5. Чем занимается Федеральное  казначейство,

          Министерство экономического развития и торговли,                   

          Государственный таможенный комитет и другие органы

          управления финансами

                        

      Федеральное казначейство (Казначейство России) — федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

      Организационная структура Казначейства: [5; 134]

• Центральный аппарат (первый уровень):
• Операционное управление;
• Управление финансового прогнозирования и управления единым казначейским счётом;
• Управление совершенствования функциональной деятельности;
• Управление бюджетного учёта и отчётности;
• Управление ведомственных программ;
• Управление внутреннего контроля и аудита;
• Административное управление;
• Финансовое управление;
• Управление информационных систем;
• Управление режима секретности и безопасности информации;
• Юридическое управление.

      Управления  Федерального казначейства по субъектам  федераций (второй уровень). Располагаются в административных центрах субъектов федерации.

      Отделения Федерального казначейства (третий уровень). 
Располагаются в районных центрах, крупных населенных пунктах, ЗАТО и пр. по решению соответствующего управления.

      Министерство  экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере экономического развития, внешнеэкономической деятельности, государственной статистики, тарифов субъектов естественных монополий, управления федеральным имуществом, несостоятельности (банкротства) организаций, управления государственным материальным резервом, кадастра объектов недвижимости, предпринимательства и малого бизнеса.

      Является  государственным заказчиком в реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ.

      Подведомственные  органы власти

      Федеральная служба государственной статистики (Росстат)

      Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

      Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв)

      Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)

      Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ)

      Государственный таможенный комитет  РФ

      Государственный таможенный комитет РФ (ГТК) — федеральный  орган исполнительной власти. Организационная  структура ГТК включает региональные таможенные управления, таможни и  таможенные посты Российской Федерации, таможенные лаборатории.

      ГТК — это прежде всего правоохранительный орган. 
Рассмотрим аспекты деятельности ГТК, относящиеся к его роли в мобилизации таможенных и других обязательных платежей в федеральный бюджет.

      Основными задачами ГТК в этой области являются:

      1) обеспечение экономической безопасности  и защита экономических интересов РФ;

      2) обеспечение единства таможенной  территории;

      3) организация применения и совершенствование  средств таможенного регулирования  хозяйственной деятельности;

      4) организация таможенного дела;

      5) обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу. 
К функциям ГТК относятся:

      •  разработка правовых, экономических и организационных механизмов реализации таможенной политики;

      • подготовка предложений о совершенствовании механизма регулирования взаимоотношений РФ с международными организациями в области таможенного дела;

      • участие в разработке мер по экономической  политике в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

      • организация взимания таможенных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу;

      • организация контроля за правильностью  определения таможенной стоимости  товаров;

      • обеспечение своевременного и полного  внесения в федеральный бюджет таможенных пошлин и налогов;

      • обеспечение эффективного использования  таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу;

      • выдача лицензий и квалификационных аттестатов, обеспечение ведения  реестров, утверждение размеров обязательных платежей;

      • организация таможенного оформления товаров и транспортных средств;

      • развитие таможенной инфраструктуры;

      • обеспечение контроля за соблюдением  режима зоны таможенного контроля, осуществление мер по охране таможенной границы;

      • организация соблюдения разрешительного  порядка перемещения отдельных  товаров и транспортных средств через таможенную границу;

      • участие в организации экспортного  контроля, контроля за вывозом стратегических товаров и культурных ценностей;

      • осуществление валютного контроля в статусе органа валютного контроля;

      • организация ведения борьбы с контрабандой и преступлениями в сфере таможенного дела;

      • обеспечение выполнения функций  органов дознания по преступлениям  в таможенной сфере и органов, осуществляющих оперативно-розыскную  деятельность;

      • оказание содействия в борьбе с международным  терроризмом и наркобизнесом;

      • ведение таможенной статистики внешней  торговли и специальной таможенной статистики РФ;

      • ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности;

      • разработка проектов международных  договоров РФ по вопросам таможенного дела;

      • обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных  лиц таможенных органов;

      • создание региональных таможенных управлений и таможни, таможенных лабораторий, вычислительных центров и т.п.;

      • реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможни, таможенных лабораторий, других подведомственных предприятий;

      • осуществление правомочий собственника по управлению имуществом таможенных органов РФ, таможенных лабораторий, других подведомственных предприятий;

      • создание, обеспечение функционирования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов РФ.

      К правам ГТК относятся: [8;34]

      • определение особенностей правового  регулирования таможенных режимов;

      • ограничение или запрещение ввоза  отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны, помещение их на свободные склады;

      • установление упрощенного, льготного  порядка перемещения физическими  лицами товаров не для коммерческих целей;

      • определение особенностей правового  регулирования деятельности таможенного брокера и специалистов по таможенному оформлению;

      • руководство деятельностью таможенных органов, таможенных лабораторий и  других подведомственных предприятий, а также деятельностью таможенных атташе представительств РФ за границей. 
Финансирование ГТК осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников.

      Региональное  таможенное управление входит в единую систему таможенных органов РФ и  осуществляет руководство таможенным делом на территории региона деятельности. Пределы подведомственного региона определяются ГТК.

      Общее управление финансами  в РФ в соответствии с ее Конституцией возложено на высшие органы государственной власти – Федеральное собрание, аппарат Президента, правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.

      Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. С его помощью государство руководит финансовой деятельностью во всех структурных подразделениях народного хозяйства. Именно финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому планированию, учету и анализу, контролю и регулированию, составлению и исполнению финансовых планов.

      На  общегосударственном уровне аппарат  управления финансовой системой включает следующие органы: 

      · профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной  Думы и Совета Федерации; Счетная  палата РФ; 

      · Министерство финансов РФ и его органы на местах; 

      · Центральный банк РФ; 

      · Министерство РФ по налогам и сборам; 

      · Федеральная налоговая служба РФ; 

      · Государственный таможенный комитет  РФ; 

      · Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; 

      · Министерство государственного имущества; 

      · исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

      Управление финансами на предприятиях и в отраслях народного хозяйства осуществляют финансовые отделы и службы предприятий, организаций и учреждений, а также финансовые отделы и управления сохранившихся министерств и ведомств. Сферой страховых отношений управляют специальные страховые структуры.

      Министерство  РФ по налогам и  сборам и его органы на местах осуществляют контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью внесения взносов в бюджет всех обязательных платежей. Территориальные инспекции Министерства РФ по налогам и сборам обязаны:

• осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды; 
• вести учет и проводить проверки налогоплательщиков; 
• ежемесячно представлять финансовым органам и органам Федерального казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет; 

      Федеральная налоговая служба (ФНС РФ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов. Кроме того ФНС РФ: