Структура национальной экономики: сферы, сектора комплексы, отрасли

В основу выделения функциональных комплексов положены принцип и критерий специализации комплекса на определенной функции. Здесь можно выделить инвестиционный и инфраструктурный комплексы, научно-технический комплекс, в определенной степени и экологический комплекс.

По признаку разделения труда можно выделить многоотраслевые и одноотраслевые комплексы, территориально-производственные комплексы, межотраслевые научно-технические комплексы.

 

Секторы экономики

 

Составные элементы народнохозяйственного  комплекса могут быть сгруппированы  по различным экономическим признакам. В зарубежных исследованиях на основании системы национальных счетов для обобщающей характеристики экономических процессов выделяют крупные секторы экономики.

Под сектором понимается совокупность институциональных единиц, имеющих сходные экономические  цели, функции и поведение. К их числу обычно относят: сектор предприятий, сектор домашних хозяйств, сектор государственных учреждений и внешний сектор.

Сектор предприятий  обычно подразделяется на сектор финансовых и сектор нефинансовых предприятий.

Сектор нефинансовых предприятий объединяет предприятия, занимающиеся производством товаров и услуг с целью получения прибыли, и некоммерческие организации, не преследующие цели извлечения прибыли. В зависимости от того, кто осуществляет контроль за их деятельностью, они, в свою очередь, подразделяются на государственные, национальные, частные и иностранные нефинансовые предприятия.

Сектор финансовых предприятий  охватывает институциональные единицы, занятые финансовым посредничеством.

Сектор государственных  учреждений - совокупность органов законодательной, судебной и исполнительной властей, фондов социального обеспечения и контролируемых ими некоммерческих организаций.

Сектор домашних хозяйств включает в основном потребляющие единицы, т.е. домашние хозяйства и предприятия, образованные ими.

Внешний сектор, или сектор «остальной мир», - это совокупность институциональных единиц - нерезидентов данной страны (т.е. расположенных за пределами страны), имеющих экономические связи, а также посольства, консульства, военные базы, международные организации, находящиеся на территории данной страны.

По степени связи  с рынком в национальной экономике  часто выделяют рыночный и нерыночный секторы.

Рыночный сектор охватывает производство товаров и услуг, предназначенных для реализации на рынке по ценам, оказывающим значительное влияние на спрос на эти товары или услуги, а также обмен товаров и услуг по бартеру, оплату труда в натуральной форме и запасы готовой продукции.

Нерыночный сектор - производство продуктов и услуг, предназначенных  для использования непосредственно  производителями или владельцами  предприятия, а также предоставленных другим потребителям бесплатно или по ценам, которые не влияют на спрос.

Иногда дополнительно  выделяют смешанные отрасли, которые  оказывают рыночные и нерыночные услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Методический инструментарий по обоснованию структуры экономической деятельности региона

 

2.1.  Характеристика регионального пространства

 

В определении национальной экономики упоминается региональное пространство. Правомерность рассмотрения подобного пространства обусловлена следующими причинами. Любое отраслевое подразделение представляет собой совокупность предприятий (производств), расположенных на территории страны. При этом территориальное размещение этих производств большей частью неравномерно. В одних регионах преобладают, например, предприятия машиностроения, в других — горнодобывающейй промышленности, в третьих — сельскохозяйственного производства и т. п. Это обусловлено различными факторами: наличием ресурсов, историческими тенденциями, стратегическими (геополитическими) целями государства, условиями предпринимательской деятельности и др.

Что же понимать под регионом? Начнем с определения понятий: ареал, зона, район (регион).

Ареал — часть территории, выделяемой по какому-либо хозяйственному признаку или нескольким признакам, не наблюдаемым на сопряженных территориях. Ареал — это специфическая территория, характеризуемая наличием тех или иных явлений. Например, Северо-Западный промышленный ареал — часть территории России, находящаяся на северо-западе страны, имеющая на своей территории развитую промышленность.

 Зона — территория, в пределах которой наблюдается однозначность показателей, характеризующих какое-либо явление; эти показатели в пределах зоны могут варьировать, не выходя, однако, за пределы принятого интервала. Зона — это специфическая территория, характеризуемая наличием и интенсивностью явлений. Например, в рамках Северо-Западного ареала

может быть выделена часть территории Ленинградской области, где концентрируется значительная часть промышленного производства легковых автомобилей (поселок Волосово и прилегающие к нему территории).

Район (регион) — территория, по совокупности насыщающих ее элементов  отличающаяся от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью, целостностью составляющих элементов. Причем целостность — объективный результат развития данной территории. Район — специфическая территория, характеризуемая наличием явления (или нескольких явлений), его интенсивностью и целостностью. Например, в рамках Северо-Западного ареала может быть выделена территория, на которой расположен Санкт-Петербург, где исторически сложился чрезвычайно мощный промышленный комплекс наукоемких производств и научно-исследовательских организаций.

Сложность территории возрастает при переходе от ареала к зоне и  затем к району.

 

2.2. Оценка предпринимательского климата региона

 

Предпринимательский климат региона формируется в результате взаимодействия объективных и субъективных факторов. Объективные факторы — это географические особенности региона: экономико-географическое положение, природные условия и его экономический потенциал.

Экономико-географическое положение — это отношение региона к лежащим вне его данностям, имеющим то или иное экономическое значение.

При оценке экономико-географического положения того или иного региона анализируют его положение относительно транспортных магистралей, баз сельскохозяйственного сырья, основных рынков сбыта товаров, основных ареалов расселения, региональных рынков рабочей силы и т. п.

Потенциальность положения экономико-географического положения оценивают с позиции перспективных возможностей для предпринимательства.

Под природно-климатическими условиями понимают силы природы, влияющие на жизнедеятельность населения и экономическую деятельность, необходимую для получения конечных продуктов этой деятельности. Природно-климатические условия могут  повлиять на масштабы, пути и формы использования естественных ресурсов, ускорить или замедлить темпы развития экономической деятельности

Территории регионов по элементам природно-климатических условий подразделяются на экстремальные, дискомфортные, гиперкомфортные, прекомфортные, комфортные.

Экономический потенциал  региона характеризуется его  основными составляющими: природно-ресурсным потенциалом, человеческим и научно-техническим потенциалом.

Природно-ресурсный потенциал  определяется совокупностью всех видов  природных ресурсов, в настоящее  время известных и использование  которых в обозримом будущем  возможно по техническим критериям. Природно-ресурсный потенциал региона прямо и косвенно влияет на предпринимательский климат, определяя состав и структуру развивающихся в том или ином регионе видов экономической деятельности.

В основе экономической  классификации природных богатств заложено их преимущественное использование  в сферах и отраслях хозяйственной деятельности. По этим признакам выделяются ресурсы:

• промышленные - топливные, энергетические, металлические, агрохимические, строительные, водные, лесосырьевые и др.;
• сельскохозяйственные - почвенно-земельные, в том числе пашни и кормовые угодья, вода для орошения, суммы температур и осадков вегетационного периода, промысловые животные и др.;
• непроизводственной сферы - водоемы и их использование для нужд населения, леса в окружении городов и природоохранные, ресурсы для отдыха и оздоровления людей (рекреационные и бальнеологические), ресурсы спортивной охоты и рыболовства и др.

Важным дополнительным признаком экономической (хозяйственной) классификации ресурсов выступает  возможность их использования как  одноцелевых или многоцелевых.

К первым относятся минеральные ископаемые и источники энергии, служащие для производства промышленного сырья, топлива, тепловой и электрической энергии; ко вторым - площади лесных, сельскохозяйственных, рекреационных угодий, земли промышленного и другого несельскохозяйственного назначения, водоемы, сама вода, предполагающие многие способы и направления их использования. Ныне все больше внимания уделяется многоцелевым ресурсам в силу возрастающей конфликтности между природопользователями и поиском наилучшего варианта многостороннего использования. Задача выбора оптимального использования многоцелевых ресурсов или выделения наиболее эффективных источников одноцелевых ресурсов решается при помощи экономической оценки природных ресурсов.  

Человеческий потенциал региона – объем рабочей силы и возможность затрат на ее воспроизводство, интеллектуальное, культурное и профессиональное совершенствовапие. Численность трудовых ресурсов оказывает благоприятное влияние на развитие региона. Чем выше обеспеченность трудовыми ресурсами, тем благоприятнее условия для размещения новых производств, особенно трудоемких. Основой формирования трудовых ресурсов является динамика населения, прежде трудоспособного возраста.  Главной качественной характеристикой трудовых ресурсов является квалификация рабочей силы. Население региона, где предприниматель собирается осуществлять свою деятельность, должно рассматриваться им с трех точек зрения: как источник кадрового потенциала, как контингент потенциальных потребителей товаров и услуг, как социальная среда, в которой должна осуществляться предпринимательская деятельность.

Современная социология предлагает отражать обобщенную характеристику населения страны и ее отдельных регионов в категории «качество населения». Это понятие характеризует потенциал выживаемости в чрезвычайных условиях, готовность общества в целом и отдельных страт к обновлению всех сфер жизнедеятельности, к принятию экономических, социальных и политических преобразований.

Научно-технический потенциал - сеть организаций на территории региона, которая осуществляет научные исследования и опытно-конструкторские разработки, возможность расходов на научные исследования и разработки, кадры науки, интеллектуальная собственность.

Среди общих условий  и факторов, улучшающих использование  экономического потенциала региона, важное место принадлежит научно-техническому прогрессу, материализующемуся в появлении принципиально новых машин, оборудования, аппаратуры, инструмента, в их постоянном совершенствовании, которые, в свою очередь, определяют способности (производственные мощности) предприятия по выпуску той или иной продукции. Применение прогрессивных технологий резко понижает удельные затраты производственных ресурсов; делает промышленность разных регионов менее зависимой от них; коренным образом повышает качество продукции и экологическую чистоту производства.

Субъективные факторы — это целенаправленная деятельность властных структур и различных групп стратегического влияния федерального и регионального уровней, направленная на регулирование экономической деятельности в рамках страны и региона.

Региональная экономическая  политика представляет собой комплекс различных мер (законодательных, административных и экономических), проводимых как  федеральным правительством, так  и местными органами власти.

Основной целью региональной политики является эффективное использование экономического потенциала региона.

Основными методами  региональной  структурной политики  являются    целевые программы, инвестиции,  закупки и  субсидии,  различные налоговые  льготы  отдельным предприятиям или группам отраслей.

Взаимодействие объективных и субъективных факторов определяет региональную ситуацию — наблюдаемое в тот или иной момент времени состояние региона, тенденции изменения этого состояния (рис.1).

 

Региональные факторы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Региональная политика

 

Рис. 1. Схема влияния предпринимательского климата на конкурентные преимущества экономических агентов

 

Основополагающее влияние  на региональную ситуацию оказывают стратегические цели экономического и социального развития хозяйства региона, обусловленные его геополитическим и экономико-географическим положением. Набор внешних и внутренних стратегических зон хозяйствования, которые обслуживает регион, предъявляет спрос па определенный ассортимент товаров и услуг. Поэтому все отрасли региональной экономики должны быть адаптированы к удовлетворению этого спроса либо своими силами, либо в кооперации с отраслями, находящимися за пределами региона. При этом, естественно, не могут игнорироваться задачи, решаемые хозяйством региона в системе общефедерального и международного разделения труда.

 

2.3. Анализ отраслевой  структуры экономики региона

 

Для анализа экономики  региона используют в основном те же макропоказатели, что и для  анализа национальной экономики. Для межрегиональных  сопоставлений уровня развития, благосостояния и  эффективности  эти показатели берут в расчете на душу населения, одного трудоспособного или занятого.

В результате отраслевой дифференциации формируются определенные пропорции и отношения между отраслевыми подразделениями в национальной экономике. Такие пропорции и отношения получили название отраслевой структуры национальной экономики, анализ которой позволяет оценивать экономическое значение ключевых (базовых) отраслей национальной экономики.