Система управления туризмом

Современный туризм в определенной мере наносит  вред окружающей среде. Происходит изменение  естественных условий, в особенности  ухудшение жизненных условий  людей, животного и растительного  мира. 

Среди лиц, работающих в туризме, по поводу утверждения о необходимости  сохранять природную среду как важнейший сырьевой ресурс туристского региона споров нет. Но при оценке воздействия туризма на природную среду и ответного противодействия мнения расходятся. Проблематика восприятия экологических явлений и управления ими заключается в том, что многие из этих явлений не могут быть определены. Нельзя также объективно оценить воздействие их на туристов и местных жителей. Кроме того, последствия их трудно оценить из-за многочисленных обменных воздействий. 

Приходится  констатировать то, что многие нарушения  экологического равновесия распознаются слишком поздно. Часто происходит так, что не воздействия, которые  были обнаружены первыми и которые  имеют длительный характер, а их последствия неблагоприятно сказываются  на человеке. 

Столкновение  туристов и местных жителей, загруженность  природы туризмом превратилось сейчас в центральную проблему человечества. Так, всего 52% туристов считают, что  загруженность ландшафта и природы  в результате воздействия туризма  представляет большую опасность  для населения. Местные жители среди  факторов, возникающих из-за вредного воздействия туризма, на первое место  ставят загрязнение воздуха транспортом  и использование земли. 

Таким образом, туристы кратковременное  удовлетворение своих индивидуальных потребностей в отдыхе ставят выше, чем заботу о длительном использовании  природы. 

Для управления туристскими потоками с целью  сохранения экологического равновесия используется инструментарий визитного  менеджмента. Визитный менеджмент контролирует время поездок (максимальную длительность пребывания, время посещений), виды посещений (разрешенные виды спорта и т.д.) или интенсивность использования  региона (максимально допустимое число  посетителей). Ограничительные меры вводятся информированием населения, повышением стоимости путешествий или государственными указами. 

Использовать  визитный менеджмент в полной мере мешают прежде всего следующие факторы: местные жители не хотят, чтобы ограничивали их активность в свободное время; природа, требующая защиты, не имеет владельца, способного ее сохранить; ограничения не совпадают с кратковременными интересами туристских предприятий. 

Таким образом, условия нашей жизнедеятельности  подвержены серьезной опасности, а  целенаправленная защита окружающей среды  затруднена, так как туризм теснейшим  образом связан с экономическими интересами. В противостоянии экологических  проблем и экономических интересов  последние чаще всего пользуются преимуществом. 

Считается, что проблемы защиты окружающей среды  должны решаться после экономических. На самом же деле сохранение целостности окружающей среды является важнейшей предпосылкой развития туризма, так как только первозданная природа привлекает туристов и способствует их полноценному отдыху. Разрушение окружающей среды рано или поздно приводит к исчезновению в регионе туризма как отрасли экономики. Следовательно, проблематику в развитии туризма можно определить следующим образом: с одной стороны, мы не можем отказаться от туризма как от экономического фактора; с другой стороны, он несет общую ответственность за разрушение нашего жизненного пространства. Как решить эту дилемму? 

1. На  индивидуальном уровне необходимость  сохранения окружающей среды  должно сознаваться каждым путешествующим  и соответственно должно быть  изменено его отношение к этой  среде. 

2. На  государственном уровне должен  получить развитие мягкий туризм. Это туризм, который стремится  сохранить равновесие между окружающей  средой, отдыхом и экономическим  воспроизводством, или между экологией,  обществом и экономикой. Туризм, ориентирующийся на проблемы окружающего мира, — это такой тип туризма, при котором менеджмент систематически и целенаправленно культивирует критерий равновесия окружающего нас мира. 

3. Процесс  нового мышления должен коснуться  также и лиц, ответственных  за туристскую деятельность, ведь, чтобы туризм сохранился, задачи  целенаправленной защиты окружающей  среды должны стать важнее  кратковременных интересов получения  прибыли. 

4. Политика  должна содействовать сохранению  окружающей среды. 

Таким образом, состояние экологии оказывает  большое воздействие на систему  туризма, так как туристская отрасль  сильнее всех остальных отраслей экономики зависит от целостности  окружающей среды. Туризм же как массовое явление значительно разрушает окружающую среду. 

Однако  туризм как отрасль экономики  находится не только в тесной взаимосвязи  с экологией, но и с неэкономическими потребностями, ценностями и структурами. Одной из таких структур является социальная сфера. 

3. Социальная  сфера как внешняя среда туризма 

В процессе освоения определенного региона  туристами в контакт вступают четыре различные культуры. Это культура того региона, откуда приезжают туристы; культура отдыха (стиль жизни и нормы поведения туристов во время отдыха); культура местных жителей и культура обслуживания. Все культуры влияют одна на одну. Так, например, культура приезжих определяет их поведение, а вместе с тем и культуру отдыха. Культура отдыха в свою очередь зависит от культуры обслуживания. При этом то, как местные жители воспринимают приезжих, отражается на поведении гостей. 

Степень общественного воздействия туризма  на культуру местных жителей зависит  от различных факторов. Главным среди  них является возможность самоопределения  местных жителей и их открытость по отношению к новым воздействиям. Следует ожидать, что в том  регионе, где население имеет  открытый способ мышления, а туризм при этом доминирует и утверждает чужую культуру, местная культура постепенно исчезнет, а первыми, кто  быстро начнет впитывать чужую культуру, будут молодые люди. Так возникают  эффекты идентификации и имитации. При этом идентификация означает внутреннюю передачу составных частей чужой культуры, имитация же проявляется  во внешнем подражании отдельным  видам поведения и элементам  привнесенной культуры. 

При открытом способе мышления, но умеренной степени  утверждения чужой культуры должно происходить медленное изменение  культуры местных жителей путем  запоздалого введения в нее элементов  этой чужой культуры. В регионе, где  проживает население с закрытым способом мышления, но где существует высокая вероятность утверждения  чужой культуры благодаря тому, например, что много земли перешло во владение приезжих, можно ожидать  сознательного и открытого отчуждения местных жителей. Такое негативное отношение может привести к тому, что местные жители затруднят  осуществление новых туристских проектов. 

Часто в процессе развития туристского  региона местное население переживает различные фазы восприятия чужой  культуры. На начальном этапе, когда  чужая культура еще значит немного, имеет место внедрение чужой  культуры или даже ее имитация. При  растущем утверждении чужой культуры и потере собственной идентичности происходит отказ от собственной  культуры или высокая ее стилизация. Только на зрелом этапе развития туристского  региона удается по-новому (на фоне чужой культуры) определить собственную  идентичность и прийти к новому самоосознанию национальной культуры. 

При оценке социальных эффектов туризма должна учитываться и структура населения  региона. Речь идет об окраинных регионах, которые убереглись от стремительных преобразований. Те люди, которые стремились к предпринимательству и переменам в своей жизни, оставили эти окраинные регионы и переехали в центр, а то население, что осталось, не хочет изменений в своей жизни. Местные жители оказываются, таким образом, неподготовленными к общественным преобразованиям, возникающим в процессе развития туризма. Кроме того, эти преобразования не так четко выражены, как преобразования, вызванные другими отраслями в центре страны. Явлением, которое сможет облегчить психологическое изменение образа жизни и защитить идентичность местного населения, является профессионализация культуры обслуживания. Это значит, что по отношению к гостям должна быть соблюдена духовная дистанция: они ведь всего лишь клиенты и им оказывается всего лишь профессиональная услуга. 

Социальная  структура в странах, принимающих  много отдыхающих иностранцев, подвержена влиянию туризма, так как изменяется иерархия профессий. Услуги туристской отрасли по сравнению с работой  в других отраслях часто хорошо оплачиваются, поэтому работа в туризме имеет  высокий спрос. 

Туризм  оказывает воздействие и на семейную структуру. Прежде всего изменяются отношения между родителями и детьми, а также положение женщины в семье. 

Примеры: 

восьмилетний  мальчик показал туристам дорогу к храму и получил за это  чаевые, превышающие недельную зарплату его отца; 

женщины, работающие в туристской отрасли, получают собственный доход и становятся более независимыми. 

Ясно, что  семейная структура не может оставаться без изменений, если, как в первом примере, дети приносят в семью основной доход. Большая финансовая независимость  работающих женщин — это тоже феномен  XX в. 

В решении  проблем менеджмента следует  учитывать воздействие туризма  на традиционные нормы и ценности отдельных туристских регионов, потому что представления о том, как  следует одеваться и вести  себя в обществе, в разных странах  различны. Прежде всего, в регионах с сильным влиянием католической церкви и в настоящее время, например, считается неприличным, когда женщины  на пляже остаются без верхней  части бикини. Многие из тех, кто  отправляется на отдых в дальние  страны, оскорбляют чувство морали местного населения, нарушая их нормы  и ценности. В то время как либерализация  в стиле одежды местными жителями воспринимается более-менее положительно, существуют сферы, где воздействие туризма вызывает совершенно нежелательные последствия. Так, например, европейский секс-туризм вызвал в Юго-Восточной Азии появление детской проституции. 

Таким образом, между социальной сферой в  стране посещения и системой туризма  существует тесная взаимная связь. С  одной стороны, для развития туризма  в этой стране важное значение имеет общественный и экономический порядок в ней; с другой стороны, само это явление (туризм) обусловливает преобразования в общественных отношениях, осваиваемых туристами стран. Взаимодействие двух различающихся между собой культур называется окультуризацией. Воздействие туризма на социальную сферу посещаемых стран может быть как положительным, так и отрицательным. Часто имеет место общая либерализация в обществе. Но больше различий существует между культурами, вступающими во взаимодействие, и чем меньше готова страна к приему больших туристских потоков, тем больше опасность того, что процесс внедрения чужой культуры отрицательно скажется на осваиваемой ими стране. 

4. Влияние  политики на развитие туризма 

Связь между политикой и туризмом заключается  в том, что государство управляет  туризмом, а туристская активность требует вмешательства со стороны  государства. Этот фактор при различных  формах государственного управления проявляется  по-разному. 

Тоталитарное  государство — это крайность: при такой системе общественных отношений туризм выполняет государственную  и государственно-политическую функцию, т.е. подчинен политическим целям, планируется  и управляется государственными учреждениями. Чаще всего такие страны закрыты и для внешнего мира. 

Пример. В бывшем СССР поездки в западные страны были большой привилегией  и позволялись в исключительных случаях. Отказ или запрет поездок  в капиталистические страны насаждался как средство, позволяющее добиться от населения верности режиму. За границу  можно было попасть исключительно  в составе групп, которые сопровождали сотрудники государственных учреждений. При этом нельзя было нарушать намеченный маршрут, а останавливаться на ночлег можно было только в определенных гостиницах. 

В то время  как тоталитарное государство отличается жесткой государственной регламентацией, ситуация в стране с рыночной системой экономики совершенно иная. Государство  самоустраняется от управления туризмом и предоставляет каждому гражданину свободу действий. Это означает, что туризм может беспрепятственно развиваться, со всеми своими недостатками и преимуществами.