Анализ консолидированного бюджета Новосибирской области.Финансирование социальной сферы

     Новосибирский Государственный Аграрный Университет 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

     по  предмету :

     «Финансы» 
 
 

                                                                           
 

                                                                           Выполнила студентка

                                                               Группы 4345У

                                                           Шифр 09319

                                                                  Мичайкина А.Н. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новосибирск, 2011г.

Содержание

1.Анализ консолидированного  бюджета Новосибирской области

1.1. Анализ доходов консолидированного бюджета НСО на 01 сентября 2010 г.

1.2. Анализ расходов консолидированного бюджета НСО на 01 сентября 2010 г.

2. Финансирование социальной сферы.

Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Анализ консолидированного  бюджета Новосибирской  области 

1.1 Анализ доходов  консолидированного  бюджета НСО на 01 сентября 2010 г. 

«Разрабатывая проект областного бюджета на 2010 год  мы исходили из консервативного сценария развития экономики РФ, также учитывали особенности исполнения бюджета 2008 и 2009 годов. – отметил руководитель департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области Леонид Горнин. – Так, рост собственных доходов бюджета региона в 2008 к уровню 2007 года составил 122%, тенденция к их снижению наблюдалась с первого квартала 2009 года на всей территории РФ».

Таким образом, бюджет Новосибирской области на 2010 год был принят с параметрами: планируемые доходы 66.38 млрд. рублей, расходы 70.53 млрд., дефицит 4.49 млрд. или 8.9% от годового объема собственных доходов бюджета.

Поступление собственных  доходов ожидается на уровне 46.41 млрд. – это 100% от плана действующей  редакции бюджета-2009 года 94% от фактического поступления в бюджет региона в 2008 году.

Исходя из принятых и планируемых изменений в  федеральное законодательство, планируемые  дополнительные доходы консолидированного бюджета региона составят 3.68 млрд. рублей: за счет увеличения ставки акцизов  на пиво планируется получить 2.59 млрд., изменений в методику распределения акцизов на нефтепродукты – 1.01 млрд. Темп роста прогнозируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета-2010 составит 109% к ожидаемой оценке исполнения бюджета 2009 года – 50.46 млрд. рублей.

В соответствии с сайтом Министерства финансов и  налоговой политики Новосибирской  области приведен следующий анализ консолидированного бюджета НСО  по состоянию на 01 сентября 2010 г.

В частности  консолидированный бюджет Новосибирской  области по доходам выглядит следующим образом:

1. Налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований Новосибирской области – поступило 66,8 млрд. рублей доходов, что составляет 119,03% от объемов поступлений на 1 сентября 2009 года. Наибольший рост поступлений налоговых и неналоговых доходов зафиксирован в следующих муниципальных образованиях НСО: Куйбышевский район (рост 46,59%), Сузунский район (рост на 43,92%), Колыванский район (рост на 34,67%), Тогучинский район (рост на 30,06%).

2. Поступление налога НДФЛ – поступило 17,6 млрд. рублей доходов, что составляет 106,21% от объемов поступлений на 1 сентября 2009 года. Наибольший рост поступлений НДФЛ зафиксирован в следующих муниципальных образованиях НСО: г. Обь (рост 35,67%), г. Искитим (рост на 18,53%), Баганский район (рост на 17,42%), Болотнинский район (рост на 15,03%), Краснозерский район (рост на 12,53%).

3. Безвозмездные поступления – По итогам 8 месяцев 2010 г. доля безвозмездных поступлений составляет 50% в доходах бюджетов г. Новосибирска, г. Обь и р.п. Кольцово. Наибольший рост поступлений зафиксирован в Усть-Тарском районе – рост 87,39%, Кыштовский район – рост 73,73%, Ордынский район – рост 71,28%. Но также произошло и снижение объемов безвозмездных поступлений в г. Бердск – снижение 24,6%, Болотнинский район – снижение 20,24%.

4. Дотации, поступившие в доход муниципальных бюджетов – наибольшая доля зафиксирована в Довольненском районе – 38,66%, Убинском районе – 37,59% и Здвинском районе – 34,9%.

Наименьшая доля доходов зафиксирована в Новосибирском  районе – 3,58%, г. Искитим – 6,49%, г. Обь – 6,78%, р.п. Кольцово – 7,15%.

Городу Новосибирску дотация не предоставлялась. 

1.2 Анализ расходов  консолидированного  бюджета НСО на 01 сентября 2010 г. 

Анализ структуры  исполнения консолидированного бюджета  Новосибирской области по расходам на 01 сентября 2010 г. выглядит следующим образом:

1. Расходы муниципальных бюджетов НСО – сокращение расходов по итогам 8 месяцев 2010 г. зафиксирован в г. Оби – снижение 12,96%, г. Бердск – 8,39% и Болотнинском районе – 6,3%.

В остальных  муниципальных образованиях отмечено увеличение расходов. Наибольшее увеличение расходов зафиксировано в Усть-Таркском районе – рост 75,46%, Каргатском районе – 53,33%, Здвинском районе – 51,78%, Убинском районе – 51,77%.

2. Расходы на оплату труда – в 2-х муниципальных районах (Краснозерском и Новосибирском районе) и 2-х городских округах (г. Обь и г. Бердск) доля расходов на заработную плату и начисление на выплаты по оплату труда составила более 50%. В 10-ти муниципальных образования доля расходов по оплате труда составила менее 40% – Доволенский район – 3.6%, Каргатский район – 34,64%, Усть-Таркском районе – 34,7%, Чановском районе – 35,02%.

3. Результаты исполнения муниципальных бюджетов – по итогам 8 месяцев 2010 года Карасукский район и 3 городских округа НСО исполнили бюджет с дефицитом. Наибольший дефицит сложился по г. Новосибирску – 112 351,61 тыс. руб., наибольший профицит зафиксирован по Новосибирскому району – 123 078,79 тыс. руб.

4. Кредиты от кредитных организаций в бюджетах муниципальных образований – за 8 месяцев 2010 г. 4 муниципальных района и 2 городских округа получили кредиты от кредитных организаций, 7 муниципальных районов и 2 городских округа осуществили погашение кредитов, полученных от кредитных организаций.

5. Бюджетные кредиты муниципальных образований – за 8 месяцев 2010 г. 4 муниципальных района и 2 городских округа получили бюджетные кредиты от других бюджетов. 24 муниципальных района и 1 городской округ осуществили погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов.

6. Долг муниципальных образований НСО – на 1 сентября 2010 года муниципальный долг отсутствует у 26 муниципальных образований. Наиболее крупный муниципальный долг зафиксирован у г. Новосибирска – 5 040,7 млн. руб., г. Бердск – 30,85 млн. руб., Черепановского района – 10 млн. руб., Маслянинского района – 8,0 млн. руб.

7. Остатки бюджетных средств муниципальных образований НСО – на 1 сентября 2010 года снижение остатков бюджетных средств зафиксировано в 4 муниципальных районах – Барабинском, Баганском, Чулымском и Болотнинском районах и 4-х городских округах. Наиболее крупный рост зафиксирован у Чановского района – 887,42%, Кыштовского района – 400,12%

8. Просроченная кредиторская задолженность муниципальных образований – на 1 сентября 2010 года 11 муниципальных образований Новосибирской области не имели просроченной кредиторской задолженности. Существенный рост кредиторской задолженности зафиксирован в 4-х муниципальных образованиях. К ним относятся – Чановский район – рост 2620,17%, р.п. Кольцово – 1345,07%, Каргатский район – 482,82% и Болотнинский район – 95,86%.

9. Просроченная кредиторская задолженность по заработной плате – на 1 сентября 2010 года просроченная задолженность по заработной плате отсутствует во всех муниципальных образованиях Новосибирской области. 
 

2. Финансирование социальной сферы. 

Социальную сферу  образуют оказывающие услуги учреждения и предприятия различных форм собственности. С развитием производительных сил изменяются как структура  социальных потребностей, так и способы  их удовлетворения, увеличивается спрос на разнообразные социальные услуги, повышаются требования к их качеству. Работа предприятий и учреждений социальной сферы должна соответствовать определенным требованиям, установленным стандартам и правилам.

Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя. Они предъявляют большой спрос на рабочую силу, различные машины и оборудование, материалы, финансовые ресурсы и в этом проявляется их связь с материальным производством. В свою очередь высокий уровень развития социальной сферы оказывает огромное влияние на формирование человека - работника с активной жизненной позицией, на повышение производительности общественного труда. Важнейшим инструментом борьбы с бедностью является социальная защита. К объектам социальной защиты относят следующие категории граждан: работники бюджетных отраслей, пенсионеры, семьи, имеющие детей, дети - сироты, беременные, инвалиды, безработные, военные и демобилизованные, беженцы, бомжи и заключенные. Очевидно, что часть населения может относиться к нескольким категориям. Каждой категории населения должен быть определен основной тип финансирования. Это не исключает финансирование из различных источников. Например, пенсия - бюджет государства, доплата к пенсии - местный.

По способу  получения меры социальной защиты можно  классифицировать:

1) пенсии;

2) стипендии;

3) пособия семьям, имеющим детей;

4) пособия по безработице;

5) государственное  обеспечение детей - сирот;

6) государственное  обеспечение заключенных;

7) материальная  помощь в виде дополнительных  выплат;

8) натуральная  помощь в виде предметов первой  необходимости и продуктов;

9) оказание социальной  услуги на дому;

10) бесплатное  питание;

11) бесплатное  лечение;

12) бесплатное  или льготное предоставление  лекарств и протезно-ортопедических  изделий;

13) льготная оплата  коммунальных услуг;

14) бесплатное  или льготное обучение или  переобучение;

15) ночное проживание бездомных;

16) бесплатный  или льготный проезд на общественном  транспорте;

17) финансирование  предприятий с целью организации  рабочих мест для инвалидов.

Кризисные явления  в обществе ухудшили социальное положение  значительной части населения, в  том числе экономически активного. Наиболее уязвимыми слоями оказались многодетные и неполные семьи, инвалиды, учащиеся, пенсионеры. Они, прежде всего, становятся объектами социальной поддержки в виде социальных пособий, компенсаций и других выплат. Семья выступает в качестве социального института в последней инстанции, обеспечивая своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность. Нынешнее состояние социальной защиты семей с детьми, показывает отношение государства к институту семьи, степень его ответственности за воспроизводство населения, готовность поддержать семьи, в которых родились и воспитываются дети. Под угрозой оказались здоровье и благополучие самого ценного достояния нации - подрастающего поколения будущего страны. настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей: Денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии). Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям. Бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и другое). Социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование, социальные услуги).

В России все  больше людей нуждаются в помощи государства. Старение населения также  увеличивает число получателей  пенсий. Тяжелыми демографическими и  социальными последствиями грозят увеличение числа неполных семей, расширение социального сиротства, преступности, алкоголизма, наркомании, проституции. Социальная сфера представляет собой целостную, постоянно изменяющуюся подсистему общества, порожденную объективной потребностью общества в непрерывном воспроизводстве субъектов социального процесса. Это устойчивая область человеческой деятельности людей по воспроизводству своей жизни, пространство реализации социальной функции общества. Именно в ней обретает смысл социальная политика государства, реализуются социальные и гражданские права человека.