Государственные заимствования, их формы и методы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного исследования сделаем следующие  выводы:

Теория государственных  заимствований неразрывно связана  с теорией государственного бюджета  и использует ряд основных бюджетных  понятий, которые являются основополагающими  при рассмотрении государственных  заимствований.

Бюджетный дефицит - это превышение расходной части  государственного бюджета над доходами бюджета.

Большинство правительств, как развитых, так и развивающихся  стран не могут покрыть доходами своих расходов, сводя госбюджет  с дефицитом на экономику в  краткосрочном и долгосрочном периоде  и о способах его финансирования.

Непосредственным  итогом бюджетных дефицитов является их накопленная сумма за минусом  бюджетных излишков - государственный  долг

Существуют различные  экономические методы, применяемые  государством для балансирования бюджета  и регулирования экономического цикла.

Существуют два  различных способа, которыми федеральное  правительство может финансировать  дефицит: за счет займов у населения (посредством продажи процентных бумаг, или за счет выпуска новых  денег его кредиторам). Встает вопрос, что является наиболее предпочтительным в покрытии инфляционных кризисных  отрывов - правительственные расходы  или налоги? В значительной степени  этот вопрос решается по-разному в  зависимости от взглядов и величины государственного сектора.

Существует три  различных подхода к решению  проблемы сбалансированности бюджета:

1. Ежегодно балансируемый  бюджет;

2. Бюджет, балансируемый  на циклической основе;

3. Концепция функциональных  финансов.

Современная фискальная политика признает использование бюджетных  дефицитов для целей стабилизации экономики. А это может привести к образованию и росту государственных  заимствований.

Причинами возникновения  государственных заимствований  обычно являются трудные периоды  для экономики: войны, спады и  т.д.

Существует несколько  классификаций государственных  заимствований в зависимости  от признака, положенного в основу данной классификации. Государственные  заимствования подразделяется на капитальный  и текущий. Согласно действующему законодательству, следует выделять государственный  и общегосударственный долг.

Важнейшим критерием  для принятия решения об использовании  того или иного средства платежа  должно выступать соотношение их цен, как в момент платежа, так  и в прогнозируемой перспективе. Использование для целей обслуживания и погашения долга более дешевых  средств платежа при дальнейшем их неизбежном удорожании, к тому же при наличии более дорогих  альтернатив, является неоптимальным  и ведет к существенным экономическим  потерям.

Величина дефицита государственного бюджета отражает, как правило, размеры дефицита всей системы государственных финансов: бюджета центрального правительства, региональных и местных бюджетов, бюджета системы социального  страхования. Среди способов финансирования дефицита бюджета наиболее инфляционным является его финансирование за счет увеличения активов национальных денежных властей безотносительно к тому, каким конкретно образом это  происходит - путем прямого эмиссионного кредитования правительства или  в результате приобретения государственных  ценных бумаг.

В качестве денежных властей выступают органы, ответственные  за денежную эмиссию и денежное обращение, - центральные банки, валютные комитеты, в редких случаях сами правительства, если это предусмотрено соответствующим  законодательством.

Величина дефицита государственного бюджета в известной  мере является производной от экономического и политического положения страны и в то же время в немалой  степени его и предопределяет.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агапова Т.А. , Серегина  С.Ф. Микроэкономика: Учебник, 2-е  изд., под общей редакцией профессора, д.э.н. А.В. Сидоровича. - М.: МГУ  им. М.В. Ломоносова, Издательство '' Дело и Сервис'',2001. - 416 с.

2. Андрианов В.Д.  Россия в мировой экономике:  Учебное пособие. - М.: Гуманит. изд.  центр ВЛАДОС, 2000. - 296 с.

3. Бункина М.К., Семенов  В.А. Макроэкономика (Основы экономической  политики): Учебник. - М.: Издательство ''ДИС'',2000. - 320 с.

4. Бюджетная система  Российской Федерации: Учебник/  Под ред. Романовского М.В. - М.: Юрайт, 1999. - 621 с.

5. Борисов Е.Ф.  Экономическая теория: Учебник. - М.: Юристъ,2002. - 568с.

6. Градов А.П. Национальная  экономика. Курс лекций. - СПб.: ''Специальная  литература'',1997. - 316 с.

7. Доллан Э.Дж. и  др. Деньги, банковское дело и  денежно-кредитная политика/ Пер.  с англ. В. Лукашевича и др.; Под общ. ред. В. Лукашевича-254 с.

8. Комментарий к  Бюджетному кодексу Российской  Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. - М.: "Экар", 2002-270с..

9. Кому должны// Прямые  инвестиции, 2003., №2(10),- с.5

10. Смирнов Константин "Система поддержки экспорта  появится в ближайшее время"// Приложение к газете "Коммерсант”  №15(2612) от 30.01.2003

11. Финансы. Денежное  обращение. Кредит: Учебник для  вузов/ Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева,  Л.Д. Андросова и др.; Под ред.  проф. Л.А. Дробозиновй. - М.: Юнити, 2000-280 с.

12. Экономика России: Учеб. пособие. - М.: Юристъ, 2002. - 320с.

13. Экономическая  теория. Задачи, логические схемы,  методические материалы / Под  ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. - СПб: Питер. 2001. - 448с.: ил. - (Серия  " учебник для вузов").