Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Октября 2011 в 16:21, реферат
Кредиторлық қарыздар айналымдылығы
III-тарау Нарықтық экономикадағы қаржыны жоспарлаудың жетілдіру жолдары
3.1 Қазақстан
Республикасындағы коммерциялық банктердің
қызметтерін жетілдіру жолдары
Азаматтардың
тұрғын үй проблемаларын шешу және
Астана мен Алматы қалаларында жылжымайтын
мүлік рыногын жандандыру үшін “Самұрық
– Қазына” қоры арқылы ипотекалық
кредит берудің және тұрғын үй секторын
дамытудың арнайы бағдарламасы іске
қосылатын болады. Осы бағдарламаны
қаржыландыруға Қор Ұлттық қордың және
жинақтаушы зейнетақы қорларының қарыз
қаражатын тарту есбінен
Екінші деңгейдегі банктер мен тұрғын үйді әділ бағасы бойынша сатуға дайын құрылыс салушы компаниялар осы бағдарламаға қатысушылар болады.
Жылжымайтын
мүлік рыногындағы ахуалды тұрақтандыру
жөніндегі бағдарламаның
Үкімет, сондай-ақ тұрғын үйге қолжетімділікті қамтамассыз ету бойынша шаралар қабылдайтын болады. Бұл үшін қолданыстағы тұрғын үй құрылысын дамыту бағдарламасына өзгерістер енгізілді.
Әкімдіктерге жеке құрылыс салушылардан пәтерлерді құрылыс аяқталған және дайындығы жоғары дәрежедегі нысандардан белгіленген баға бойынша сатып алу құығы берілетін болады. Бұл тұрғын үй бағдарламасын іске асыруды жеделдетуге мүмкіндік береді.
Азаматтарды тұрғын үймен қамтамасыз етуді ұлғайту мақсатында арендалық тұрғын үй құрылысына 15 млрд. теңге жіберілетін болады. Бұл қосымша 265 мың шаршы метр арендалық тұрғын үйді пайдалануға беруге мүмкіндік береді.
Мемлекеттік бағдарлама шеңберінде салынған барлық обектілер тұрғын үй құрылыс жинақтарының жүйесі арқылы сатылатын болады. Бұл халықтың басым санаттарына жылдық дан аспайтын пайыздық ставка бойынша алдын ала тұрғын үй қарыздарын ұсынуға және тұрғын үй сатып алу үшін бастапқы салымның жинақталуына байланысты қиындықтарды болдырмауға мүмкіндік береді.
Үлескерлердің құқықтарын қорғауды арттыру мақсатында Үкімет үлестік құрылыс мәселелері бойынша заңнамаға өзгерістер енгізетін болады.
Экономиканы отандық қаржы институттары тарапынан қаржыландырудың қысқаруы жағдайында шағын және орта бизнеске көмек көрсету жалғасатын болады. Мемлекеттік қолдау олардың салалық тиістілігіне қарамастан, шағын және орта бизнестің барлық субъектілеріне көрсетілетін болады.
Біріншіден, осы мақсаттарға “Самұрық - Қазына ” қоры 2009 жылы қосымша 1 млрд. АҚШ доллары (120 млрд теңге) бөледі. Бөлінетін қаражат шеңберінде 70% ағымдағы жобаларды қайта қаржыландыруға және 30% жаңа жобаларды іске асыруға бағытталатын болады.
Екінші деңгейдегі банктер шағын және орта бизнеске кредит беру бойынша барлық бағдарламалардың операторлары болады. “Самұрық- Қазына ” қоры бөлетін қаражат шеңберінде бір жобаны қаржыландыруға арналған лимит 3-тен 5 млн. АҚШ. долларына дейін өседі.
Үкімет
“Самұрық-Қазына” қорымен
“Даму” кәсіпкерлікті дамыту қоры шағын және орта бизнеске берілетін кредиттерге кепілдік беру тетігін енгізетін болады.
Екіншіден,”Самұрық-
Үшіншіден, шағын және орта бизнес субъектілерін тұрақты тапсырыстармен қамтамасыз ету мақсатында олардың “Мемлекеттік сатып алу туралы” жаңа заңның қолданылуы шеңберінде мемлекеттік холдингтер мен ұлттық компаниялардың мемлекеттік тапсырыстарына қол жеткізуіне жағдай жасалады.
Жер
қойнауын пайдаланумен және сервистік
компаниялармен қазақстандық қатысуды
ұлғайту бойынша жұмыс
Төртіншіден, Үкімет кәсіпкерлікті дамыту үшін әкімшілік кедергілерді төмендету және рұқсат беру.
Агроөнеркәсіптік
кешенді дамуға ерекше назар аударылатын
болды.Агроөнеркәсіп секторын экономиканы
тұрақтандыру мен сауықтыру бағыттарының
бірі ретінде белгілеуге мүмкіндік
беретін негізгі факторлар
Республикалық
бюджеттен агроөнеркәсіп
Инвестициялар,
ең алдымен, астық секторы, ет және сүт
өнімдерін қайта өндеу және жеміс
- көкеніс дақылдарын өндеу сияқты
қолданыстағы секторларды қолдануға
және жаңа экспортқа бағдарланған секторларды
дамытуға бағытталатын болалды. Дамыған
экспорттық инфрақұрылымдарды бар
жылыжай шаруашылықтарының, көкеніс
қоймаларының, құс фабрикаларының,
тауарлы – сүт фермаларының, бордақылау
алаңдары мен қасапханалар желілері
құрылатын болады. Қазіргі заманғы
ет өндеу кешендерін ұйымдастару, тамшылатып
суару технологияларын қолданып
жеміс - көкеніс дақылдарын өндіруді
және биязы жүнді терең өндеуді
дамыту, Қазақстан астығы экспортының
инфрақұрылымын дамыту, аграрлық техникалық
маркеттерді құру және дамыту, сондай-ақ
ауыл шаруашылығы техникасын құрастыру
жөніндегі жобалар іске асырылатын
болады.
3.2 Қаржы
секторын тұрақтандыру
Қаржы секторын тұрақтандыру үшін мынадай шаралар қабылданатын болады:
Біріншіден, ол қарапайым және ерекше артықшылығы бар акцияларды сатып алу, сондай-ақ реттелген қарыздар беру арқылы төрт жүйе құраушы банктердің қосымша капиталдандыру. Бұл ретте банктерге мұндай мемлекеттік қолдау көрсетудің басты шарттарының бірі капиталды банк акционерлерінің өздерінің ұлғайтуы болып табылады.
Қазіргі таңда банктер берген қарыздардың 35.6%-ы құны айтарлықтай төмендеген жылжымайтын мүліктермен және жермен қамтамасыз етілген. Бұл банктер активтерінің сапасын төмендетеді. Осыңан байланысты банк секторына шығындардың едәуір көлемі әлеуетті түрде жинақталуда. Банк секторын сауықтыру үшін Қаржы қадағалау агеттігі банктер құрған провизияларға қойылатын талаптарды арттырады. Бұл банктердің өз шығындарын мойындауына және оларды жасақталған провизиялар есебінен шығынға жазуына септігін тигізеді. Бірақ, банктердің провизияларды құруы үшін қосымша капитал қажет.
Банктерді
қосымша капиталдандырудың
1
млрд. АҚШ доллары (120млрд. теңге)
төрт жүйе банктердің (Қазақстанның
Халық банкінің, Қазкоммерцбанктің,
Альянс банк пен ТӘБ - нің)
қарапайым акцияларын сатып
3
млрд. АҚШ доллары (385 млрд. теңге)
реттелген борыш түрінде және
дауыс беру құқығын бермейтін
ерекше артықшылығы бар
Берілген қаражатты банктер резервтердің барабар деңгейін қалыптастыруға және ел ішінде қарыз алушыларға кредиттер беруге жіберуі тиіс.
Мемлекет банктер капиталындағы бақылау пакетін сатып алмайды. Құны 2008 жылғы 24 қарашада, яғни банк ұсыныс жасаған күнге дейін Лондон және Қазақстан қор биржаларында акцияларға баға белгілеуге байланысты белгілі болатын банктердің дауыс беруші акцияларының 25%-ына дейін “Самұрық – Қазына ” қорының меншігіне түседі.
Мемлекет
капиталданған банктердің ұзақ мерзімді
қатысушысы болып қалмайды. Әлемдік
қаржы дағдарысы бәсеңдеген және
халықаралық капитал
Екіншіден,
Стресті активтер қоры құрылды. Оның
қызметі қазақстандық банктердің кредиттік
портфельдерінің сапасын
Банктерден мұндай қарыздарды сатып алу банктердің балансын өтімділігі аз активтерден тазартуға және банктерді өз шығындарын мойындауға мәжбүрлейді. Активтерді сатып алу Стресті активтер қоры айқындайтын дисконтты немесе тәуеклдерді бөлудің басқа нысанын баланстық құны бойынша жүзеге асырылатын болады.
2008
жылы республикалық бюджеттен
Стресті активтер қорын
Үшіншіден, банктердің міндеттемелеріне уақтылы қызмет көрсетуді қамтамасыз ету мақсатында өтімділіктің қосымша көздері ұсынылатын болады. Атап айтқанда, Ұлттық Банк репо операциялары бойынша қамтамасыз ету ретінде қабылданатын құралдардың тізімін кеңейтетін болады.
Ресурстық базаны тұрақтандыру мақсатында ұлттық компаниялардың, акционерлік қоғамдардың, мемлекеттік кәсіпорындардың және жарғылық капиталына мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың активтері Ұлттық Банктің басқаруындағы мемлекеттік ұйымдардың уақытша бос ақша қаражаты отандық банктердің депозиттеріне орналастырылатын болады.
Төртіншіден,
қаржы секторында мемлекеттік реттеу
жетілдірелетін болады. Қаржы қадағалау
агенттігі пруденциалды реттеу шеіберінде
банктердің сыртқы міндеттемелерін
және тұтастай көтерме қаржыландыру
деңгейін төмендету жөніндегі жұмыстарды
жалғастыратын болады. Бұл ретте
банк заңнамаларының қолданыстағы және
жаңадан енгізіліп жатқан талаптары
банктерді қорландырудың
Таңдаулы халықаралық практика негізінде банктердің капиталдандыру есебінің тәсілдері оңтайландыратын болады, бұл банк активтерін жанама факторлардың болуы мүмкін, оның ішінде экономика секторларында іскерлік белсенділіктің төмендеуі, жағымсыз сыртқы құбылыстарға ұшырау, айырбас бағамдарының күтіліп отырған тұрақсыздығы әсерін ескере отырып банктердің қосымша резервтерді қалыптастаруын көздейді.