Документация во внешнеторговой деятельности

 

Принято отличить техническую документацию, необходимую для использования  товара, от технической документации, необходимой для производства товара или его частей. Последнюю может передавать как продавец покупателю, так и покупатель продавцу, когда товар изготовляется продавцом по технической документации покупателя. Покупатель сохраняет исключительное право на документацию, которую он передает продавцу для производства товара.

 

 

Задержка сертификата об анализе, без которого предназначенный для  переработки товар не может быть использован, в ОУП СЭВ, ОУП СССР - КНДР и ОУП СССР - СФРЮ по юридическим  последствиям приравнивается к просрочке  в поставке, и штраф исчисляется  в том же порядке и размере, как и при просрочке в поставке. Согласно ОУП СЭВ, ОУП СССР - КНДР и ОУП СССР - СФРЮ штраф за просрочку  в представлении технической  документации и штраф за непредставление  сертификата об анализе являются исключительной неустойкой, и, соответственно, превышающие размер таких штрафов  убытки взыскать нельзя В ОУП СССР - КНР вопрос о характере неустойки не решен. В отношениях с фирмами и организациями из других стран, при отсутствии иных указаний в договоре, покупатель, которому своевременно не передана техническая документация, вправе требовать возмещения причиненных ему убытков, а при определенных условиях и расторжения контракта (например, когда из-за длительной просрочки в передаче технической документации утрачивается интерес к исполнению).

 

Товарная документация.

К товарной документации, которую  обычно представляет продавец покупателю, относятся, в частности, счета-фактуры, спецификации, сертификаты качества и др. Их можно передать как через  банк, так и непосредственно покупателю или направить вместе с грузом. В последнем случае они относятся  к так называемой товаросопроводительной документации. Перечень такой документации, число ее экземпляров и порядок  представления, как правило, определяются в контракте.

 

Что касается товаросопроводительной документации, то соответствующие требования к ней определены в ОУП СЭВ (§ 32 и 33), а также в других ОУП (§ 14и15 ОУП СССР - КНР, § 16 и 17 ОУП СССР-КНДР, пп. 6. 3. 1-6. 3. 5 ОУП СЭВ - Финляндия, § 28 и 29 ОУП СССР - СФРЮ).

 

 

 

Краткая характеристика нормативных  актов и других документов, применяемых  при заключении и исполнении договоров  международной купли-продажи (внешнеторговой поставки)

 

Конвенция ООН о договорах международной  купли-продажи товаров 1980 года (Венская  конвенция) вступила в силу с 1 января 1988 г. Состоит из четырех частей, включающих в общей сложности 101 статью. Она регулирует отношения  как по вопросам, связанным с заключением  договоров международной купли-продажи  товаров, так и с их исполнением  и ответственностью за неисполнение или ненадлежащее исполнение. Часть II Конвенции «Заключение договора»  и часть III «Купля-продажа товаров» имеют самостоятельное значение: государство по его усмотрению может  заявить об обязательности для себя либо обеих частей Конвенции, либо одной  из них (ст. 92). Часть 1 Конвенции («Сфера применения и общие положения») и  часть IV («Заключительные положения») содержат предписания, в одинаковой мере применимые к ч. II и ч. Ill Конвенции. Часть III Конвенции «Купля-продажа товаров» состоит из 5 глав: 1) общие положения, 2) обязательства продавца, 3) обязательства покупателя, 4) переход риска, 5) положения, общие для обязательств продавца и покупателя. Часть глав разбита на разделы. Так, в главе II «Обязательства продавца» имеются разделы: поставка товара и передача документов, соответствие товара и права третьих лиц, средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом; в главе III «Обязательства покупателя»: уплата цены, принятие поставки, средства правовой защиты в случае нарушения договора покупателем; в главе V «Положения, общие для обязательств продавца и покупателя»: предвидимое нарушение договора и договоры на поставку товаров отдельными партиями, убытки, проценты, освобождение от ответственности, последствия расторжения договора, сохранение товара. В Конвенции не приводится перечень общих принципов, на которых она основана. Их выявление имеет большое практическое значение, поскольку при пробеле в контракте и в Конвенции с их помощью, как отмечалось выше, следует искать решение соответствующих вопросов. В литературе и практике исходя из того, что к таким общим принципам Конвенции, в частности, относятся: диспозитивность положений Конвенции;

 

необходимость соблюдения добросовестности в международной торговле; презумпция действия обычая, на который стороны  прямо не сослались в контракте, но о котором они знали или  должны были знать и который широко известен и постоянно соблюдается  сторонами в договорах данного  рода в соответствующей области  торговли; связанность сторон установившейся практикой их взаимоотношений; сотрудничество при исполнении обязательств; применение при толковании заявления и иного поведения стороны критерия «разумности» (т.е. понимания, которое имело бы разумное лицо, действующее в том же качестве, что и другая сторона при аналогичных обстоятельствах); возможность требовать при нарушении обязательств реального исполнения, однако с приоритетом эквивалентного возмещения; разграничение нарушений на существенные и несущественные с предоставлением потерпевшей стороне в отношении первых более широких прав, включающих отказ от контракта; право стороны приостановить исполнение, а в определенных случаях и расторгнуть контракт, если она предвидит нарушение обязательств другой стороной; право стороны при определенных обстоятельствах на удержание товара; возможность требовать возмещения только того ущерба, который сторона, нарушившая контракт, предвидела или должна была предвидеть в момент заключения контракта как возможное последствие его нарушения; право потерпевшей стороны на совершение сделки взамен несостоявшейся из-за нарушения обязательств другой стороной с предъявлением ей разницы в ценах. Следует сделать вывод, что указанные выше принципы соответствуют сложившейся международной коммерческой практике в условиях свободных рыночных отношений. Текст Конвенции свидетельствует о стремлении ее участников обеспечить сбалансированность интересов сторон контракта с учетом деловой практики и норм национальных законодательств. Это, в частности, проявляется в том, что практически текстуально совпадают положения Конвенции, относящиеся к средствам правовой защиты, предоставляемой как продавцу, так и покупателю при нарушении контракта другой стороной. Гибкость формулировок норм Конвенции позволяет при их применении учитывать конкретные обстоятельства каждой сделки. Вместе с тем для успешного применения этого документа необходимы знания и навыки ведения коммерческих

 

 

операций в условиях реальных рыночных отношений. Общие УСЛОВИЯ поставок СЭВ

 

В настоящее время действует  их редакция 1988 г. (ОУП СЭВ 1968/1988 гг.), вступившая в силу с 1 июля 1989 г. Первые многосторонние ОУП в рамках СЭВ  были разработаны в 1957 г. и введены  в действие с 1 января 1958 г. (Общие  условия поставок СЭВ 1958 г.). Вторая редакция этого документа была принята  в 1968 г. (ОУП СЭВ 1968 г.), третья - в 1975 г. (ОУП СЭВ 1968/1975 гг.), четвертая - в 1979 г. (ОУП СЭВ 1968/1975 гг. в ред. 1979 г.). ОУП  СЭВ создали общий правовой режим  взаимной внешнеторговой поставки в  странах - их участницах, обеспечивающий единообразное регулирование этой области отношений между организациями  соответствующих стран. Их применение способствовало сокращению сроков заключения десятков тысяч контрактов, на основе которых ежегодно производятся взаимные поставки, установлению единообразной  практики разрешения споров по таким  контрактам.

 

Между отдельными заинтересованными  государствами - членами СЭВ были заключены в дополнение к ОУП  СЭВ двусторонние межведомственные соглашения (протоколы). СССР заключил такие соглашения с Болгарией, Венгрией, бывшей ГДР, Кубой, Польшей и Чехословакией. Эти соглашения имели нормативный  характер. В настоящее время с  теми странами, с которыми ОУП СЭВ  действуют как факультативный документ, для применения такого двустороннего  соглашения необходимо, чтобы на него была сделана соответствующая ссылка в контракте.

 

Существенно отличаются сферы применения ОУП СЭВ и Венской конвенции. В одних аспектах сфера применения Конвенции шире, чем ОУП СЭВ, в  других - уже. Во-первых, в отличие  от ОУП СЭВ Конвенция применяется  не только в отношении договоров  купли-продажи между юридическими лицами, но и с участием граждан (физических лиц). Во-вторых, применение Конвенции  не ограничивается рамками отношений  между партнерами из определенной

 

группы государств. В-третьих, в  отличие от ОУП СЭВ Конвенция  применима к договорам между  партнерами одной национальности (государственной  принадлежности), если их коммерческие предприятия находятся в разных государствах. В-четвертых, Конвенция  не применяется к договорам на определенные виды товаров, в то время  как ОУП СЭВ применяются к  поставкам всех видов товаров. В-пятых, неприменима Конвенция в отличие  от ОУП СЭВ и к определенным видам отношений (когда предметом  договора является товар, подлежащий изготовлению или производству, если сторона, заказывающая товар, берет на себя обязательство  поставить существенную часть материалов, необходимых для его изготовления или производства). Не применяется  Конвенция в отличие от ОУП  СЭВ и к отношениям по поставке товаров, если обязательство стороны  заключается в основном в выполнении работы или в предоставлении иных услуг. ОУП СЭВ состоят из преамбулы, 16 глав, включающих 122 параграфа, и двух приложений. Ими регулируются отношения  по широкому кругу вопросов внешнеторговой поставки, в частности: заключение, изменение и прекращение контракта, базис и сроки поставки, техническая  документация, права и обязанности  сторон при поставке товара с недостатками, порядок платежей, ответственность  за неисполнение обязательств, порядок  предъявления и рассмотрения

 

претензий, арбитраж, исковая давность, применимое право. ОУП СЭВ представляют собой международное соглашение особого рода. Их текст одобрен на 129-м заседании Исполкома СЭВ (октябрь 1988 г.),* который рекомендовал странам - членам СЭВ ввести его в действие с 1 июля 1989 г. Эту рекомендацию приняли страны, компетентные органы которых в соответствии с Уставом СЭВ известили об этом Секретариат СЭВ, Принятие этой рекомендации повлекло возникновение между этими странами обязательств, имеющих ту же силу, что и обязательства по международному соглашению. Решение об упразднении СЭВ в июне 1991 г. повлекло признание утратившими силу всех принятых органами СЭВ нормативных актов как документов СЭВ. Это зафиксировано в Протоколе об упразднении СЭВ, подписанном 28 июня 1991 г. правительствами стран, входивших в СЭВ. Но хотя ОУП и некоторые другие документы были приняты на многосторонней основе в рамках СЭВ, они предназначались для

 

регулирования двусторонних отношений  между хозяйственными организациями  соответствующих стран. Учитывая заинтересованность стран продолжать их применять, в  Протоколе от 28 июня 1991 г. констатирована ранее состоявшаяся договоренность этих стран пересмотреть некоторые из этих документов и определить порядок их принятия и введения в действие. Что касается ОУП СЭВ, то постановление о таком пересмотре было принято Исполнительным Комитетом СЭВ 4 января 1991 г. Как отмечалось выше, этим постановлением зафиксирован неодинаковый подход отдельных стран к порядку применения с 1 января 1991 г. этого документа, что повлекло за собой установление двух режимов его действия (нормативного и факультативного) в зависимости от того, субъекты права каких государств являются сторонами контракта. Чтобы оказать содействие субъектам внешнеэкономических связей при заключении ими контрактов на основе ОУП СЭВ, по поручению Исполкома СЭВ Рабочая группа специалистов в области внешнеэкономических связей стран, входивших в СЭВ, в июне 1991 г. разработала Предложения для возможного их использования в новых условиях при применении ОУП СЭВ 1968/1988 ггЛ

 

ОУП СЭВ 1968/1988 гг. ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 апреля 1989 г.*

 

Предложения, рекомендуемые Рабочей  группой специалистов в области  внешнеэкономических связей для  возможного их использования при  применении ОУП СЭВ 1968/1988 гг. М., 1991.

 

3. Форма внешнеторгового  контракта и порядок его подписания

Требования к форме договора, его изменения соглашением сторон установлены в ч. 1 (ст. ст. II - 13) и  ч. IV (ст. 96) Венской конвенции. Поэтому  они обязательны для всех государств-участников независимо от того, приняли они  всю Конвенцию либо только ее ч. Я  или ч. III. В силу ст. II Конвенции  договор международной купли-продажи  может заключаться в любой  форме и доказываться любыми средствами, включая свидетельские 

 

показания. Пункт 1 ст. 29 допускает  изменение или прекращение договора простым соглашением сторон. Это  правило не действует (п. 2 ст. 29) лишь в случае, когда в самом договоре содержится условие о том, что  изменение или прекращение договора может осуществляться в письменной форме. Однако поведение стороны  может исключить для нее возможность  ссылаться на указанное условие  в той мере, в какой другая сторона  полагалась на такое поведение. В  изъятие из общих правил предусмотрено  специальное правило (ст. 12) об обязательной письменной форме. Оно распространяется как на договор международной  купли-продажи, его изменение и  прекращение соглашением сторон, так и на оферту, акцепт или иное выражение намерения. Применяется  оно в случаях, когда хотя бы одна из сторон договора имеет коммерческое предприятие в государстве - участнике  Конвенции, законодательство которого требует, чтобы договоры купли-продажи  заключались или подтверждались в письменной форме, о чем соответствующее  государство сделало заявление  на основании ст. 96 Конвенции. Из числа  государств, для которых Конвенция  в настоящее время действует, такие заявления были сделаны  правительствами восьми государств (Аргентина, Китай, Венгрия, СССР, Беларусь, Украина, Чили и Эстония).

 

Из законодательства Российской Федерации (ст. ст. 30 и 165 Основ), а также постановления  Совета Министров СССР от 14 февраля 1978 г. №122 вытекает, что для внешнеэкономических  сделок, заключаемых юридическими лицами и гражданами, обязательна письменная форма, нарушение которой влечет за собой недействительность сделки. Поэтому при присоединении к  Конвенции Советский Союз сделал на основании ст. 96 Конвенции соответствующее  заявление. Конвенция (ст. ст. 6 и 12) не допускает  по соглашению сторон договора отступлений  от изложенного выше специального правила, предусмотренного ст. 12. Это заявление  СССР действует в отношении Российской Федерации, к которой перешли  обязательства СССР по Конвенции.

 

 

 

ОУП СЭВ (§ 4) также предписывают обязательную письменную форму контракта, его  дополнений и изменений, а также  соглашения о его прекращении, ставя  в зависимость от ее соблюдения их действительность. Аналогичным образом  решается этот вопрос и в ОУП СССР - КНР (п. 1 § 53), ОУП СССР - КНДР (§ 1), ОУП  СЭВ - Финляндия (пп. 2.1.1, 2.2.1 и 2.2.2) и ОУП СССР - СФРЮ (п. 1 § 2и§ 3). В арбитражной практике встречаются случаи, когда сторона в качестве основания для признания изменения контракта ссылается на состоявшиеся между сторонами устные переговоры либо на свое письмо, которое в устной форме было подтверждено представителем другой стороны. Руководствуясь законом, арбитраж не признает, что состоялось соглашение об изменении условий контракта.

 

Под письменной формой в Конвенции (ст. 13) понимаются также сообщения  по телеграфу и телетайпу. Основы (п. 2 ст. 58) применительно к договору под письменной формой признают наряду с составлением одного документа, подписанного сторонами, также обмен письмами, телетайпограммами, телеграммами, телефонограммами и т.п., подписанными стороной, которая их посылает. ОУП СЭВ (п. 1 § 4), ОУП СССР - КНДР (п. 2 § 1), ОУП СЭВ - Финляндия (п. 17.3.1) и ОУП СССР - СФРЮ (п. 1 § 3) решают этот вопрос так же, как и Венская конвенция. И ОУП СССР - КНР (п. 2 § 53) допускают возможность заключения контракта, его изменение или дополнение путем обмена телеграммами или сообщениями по телетайпу. Однако они устанавливают обязательность их подтверждения письмами. В практических целях во избежание недоразумений это необходимо иметь в виду.

 

Конвенция не предъявляет каких-либо требований в отношении порядка  подписания контрактов. Он определяется национальным законодательством каждого  из партнеров и соответствующими уставами (положениями), на основании  которых действуют партнеры. Не содержат предписаний о порядке подписания договоров и ОУП, применяемые  в торговле между российскими  предприятиями и их зарубежными  контрагентами.*