Финансовая политика России в современных условиях

Национальный  Государственный Университет Физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта 
 
 
 
 

Курсовая  работа

 на  тему: Финансовая политика России в современных условиях. 
 
 
 
 

Выполнил:

студент 3 курса,

специальность экономика и управление на предприятии,

Багнюк  Евгений 
 
 
 

Санкт-Петербург

2010 год.

Содержание 

Введение……………………………………………………………………………………………………………3

Глава 1. Экономическое  содержание финансовой политики государства и её направления……………………………………………………………………………………………………..5

1.1 Финансовая  политика: сущность и цели…………………………………………………….5

1.2 Направления  финансовой политики………………………………………………………….8

Вывод……………………………………………………………………………………………………………….10

Глава 2. Современная  финансовая политика государства в  России………………12

2.1 Налоговая  политика……………………………………………………………………………………12

2.2 Таможенная  политика………………………………………………………………………………..14

2.3 Бюджетная  политика………………………………………………………………………………….19

2.4 Денежно-кредитная  политика………………………………………………………………..…24

Вывод……………………………………………………………………………………………………………….28

Заключение……………………………………………………………………………………………………..30

Список литературы………………………………………………………………………………………….33

 

      Введение 

     В формировании и развитии экономической  структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное  регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической  политики, составной частью которой  является финансовая политика. Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны называются финансовой политикой. Актуальность темы заключается в том, что та значимость, которую имеет финансовая политика для государства, а тем более для государства с формирующейся рыночной экономикой, имеет достаточную возможность стимулировать экономический рост в стране.

     Как видим, данная тема является актуальной этим и объясняется выбор мною данной темы исследования.

     Объектом исследования в данной работе является финансовая политика Российской Федерации, предметом же выступает – особенности современной финансовой политики в РФ.

     Целью данной курсовой работы является рассмотрение особенностей современной финансовой политики России и путей повышения ее эффективности. Поставленная цель курсовой работы предполагает решение следующих задач:

• Изучение литературы и нормативно-правовых актов по выбранной теме
• Рассмотрение финансовой политики России;
• Охарактеризовать основные направления финансовой политики;
• Сделать соответствующие выводы и предложения по дальнейшему развитию финансовой политики России.

     Методы  исследования данной курсовой работы:

1. изучение литературы и нормативно-правовых актов;
2. анализ развития финансовой политики Российской Федерации;
3. выявление перспектив развития финансовой политики РФ

     В первой главе последует рассмотрение экономического содержания финансовой политике и её направления, во второй главе - подробное рассмотрение направлений  финансовой политики, а в третьей  главе будут предначертаны перспективы  финансовой политики России на будущее.

     Каждый  год издаются книги и учебники с новой информацией о финансовой политике. Большинство авторов учебников  по разным экономическим дисциплинам, такие как Васильева М.В., Перекрёстова Л.В., Жуков Е.Ф. и другие рассматривают финансовую политику в своих работах.

 

      Глава 1. Экономическое  содержание финансовой политики государства и её направления 

     

1. Финансовая  политика: сущность и цели

 

     В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих  функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. В процессе ее выработки и претворения  в жизнь обеспечиваются условия  выполнения задач, стоящих перед  обществом; она выступает активным орудием воздействия на экономические  интересы.

     Финансы (от лат. financia — наличность, доход) — совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

     Финансовая  политика - совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей. Финансовая политика - совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

     Содержание  финансовой политики многогранно. Она  включает следующие важнейшие звенья:

• Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.
• Создание адекватного финансового механизма.
• Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

     Единство  трех основных звеньев определяет содержание финансовой политики. Бесперспективна  финансовая политика, не содержащая основных концепций развития финансов, т.е. ориентированная  на удовлетворение текущих потребностей; вместе с тем не реалистична финансовая политика, ограниченная только выработкой основных концепций и направлений  использования финансов без подкрепления их практическими действиями государства.

     В зависимости от длительности периода  и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

     Финансовая  стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, намечаются принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных целей и составление целевых программ в финансовой политике необходимы для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития.

     Финансовая  тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов. При относительной стабильности финансовой стратегии финансовая тактика должна отличаться гибкостью, что предопределяется подвижностью экономических условий, социальных факторов и др.

     Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные  возможности для решения тактических  задач. Тактика, выявляя решающие участки  и узловые проблемы развития экономики  и социальной сферы, путем своевременного изменения способов, форм организации  финансовых связей, позволяет в более  сжатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намечаемые финансовой стратегией. В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики - кредитной, ценовой, денежной.

     Оценка  результатов финансовой политики государства  основывается на ее соответствии интересам  общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых  результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. Важная составная  часть финансовой политики - установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление  всей деятельности государства в  области финансов.

     Финансовый  механизм - система установленных  государством форм, видов и методов  организации финансовых отношений.

     Элементами  финансового механизма  являются:

1. формы финансовых ресурсов;
2. методы их формирования;
3. система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства; ·
4. организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.

     Целями  финансовой политики могут являться:

1. политические цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики
2. экономические цели, т.е. достижение целей в области экономики на различном уровне
3. социальные цели, т.е. достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).

     Финансовая  политика, как совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых инструментов, рычагов и стимулов может быть реализована на различном  уровне:

• мировом
• региональном
• национальном
• на уровне отдельных регионов внутри страны
• на уровне предприятия, организации (хозяйствующего субъекта)
• отдельного предпринимателя
• на уровне отдельного домохозяйства

 
     

2. Направления финансовой политики

 

     В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают:

• бюджетная политика
• налоговая политика
• таможенная политика
• денежно-кредитная политика
• инвестиционная политика

     Фискальная  (налогово-бюдже́тная) политика (англ. Fiscal policy) — правительственная политика в области государственного бюджета и налогообложения, направленная на обеспечение занятости населения и получение валового национального продукта, способствующего ревальвации. Является основой финансовой политики.

     Фискальная  политика связана с денежно-кредитной  политикой Центрального банка, регулирующей экономику за счёт изменения ставки налогообложения и объемов государственных  расходов. Изменения в налогово-бюджетной  политике могут привести к таким  изменениям, как перераспределение  доходов и ресурсов, изменение  уровня экономической активности. Фискальная политика-это финансирование государственных  расходов на содержание государственного аппарата, обороны страны и части  непроизводственной сферы.

     Налоговая политика — часть политики государства, характеризующаяся последовательными действиями государства по выработке концепции налоговой системы, использовании налогового механизма, а так же по практическому внедрению налоговых системы и контролю ее эффективности.

     Различают следующие виды налоговой  политики:

1. политика максимальных налогов;
2. политика экономического развития;
3. политика разумных налогов.

     Налоговая политика проявляется в установлении налоговых платежей и предоставлении налоговых льгот, определяющих налоговую  систему региона, режим налогообложения  предпринимательской деятельности.

     Таможенная политика - часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров. Одной из форм проявления таможенной политики является таможенный протекционизм, усиливающийся в период кризисов. В этот период вводятся высокие таможенные пошлины на импортные товары и, как правило, льготные таможенные пошлины на экспортную продукцию. В последние десятилетия наряду с таможенными пошлинами широко применяются нетарифные методы ограничения импорта: квотирование, стандарты качества и экологической чистоты.