Финансовый контроль в некоммерческих бюджетных организациях

При Министерстве финансов функционирует Комитет финансового контроля, организованный в 1995г. вместо действовавшего Государственного комитета финансового контроля Республики Казахстан. Комитет финансового контроля наделен обширными полномочиями по последующему контролю рационального использования государственных финансовых ресурсов. Управления комитета проводят ревизии министерств, ведомств, других органов управления, охраны правопорядка, предприятий и организаций обороны, государственных предприятий промышленности, строительства, сельского хозяйства, заготовительных организаций. Управление ревизий организаций и учреждений социальной сферы и защиты населения контролирует деятельность соответствующих структур в сфере образования, науки, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, средств массовой информации, спорта. Службы комитета проверяют работу предприятий и организаций коммунального хозяйства, транспорта, коммуникаций, сервисного обслуживания. Важной функцией комитета является валютный контроль совместных и иностранных предприятий, экспортно-импортных операций. В структуре комитета имеются отделы контроля за целевым использованием кредитных ресурсов и организационной и аналитической работы.

Государственный контроль, в пределах своих полномочий, осуществляют органы Казначейства. В Положении о Казначействе Министерства финансов Республики Казахстан установлено, что одной из основных задач органов Казначейства являются организация, осуществление и контроль кассового исполнения республиканского бюджета. В целях исполнения основных задач и укрепления бюджетной дисциплины органы Казначейства имеют право производить в министерствах, на предприятиях, в организациях и учреждениях проверки денежных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием финансовых ресурсов правительства.

Контроль, проводимый финансовыми органами, осуществляется во всех формах, причем преимущественными являются предварительный и текущий контроль. Основными методами контроля выступают счетная проверка отчетности, проверка. Специалисты отраслевых управлений (отделов) привлекаются к ревизии в составе ревизионных бригад. Объектом контроля финансовых органов на местах выступают вопросы правильности образования и использования централизованных фондов денежных средств. Разнообразные общественные организации, в том числе политические партии, молодежные, организации массовых движений, творческих союзов, культурных и просветительных центров, научные, технические, природоохранные, спортивные, ветеранов войны и труда, благотворительные фонды проводят финансовый контроль своими силами (комиссиями или представителями аппарата), а также могут привлекать аудиторские фирмы. Объект контроля – проверка источников получения доходов и их использования в соответствии с уставными задачами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансы выполняют три функции; в том числе и контрольную. Контрольная функция финансов проявляется в финансовом контроле, важнейшем в системе государственного контроля. Необходимость в финансовом контроле вытекает также из управления финансами государства. Специфика финансового контроля состоит в том, что финансы одновременно являются объектом и субъектом контроля.

Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов. Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства.

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации. Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Их права, обязанности и ответственность строго регламентированы, в том числе и в законодательном порядке. Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств, на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.

В Казахстане финансовый контроль осуществляется ввиду государственного финансового контроля, внутрихозяйственного контроля и аудиторской деятельности.

Стоит отметить, что финансовый контроль в Республике Казахстан ещё не до конца сформирован и находится на стадии становления. Поэтому несовершенство системы финансового контроля вполне объяснимо, и приводит к возникновению целого ряда серьезных проблем. Бюджетные средства часто используются не по назначению, а иногда вообще теряются, наблюдается коррупция, криминализация экономических структур, финансовые результаты корпораций и организаций в большей части скрыты, огромны неплатежи, продолжается отток капитала за рубеж. Поэтому актуальным на сегодняшний день представляется введение новых перспективных систем и методов в сферу финансового контроля.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.      Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 24.04.2004 года

2.      Закон РК «О контроле за исполнением республиканского и местных бюджетов»

3.      Горбунов О.Н. "Финансовое право". Москва, 1996.

4.      Худяков А.И. "Финансовое право Республики Казахстан". Алматы, 2001.

5.      Худяков А.И. "Страховое право Республики Казахстан". Алматы, 1997.

6.      Худяков А.И. "Налоговое право Республики Казахстан". Алматы, 1998.

7.      Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. "Финансовое право". Москва, 2000.

8.      Цыпкин С.Д. "Советское финансовое право". Москва, 1982.

9.      Химичев Н.И. "Финансовое право". Москва, 1999.

10. Бурцев В.В. "Государственный финансовый контроль: методология и организация". Москва, 2000.

11. Белобжецкий И.А. "Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм". Москва, 1989.

12. Данилевский Ю.А. "Финансовый контроль в СССР и пути его совершенствования". Москва, 1989.

13. Иткин Ю.М. "Организация финансового контроля в переходный период к рыночной экономике". Москва, 1991.

14. Черноморд П.В. "Финансовый контроль в условиях перехода экономики к рыночным отношениям". Москва, 1992.

15. Пагосян Н.Д. "Счетная палата РФ". Москва, 1998.

16. Овсянников Л.Н; "Еще раз о необходимости государственного контроля и путях его усиления". //Президентский контроль. 1999. N4.

17. Овсянников Л.Н. "Контролировать не "втихаря", а гласно". // Президентский контроль. 1999. N11.