Специфические
особенности НПО:
- общественное отношение, урегулированное нормами НП, возникающее и развивающееся исключительно в сфере налогообложения;
- форма реализации публичных интересов (оно должно рассматриваться как публично-правовое отношение);
- являются сложносоставными – совокупность трех типов правоотношений: имущественных, организационных и смешанных (организационно-имущественных);
- юридическое неравенство сторон;
- особый состав участников;
- одна из сторон всегда – публично-правовой участник;
- могут возникать по инициативе любой из сторон (наличие правомочий, представляемых налогово-правовой нормой, или возложение ею определенных обязанностей – единственное условие, при соблюдении которого каждый, кто функционирует в сфере налогообложения, может быть инициатором возникновения или прекращения НПО);
- могут существовать только в правовой форме (при наличии соответствующего закона, только в форме правоотношения).
Классификация
НПО:
1) В зависимости от функций
норм права:
- материальные (отношения по поводу исчисления, уплаты налога и сбора, выполнения иных налоговых обязанностей);
- процессуальные (отношения, связанные с порядком назначения, проведения налоговых проверок, особенностями привлечения к налоговой ответственности, порядком обжалования актов налоговых органов).
2) По субъектному составу:
- отношения, возникающие между РФ и ее субъектами; между РФ и муниципальными образованиями; между субъектами РФ и муниципальными образованиями (по поводу установления и введения налогов и сборов);
- отношения между государством (муниципальными образованиями) в лице уполномоченных органов и налогоплательщиками, а также иными участниками налоговых правоотношений (по поводу взимания налогов и сборов, налогового контроля, привлечения к ответственности, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц).
3) По характеру межсубъектных
связей:
- абсолютные (точно определена только одна сторона НПО – отношения по установлению и введению налогов и сборов (уполномоченный орган принимает НПА, носящий обязательный характер для неопредел. числа субъектов));
- относительные (конкретные налогоплательщики выступают в качестве обязанных лиц, наделенных одновременно и соответствующими правами);
4) По содержанию– складывающиеся в процессе:
- установления и введения налогов и сборов;
- взимания налогов и сборов;
- проведения налогового контроля;
- привлечения к ответ-ти за налоговые правонарушения;
- обжалования актов налоговых органов, а также действий (бездействия) их должностных лиц.