Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

      - бюджет. Средства из бюджета на развитие той или иной отрасли, комплекса отраслей или отдельного предприятия можно выделить, а можно и не выделить;

      - цены, тарифы. И в условиях рыночной  экономики государство, как известно, вмешивается в процесс ценообразования, устанавливает тарифы, которые оказывают влияние на финансовое состояние компаний;

      - налоги. Это наиболее мощный  финансовый инструмент стимулирования  хозяйственной деятельности. Низкими  налогами можно стимулировать  производство и, напротив чрезмерно высокими подорвать его;

      - экспортно-импортные пошлины, тарифы, которые могут низкими, льготными, а могут быть высокими, делающими невыгодными экспортно-импортные операции.

           Можно привести и другие примеры выполнения финансами стимулирующей роли. Однако и из приведенных видно, какое сильное воздействие может оказать на развитие производства или какой- либо сферы деятельности использование одного или одновременно нескольких перечисленных финансовых рычагов. 

      2.2. Регулирующая функция финансов

         Представляется, что именно в рамках финансовой системы, в процессе ее воздействия на хозяйствующие субъекты происходит реализация помимо распределительной и контрольной такой функции, как регулирующая.

           Так, на макроуровне регулирующая функция финансовой системы связана с вмешательством государства в процесс воспроизводства (3,с.13). Это достигается посредством регулирования государственных расходов, налоговых методов, осуществлений финансовых отношений в рамках государственного кредита.

          Государственные расходы выражают экономические отношения, связанные с распределением централизованных фондов денежных средств и их использованием. В составе государственных расходов происходит финансирование наиболее важных экономических и социальных программ. Финансовое регулирование посредством расходной части бюджета достигается на основе принципов целевого направления средств и в основном безвозвратного характера их расходования. Государственные расходы осуществляются по целевому назначению в соответствии с утвержденным финансовым планом и не нуждаются в обязательном возмещении. Тем не менее, принцип безвозвратности не означает бесконтрольное использование хозяйствующим субъектом выделенных из бюджета финансовых ресурсов.

           Регулирование процесса воспроизводства осуществляется и с помощью налоговых методов. Снижение налоговых ставок, предоставление налоговых льгот используется для стимулирования хозяйственной активности отдельных территорий, отраслей, групп производителей. С другой стороны, посредством увеличения налогового пресса государство получает дополнительные доходы, которые направляются в первую очередь на финансирование экономики.       

           В условиях ограниченности бюджетных ресурсов осуществляется их выделение на платной и возвратной основе, т.е. происходит предоставление государственного кредита. Платный и возвратный характер государственных финансов позволяет повысить эффективность их использования.

           На микроуровне регулирующая функция проявляется в организации финансовых отношений в рамках хозяйствующего субъекта, определении приоритетов развития и их финансовом обеспечении (14,с.14). 

      2.3. Стабилизационная функция.

           В условиях рыночных отношений финансы должны выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов. Достижение стабилизации рассматривается Правительством РФ как необходимое условие для перехода рыночной экономики к социально ориентированному экономическому росту (1, с.18).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

          Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

          Были рассмотрены функции финансов, а именно: распределительная и контрольная - эти функции осуществляются финансами одновременно. Нельзя забывать, что помимо этих двух основных функций есть и другие: регулирующая функция - она связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства, стабилизационная функция - обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях и стимулирующая, за счет которой государство с помощью целой системы финансовых рычагов может оказывать воздействие на развитие предприятий, целых отраслей в нужном обществу направлении.

Список  литературы  

1.  Галицкая С.В. «Деньги, кредит, финансы»: Учебник - М., 2002 – 512с.

2. Дробозина Л.А. «Финансы. Денежное обращение. Кредит»: Учебник    для вузов. -      М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997 – 479с.

3.Лаврушин О.И. «Деньги. Кредит. Банки»: Учебное пособие - М.,2000-605с.

4. Родионова  В.М. «Финансы»:Учебное пособие  - М., Финансы и статистика, 2001-680с.

5. Финансы. Денежное обращение и кредит: Учебник/Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской - М.: Юрайт 2007- 612с.

6. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов /Под ред. Н.Ф. Самсонова-М.: Инфра, 2007- 519с.

7.Финансы.  Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов./Под ред. проф. Г.Б. Поляка – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2001 – 512с.

8.Финансы,  денежное обращение и кредит: Учебник./М.В. Романовский и др. – М.: Юрайт-М, 2001. – 543с.

9.Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник./Под ред. В.К., А.М. Ковалевых - М.: Проспект, 2007 – 652с.

10.Финансы,  денежное обращение и кредит. Учебник./Под ред. В.К. Сенчаговой, А.И. Архипова. – М.: «Проспект», 1999 – 496с.

11.Финансы и кредит: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления /В.Д. Фетисов, Т.В. Фетисова- М.: Юнити-Дана, 2006 - 399с.

12.Финансы и кредит: Учебное пособие/Под ред. проф. А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2006 – 512с.

13.Финансы.Учебник/Под ред. проф. В.В.Ковалева - М.:ПБОЮЛ,2001– 640с.

14.Финансы  и финансовая система России: Учебное пособие/Под ред. С.С.Артемьев  и др., Саранск: Издательство Мордовского  ун-та  2004 – 152с.

15. С.И. Лушин, Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России, «О функциях финансов. Исторический аспект», ж-л «Финансы» №7 2005 – 54с.