Часто реформы носят конфискационный  характер. По установленному соотношению  обменивается ограниченное количество денежных знаков. Конфискационный обмен  денег в большинстве случаев  сочетается с дифференцированной переоценкой  сберегательных вкладов. В послевоенной Польше и Чехии меняли по 500 денежных единиц на человека, не более. В Румынии  в те же годы за 20 000 старых лей давали 1 новую лею. Рабочие и крестьяне могли поменять не более 3 млн. старых лей на семью, все остальные - не более 1 млн. В Болгарии лимит обмена был установлен в 2000 левов на человека, а для предприятий в пределах 50% месячного фонда заработной платы (но не более 35 тыс. левов).

     Очень интересно подошли к деноминации  в Югославии. Жителям Сербии, активно  помогавшей в годы войны союзникам, старые деньги меняли по курсу 20:1. А  жителям Хорватии, помогавшей Гитлеру, установили курс 40:1.

     Девальвация национальной валюты издавна использовалась для регулирования ее курса. Девальвация - процесс, противоположный ревальвации, т. е. уменьшение официального золотого содержания денежной единицы или снижения ее курса по отношению к валютам других стран.¹⁰ Не все авторы относят девальвацию к методам проведения денежных реформ, мотивируя это тем, что при девальвации, равно как и при ревальвации, никаких изменений в денежной системе страны не происходит - денежная единица, виды денег, порядок эмиссии, масштаб цен, государственный аппарат, регулирующий денежное обращение, остаются прежними. Действительно, в современных условиях снижение и повышение курса валюты более относятся к сфере международных валютных отношений, но оказывают влияние на внешние факторы инфляции.

     Девальвация стимулирует обесценение денег  через механизм импортируемой инфляции, а ревальвация используется для  ее сдерживания благодаря удешевлению  ввозимых товаров. Если платежный баланс страны длительное время сводится с  положительным сальдо, то центральный  банк может принять решение о  ревальвации национальной валюты. Но ревальвация не слишком выгодна  государству. Так, Китай, несмотря на активное торговое сальдо и призывы США, не спешит ревальвировать юань, потому что  это лишит китайские товары экспортного  преимущества, а значит, уменьшит доходы предприятий и государства, замедлит темпы роста экономики, что отрицательно скажется на банковском секторе страны и потребует новых реформ. Ревальвация  национальной валюты также увеличивает  безработицу, потому что закрываются  предприятия в отраслях экономики, не выдерживающих конкуренции с  подешевевшими импортными товарами.

     Центральный банк страны объявляет девальвацию  при длительном дефиците платежного баланса страны из-за ее неконкурентоспособности  на мировом рынке, вызвавшем снижение резервных активов до критической  точки. Девальвация может быть открытой и скрытой. При открытой девальвации  из обращения изымаются обесцененные бумажные деньги или происходит обмен  таких денег на новые, устойчивые кредитные деньги (но по курсу, соответствующему обесценению старых денег). При скрытой девальвации государство снижает реальную стоимость денежной единицы по отношению к иностранным валютам, не изымая обесценившиеся деньги из обращения.¹¹

     Примером  открытой девальвации может быть денежная реформа 1839-1843 гг. в России. Обесцененные ассигнации были обменены по пониженному курсу на кредитные  билеты, которые, в свою очередь, свободно обменивались на золото и серебро  по твердому курсу.

     Примером  скрытой девальвации может служить  девальвация в период денежных реформ С.Ю. Витте в 1895-1897 гг. Она состояла в том, что был восстановлен размен кредитных билетов на золото, но золотое содержание рубля было снижено.

     Девальвация удорожает, а значит, сокращает импорт, импортные товары дорожают. От этого  страдает население, а также предприятия, покупающие иностранное сырье, детали, оборудование, технологии. Падает реальная покупательная способность зарплат. Обесцениваются вклады. Но девальвация  имеет и некоторые плюсы. Экспортные товары дешевеют, и это положительная  сторона девальвации, так как  этим девальвация благоприятствует развитию экспорта. В то же время  девальвация провоцирует рост темпов инфляции, так как при удешевлении  отечественной продукции производители  повышают цены на внутреннем рынке (раскручивание  девальвационно-инфляционной спирали), еще больше обесценивая вклады и  сбережения. Таким образом, девальвация  снижает уровень жизни населения.

ГЛАВА 2. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ РОССИИ И ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

2.1 Денежные реформы XVI-XVIII веков

     Суть денежной реформы Елены Глинской заключалась в изъятии из денежного обращения неполноценных денег, поддельных и резаных, упорядочении весового содержания рубля и введении десятичной системы денежного счета.

     В начале 30-х гг. XVI в. внезапно разразился денежный кризис, вызванный стихийно возникшим и быстро перекинувшимся во многие концы страны и даже за ее пределы обрезыванием монеты. Возможно, что оно началось с "подгонки" нестандартной старой монеты к основным единицам обращения, но затем безудержно распространилась на все виды, особенно на новгородские и псковские, с которых  срезали до половины метала. Выходом  из наступившего расстройства денежного  обращения и послужила денежная реформа, осуществленная в 1534 г. почти  одновременно со вступлением Ивана IV на престол. Любая старая монета была запрещена.

     Реформа 1534 г. составляет особенно важный этап в развитии русского денежного счета. В 1534 г. возникла единая монетная система  Русского государства, ознаменовавшая собой завершение длительного процесса объединения прежде разрозненных княжеств вокруг Москвы. С этого года началась чеканка новой общегосударственной  монеты, вдвое большей, чем деньга - серебряной новгородки или копейки.

     Новая монетная система была построена  на основе предшествовавшего слияния  двух наиболее мощных монетных систем конца периода феодальной раздробленности  – московской и новгородской. Московская деньга, получившая название "московка", вошла в нее из прежней монетной системы Московского княжества, самая малая единица была известна в Москве как полуденьга, в Новгороде - как четвертица, но в качестве основной и наиболее крупной единицы была поставлена копейка (новгородка).

     При этом новая монета чеканилась на Московском, Новгородском и Псковском монетных дворах, но в отличие от предшествующих лет, полностью централизованно, относительной  самостоятельности Новгородского  и Псковского дворов в области  денежного дела пришел конец. Тверской монетный двор и вовсе был закрыт.

     Весовое отношение новгородки к московке определило то, что с 1534 г. в московском счетном рубле стало ровно 100 реальных монетных единиц – копеек. Создание копейки-новгородки определило десятичный строй московской счетно-денежной системы, заложив основу для построения в  будущем русской десятичной монетной системы.

     В результате реформы 1 руб. стал приравниваться к 10 гривнам, 1 гривна — к 10 новгородкам. Итогом реформы явилось преодоление  кризисных явлений в денежной сфере и приостановка порчи монет. В таком виде денежная система  просуществовала вплоть до сер. XVII в.¹²

     Денежная  реформа Екатерины II. В сфере денежного обращения Екатерина начала свою политику с того, что отменила перечеканку медных денег, предпринятую Петром III по инициативе генерал-фельдмаршала П. Шувалова. Предложения Шувалова заключались в том, чтобы к имеющимся 14,5 млн. руб. по 16-рублёвой стопе прибавить ещё 1,5 млн. таких монет, чтобы их в обращении стало 16 млн. руб. Затем эти монеты перечеканить по 32 руб. из пуда так, чтобы в обращении оказалось 32 млн. медных монет, а прибыль казны составила бы 16 млн. руб. Прежде чем принять окончательное решение о чеканке легковесной монеты, Екатерина II поручила представить заключения на этот счет. В результате она приняла предложение князя Я. Шаховского об обратном переделе медных монет и возвращении им прежней 16-руб. стопы вместо 32-рублёвой. В 1763 г. императрица издала соответствующий указ, и к 1767-1768 гг. процесс перечеканки в основном завершился.

     Следующим актом Екатерина II расширила номиналы серебряных монет. С 1764 г. вместе с традиционным набором, введенным Петром I, стали  чеканить 20 и 15 коп. Тогда же была понижена проба серебра в монетах с 77-й  до 72-й. За время правления Екатерина II вес рубля снизился с 24 г. чистого  серебра до 18. Отличительной чертой денежного обращения екатерининского  времени стало то, что доля медных денег увеличилась и стала  составлять примерно половину общей  денежной массы. А количество серебряных монет соответственно уменьшилось. Во второй половине XVIII в. главным номиналом  в обращении стал медный пятак. При  этом значительно возрос объем золотых  монет – с 2,5% до 10,3%. Но они в  основном использовались для внешнеторговых операций.

     Главное же новшество денежной реформы Екатерины II заключается во введении бумажных денег в России. По причине постоянной нехватки денег государственный  бюджет сводился с дефицитом. Приходилось  прибегать к разным способам добывания  денег. Один из них состоял в эксплуатации регалии серебряных и медных монет. С 1769 г. казна впервые приступила к выпуску бумажных денег –  ассигнаций. Их внедрение в повседневную жизнь было непростым. Население не доверяло новым деньгам и старалось обзаводиться «настоящими», т.е. металлическими.

     С 1 февраля 1769 г. были выпущены ассигнации достоинством в 25, 50, 75 и 100 руб. и начался  обмен металлических денег на бумажные. Ассигнациями разрешалось  оплачивать налоги, они свободно разменивались  на медную монету, и их курс по отношению  к серебру был достаточно высок ~ 98-101 коп. серебром за рубль ассигнациями.

     Первые  русские ассигнации были очень просты по оформлению. Неудивительно, что такие деньги было легко подделать.

     Ни  наличие водяных знаков, ни жестокие наказания – за подделку денег  подвергали смертной казни – не спасали государство от фальшивок. 25-рублевую купюру переделывали в 75-рублевую, поэтому выпуск последних вскоре был прекращен. Государственные  чиновники периодически докладывали  Екатерине II об обнаружении в банках фальшивых денег. Правительство  приняло дополнительные меры для  обеспечения ассигнаций медной монетой. В 1775 г. Сенат отклонил предложение  о продаже меди за границу. В банках сосредоточилось медных денег на 20 млн. рублей и на такую же сумму  было выпущено ассигнаций. Продолжительное  время курс бумажных денег был  стабилен.

     Но  в 80-х гг. в связи с русско-турецкой войной, основательно подорвавшей бюджет страны, выпуск ассигнаций стал увеличиваться. Попытка стабилизировать положение  при помощи внешних займов лишь увеличила  расходы. Не найдя других средств  выхода из кризиса, государство начало неограниченное печатание ассигнаций.

     С 1787 г. бумажный рубль стал катастрофически  падать в цене в связи с нерегулируемым выпуском ассигнаций. А в конце  своего царствования Екатерина II вынуждена  была вернуться к проекту П. Шувалова по перечеканке медных монет по стопе 32 руб. взамен 16-рублевой и облегчению их веса в два раза. Данный план спасения был предложен в 1796 г. последним  фаворитом императрицы П. Зубовым. Однако смерть Екатерины II приостановила  реализацию этого плана.

     В итоге реформ Екатерины II Россия великолепно  приспособилась к промышленной «предреволюции», превзойдя развитие многих европейских  стран. Однако крепостное право, ставшее  основой экономического роста, уже  к концу века в области промышленности обнаруживает своё отрицательное влияние. В то время как ведущие европейские  страны встают на путь технического прогресса и основанного на нём ускоренного промышленного роста, доля готовых изделий в российском экспорте с 52% в 1726 г. падает до 20% уже к 1780 г. Увеличивается вывоз сырья и продовольствия. Спрос на европейских рынках, породивший большой рост цен на сельскохозяйственные товары, расширение империи на черноземный юг создают особенно благоприятные условия для торгового земледелия и русского хлебного экспорта.¹³

2.2 Денежные реформы XIX века

     Реформа М.М. Сперанского. 1 января 1810 г. император Александр I лично внес разработанный М.М. Сперанским план в Государственный совет, а 1 февраля он был утвержден и обнародован в форме высочайшего манифеста, опять же написанного Сперанским. С тем чтобы вывести Россию из катастрофического положения, план требовал «сильных мер и важных пожертвований». Эти сильные меры сводились: к изъятию из обращения ассигнаций и образованию капитала для их погашения сокращению расходов всех государственных ведомств; установлению жесткого контроля над государственными расходами; устройству монетной системы; развитию торговли как внутренней, так и внешней и, наконец, установлению новых налогов.

     Прежде  всего, Сперанскому удалось претворить в жизнь ту часть проекта, которая  предполагала сокращение расходов. Расходная  часть бюджета 1810 г. была сокращена  на 20 млн. руб. Доходы, поступавшие во все ведомства, объявлялись принадлежавшими  государственному казначейству, и эти  суммы могли расходоваться только с разрешения министра финансов с  последующим утверждением Государственным  советом. Особый капитал погашения, необходимый для покрытия ассигнаций, которые объявлялись государственным долгом, создавался за счет распродажи государственного имущества в частную собственность. Купцам первой гильдии и иностранным капиталистам разрешалось покупать казенные имения с крестьянами и владеть ими на основе крепостного права. Вводилась пошлина на винокурение, была проведена новая перепись, выявившая четкое число налогоплательщиков. Комиссия погашения долгов принимала вклады не менее 1000 руб. серебром от лиц всех состояний и выдавала последним облигации, по которым выплачивалось ежегодно 6 %. С тем, чтобы комиссия вызывала доверие лиц всех сословий, в ее состав были включены как дворяне, так и купцы.