана. [1,36]

      Особенностью иностранной некоммерческой неправительственной организации является то, что она создана за пределами территории РФ в соответствии с законодательством иностранного государства, и ее учредителями (участниками) не являются государственные органы.

      Среди НКО выделяются также автономные, частные, бюджетные учреждения.

      Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.[8,36]

      Особенности правового положения бюджетных учреждений определены Бюджетным кодексом РФ. Так, ст. 161 Бюджетного кодекса определяет, что бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, оно не имеет права получать кредиты (займы), самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам, обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. [1,36]

      В целях повышения эффективности  расходования бюджетных средств  за счет перехода к финансовому обеспечению  государственных услуг на основе государственного задания и принципов  нормативно-подушевого финансирования идет процесс реорганизации бюджетных учреждений в автономные учреждения.