Негосударственные пенсионные фонды в Российской Федерации

      До  переоформления  лицензии   фонд   (компания) осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии  -  на  основании  временного   разрешения,   выдаваемого Инспекцией.

      При ликвидации  фонда  (компании)  выданная  лицензия   теряет юридическую  силу.

      20. Инспекция   приостанавливает   действие    лицензии    или аннулирует ее в случае:

      представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

      обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных для получения лицензии;

      нарушения фондом (компанией) условий действия лицензии;

      невыполнения  фондом  (компанией)  предписаний  и  распоряжений государственных  органов   или   приостановления   этими   органами деятельности фонда (компании) в соответствии  с  законодательством  Российской Федерации;

      ликвидации  фонда (компании).

      Инспекция в   3-дневный   срок   со  дня  принятия  решения  о приостановлении  действия  лицензии  или  о  ее  аннулировании   в письменной  форме  информирует  об  этом решении фонд (компанию) и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

      В случае   изменения   обстоятельств,   повлекших   за   собой приостановление  действия лицензии,  действие лицензии  может  быть возобновлено.

      Лицензия  считается     возобновленной      после      принятия соответствующего  решения,  о  котором  не позднее  чем в 3-дневный срок со дня принятия она письменно информирует фонд  (компанию)  и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

      Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими     органами,     которым    это    право    предоставлено законодательством  Российской Федерации.

      21. В  случае  принятия  Инспекцией  решения о приостановлении действия  лицензии или о ее аннулировании  фонд (компания) выполняет свои  обязательства   по  ранее заключенным договорам,  связанным с деятельностью,  на  осуществление  которой  выдана  лицензия,   до истечения срока действия этих договоров.

      22. Инспекция  ведет  реестр   выданных,   зарегистрированных, приостановленных и аннулированных  лицензий.

      23. Инспекция  осуществляет  контроль  за  соблюдением  фондом (компанией)  условий, предусмотренных лицензией.

      24. Фонд (компания) имеет право обжаловать  решения и  действия Инспекции  в суд.” [4]. 

      2.4.  “ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ  К ПРАВИЛАМ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО  ПЕНСИОННОГО ФОНДА”. 

      “...1. Основные требования    к   Правилам негосударственного пенсионного фонда (далее -  Основные  требования)  разработаны  во исполнение  Постановления  Правительства  Российской  Федерации от 7 августа 1995 г. N 792 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности  пенсионных  фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов", в соответствии с положениями Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  (часть  1)  и Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г.  N 1077  "О негосударственных  пенсионных фондах" и являются обязательными для всех  негосударственных  пенсионных  фондов   (далее   -   фонды), осуществляющих   свою   деятельность на   территории  Российской Федерации.

      Основные  требования  учитывают специфику  деятельности фонда по дополнительному  пенсионному  обеспечению  граждан  -   участников фонда.

      Под деятельностью фонда понимается некоммерческая деятельность по  формированию  активов  путем  привлечения добровольных целевых денежных взносов юридических  и/или физических лиц,  передаче  этих средств   компании   по   управлению активами  негосударственных пенсионных фондов (далее - компания), осуществлению пожизненно или в  течение  длительного  периода  регулярных  выплат  гражданам  в денежной форме, а также другие действия по выполнению обязательств перед гражданами.

      2. Правила фонда определяют основные  обязанности и права фонда  в отношении  юридических   и/или  физических  лиц,  перечисляющих  целевые взносы,  и физических  лиц,  в пользу  которых  эти   взносы производятся,  а  также  основные  обязанности и права юридических и/или физических лиц,  перечисляющих целевые взносы,  и физических лиц,  в пользу  которых эти взносы производятся,  порядок ведения именных счетов,  предлагаемые фондом варианты  порядка и условий внесения   целевых взносов и осуществления выплат  (пенсионные схемы).

      3. В  Правилах фонда должно  быть дано определение используемых  в них специальных понятий  и терминов.

      Рекомендуется использовать следующие определения:

      Вкладчик  фонда - юридическое или дееспособное физическое лицо, добровольно   либо   в   силу  приобретенных  по  иным  основаниям обстоятельствам  осуществляющее  внесение   целевых (пенсионных) денежных взносов в пользу участников фонда.

      Участник  фонда  -  физическое  лицо,  в  пользу которого   в соответствии с   Договором   о   негосударственном   пенсионном обеспечении  осуществляются  пенсионные  взносы   и производятся регулярные  денежные выплаты (негосударственная  пенсия).  Участник может выступать  вкладчиком в свою пользу.

      Договор о негосударственном пенсионном обеспечении (Договор) соглашение между фондом и вкладчиком в пользу  участника,  в  силу которого  фонд  обязуется  в  соответствии с выбранными вкладчиком пенсионными схемами (вариантами пенсионных схем)  при  наступлении обстоятельств  и  с соблюдением условий,  определенных в Договоре, выплачивать  участникам  (участнику) негосударственную   пенсию.  Вкладчик  обязуется  уплачивать  пенсионные взносы в установленные сроки и в определенных размерах в соответствии с поименованными  в Договоре  выбранными им пенсионными схемами (вариантами пенсионных схем).

      Типы  пенсионных схем:

      пенсионная  схема  с   установленными   размерами   пенсионных взносов -  пенсионная  схема,  в  которой  устанавливается  размер пенсионных взносов и порядок их поступления,  а размеры  и  период выплаты    негосударственной    пенсии    устанавливаются    после приобретения участником права  на  выплату  ему  негосударственной пенсии исходя из пенсионных накоплений (пенсионных сумм);

      пенсионная  схема  с  установленными    размерами   пенсионных выплат - пенсионная   схема,   в   которой   участникам   фонда гарантируются  определенные  размеры  или  не  ниже   определенных размеров пенсионные   выплаты   при   условии   поступления   в установленном размере и порядке пенсионных взносов  от  вкладчиков (вкладчика) фонда.

      Пенсионные  накопления   (пенсионная   сумма)    -    средства, отраженные   на  именном  счете  участника  или  солидарном  счете участников.  Именной  (солидарный)   пенсионный   счет   -   форма аналитического учета движения пенсионных сумм.

      Пенсионное  свидетельство  (сертификат,  полис)   -   документ, выдаваемый  участнику  фонда и подтверждающий возникновение  у него права на негосударственную  (дополнительную)  пенсию  на  условиях заключенного Договора.

      4. В Правила фонда в обязательном  порядке должны быть включены  все применяемые варианты пенсионных  схем (с указанием используемой  методики расчета негосударственных  пенсий по каждой схеме).

      5. В Правилах фонда должны быть  регламентированы:

      основания для получения негосударственной  пенсии.  Основаниями для  негосударственного  (дополнительного) пенсионного обеспечения  граждан - участников  фонда  являются  наличие  в  соответствии  с  заключенным   Договором  необходимого  страхового  либо  трудового стажа, достижение установленного пенсионного  возраста, наступление инвалидности,  а  для  нетрудоспособных  членов  семьи кормильца участника фонда - его смерть.  Основанием  для  негосударственного обеспечения   отдельных   категорий   трудящихся   может являться длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.  Отношения, связанные     с     негосударственным    пенсионным обеспечением  граждан за  счет   средств   субъектов   Российской Федерации,   органов местного   самоуправления,   предприятий и организаций,  регулируются  актами,  издаваемыми соответствующими органами государственной власти, предприятиями и организациями;

      порядок заключения и оформления договоров  по  соответствующим

вариантам пенсионных схем;

      обязательства и   ответственность    фонда,    вкладчиков    и участников;

      порядок ведения  именных   (солидарных)   пенсионных   счетов, включая условия  начисления инвестиционного дохода;

      условия досрочного   прекращения   и/или   изменения   условий  договоров;

      порядок наследования   средств,    отраженных    на    именных (солидарных) пенсионных счетах;

      порядок информирования вкладчиков  и/или  участников  фонда  о состоянии  пенсионных счетов.

      6. В Правила фонда могут быть  внесены  и  иные  положения,  не противоречащие законодательству Российской Федерации.

      7. Правила фонда утверждаются высшим  органом управления  фонда и  являются  неотъемлемой  частью  Договора  о  негосударственном  пенсионном обеспечении...” [5]. 

      2.5. "ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА  ИНВЕСТИРОВАНИЯ АКТИВОВ  НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ  ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ". 

      “...1. Основные положения

      1.1. Временные правила инвестирования  активов негосударственных  пенсионных  фондов (далее - Правила) разработаны  во исполнение Постановления  Правительства Российской Федерации  от 7  августа  1995  г.  N  792  "Об  утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности негосударственных пенсионных фондов  и компаний   по  управлению  активами  негосударственных  пенсионных фондов".

      1.2. Негосударственные   пенсионные   фонды  (далее  -  Фонды) осуществляют  инвестиционную  деятельность   через   компании   по управлению  активами  негосударственных пенсионных  фондов (далее Компании),  имеющие  оплаченный уставный капитал  в размере не менее 5000  минимальных   месячных  размеров оплаты труда,  установленных Законом.

      1.3. В   целях  обеспечения   надежности  и  платежеспособности  размещение   активов   Фондов    осуществляется    на    принципах диверсификации,  возвратности, доходности и ликвидности, исходя  из долгосрочности   принятых   обязательств   по   негосударственному  пенсионному    обеспечению.   Фонды   осуществляют   контроль   за размещением Компаниями их  активов.

      1.4. Активы  Фондов  могут размещаться  в ином порядке,  нежели предусмотрено    Правилами,    при     соблюдении     действующего законодательства   Российской   Федерации   и  по  согласованию  с Инспекцией негосударственных пенсионных  фондов  при  Минсоцзащиты России (далее - Инспекция).

      1.5. Фонды и  Компании  несут   ответственность  за  выполнение  Правил   и   соблюдение   экономических  нормативов  надежности  и платежеспособности негосударственных  пенсионных фондов и  компаний  по управлению  активами  негосударственных   пенсионных   фондов (далее - Нормативы), утверждаемых Инспекцией.

      1.6. Действие  Правил  не  распространяется  на инвестиционную деятельность Фондов в отношении собственных средств.

      2. Направление размещения активов  Фондов

      2.1. В соответствии с настоящими  Правилами активы Фондов могут  быть размещены в:

      ценные  бумаги Правительства Российской Федерации;

      ценные  бумаги    органов   исполнительной   власти   субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;