Неналоговые доходы федерального бюджета

5. Период учета

В связи с окончанием финансового  года 31 декабря, на момент годового отчета не все неналоговые доходы могут  быть учтены в связи с тем, что  их поступления произойдут в следующем финансовом году. [7] 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
 

2 АНАЛИЗ  ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ НЕНАЛОГОВЫХ  ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 

2.1 Анализ  динамики неналоговых доходов  федерального бюджета 

     Основными доходами федерального бюджета в Российской Федерации, как и в странах с развитой рыночной экономикой, являются налоги.

     Большинство неналоговых платежей имеет сравнительно небольшой удельный вес в доходах  бюджета, однако порядок их исчисления и взимания имеет большое значение для организации контроля над использованием отдельных видов имущества, правомерностью и целесообразностью совершения определенных действий, правильностью образования и использования некоторых сумм, поступающих в распоряжение предприятий и организаций.

     Роль  и значение неналоговых доходов  в федеральном бюджете отражены в таблице 1. 

 

В таблице 2 представим удельный вес по видам  доходов в общей сумме доходной части федерального бюджета.

 

Для большей  наглядности табличных данных представим соотношение налоговых и неналоговых поступлений на рис.1

Рисунок 1- Динамика доходов федерального бюджета за 2007-2011гг. 

     Таким образом, доли неналоговых поступлений в федеральный бюджет за период с 2007 по 2011гг имеет положительную динамику – в этот период увеличение составило 9,2% и на 2011 год составляет почти 4 трлн. руб. Наибольшая доля неналоговых поступлений была зафиксирована в 2010 году и составила 46,7 или 3,7 трлн. руб. Наименьшая доля неналоговых доходов была в 2007 году (чуть меньше 36 % или 2,7 трлн. руб.). В целом же наблюдается положительная динамика увеличения поступлений от неналоговых источников. В период с 2007 по 2011 годы увеличение составило почти 30%.

2.2 Анализ структуры неналоговых доходов федерального бюджета 

     В группу неналоговых доходов включаются довольно разнородные платежи, получение  которых бюджетом имеет самые  различные основания. Всех их объединяет тот факт, что все они не являются налогами.

     Представим  параметры неналоговых поступлений в таблице 3 

 

В таблице  4 представим удельный вес по параметрам доходов в общей сумме неналоговых доходов федерального бюджета.

 

     Для большей наглядности табличных  данных представим их на рис.2

Рисунок 2 - Структура неналоговых доходов федерального бюджета, % 

      Как видно из представленных данных, наибольший удельный вес занимают доходы от внешнеэкономической деятельности – от 88,18% в 2007 году до 87,28% в 2011 году или в абсолютном выражении 2,3 трлн. Руб. и 3,4 трлн. руб. соответственно.

  Второе место занимают доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Наибольшая доля была зафиксирована в 2009 году и составила 12,7% от общей суммы налоговых доходов (421 млрд. руб.), наименьшая – 3,3% или 88,2 млрд. руб.(2007 год).

      Третье  место остается за доходами от оказания платных услуг и компенсаций  затрат государства. Доля этих поступлений  за период с 2007 по 2011 гг. колебалась в пределах от 3% до 5%.

      Доля  поступлений от пользования природными ресурсами существенно не изменялась и оставалась на уровне 2%.

      Остальные виды неналоговых доходов занимают незначительные позиции в структуре, к таковым относятся доходы от продажи материальных и нематериальных активов, штрафы, административные сборы, и прочие неналоговые доходы.

      Наибольший  вклад в формирование всего объёма неналоговых доходов оказывают доходы от экономической деятельности и доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Общая их доля в за период с 2007 по 2011 года составляет в среднем 93%.

      Рассмотрим структуру этих поступлений более подробно. 
 
 

2.2.1 Структура доходов от внешнеэкономической деятельности. 

      Рассмотрим  состав поступлений от внешнеэкономической  деятельности за последний период, то есть с 2010-2011 годы (приложение А).

      Представим  их долю каждого вида поступления  в общей совокупности доходов  от внешнеэкономической деятельности в таблице 5. 
 

 

Представим  табличные данные на рисунке 3. 

 

Рисунок 3 – Структура поступлений от внешнеэкономической деятельности, % 

      Как видно из графика большую часть  доходов составляют вывозные таможенные пошлины на сырую нефть, природный газ и на товары, выработанные из нефти.

      Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин на 2011 год на 323 423,2 млн. рублей или на 13,3% больше суммы доходов по уточненной оценке за 2010 год.

      Такое увеличение доходов федерального бюджета от взимания вывозных таможенных пошлин обусловлено влиянием следующих факторов:

      - повышение средневзвешенных цен на газ природный, экспортируемый в страны дальнего зарубежья и страны  СНГ, - на 116 493,7 млн. рублей;

      - отмена с 1 января 2011 г.  пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую с Ванкорского месторождения Восточной Сибири  (79,01 долларов США за баррель) и переход к взиманию вывозной таможенной пошлины по общеустановленной ставке - на 97 268,3 млн. рублей;

      - рост прогнозируемых объемов экспорта газа природного в страны дальнего зарубежья и страны СНГ  - на 44 372,4 млн. рублей;

      - увеличение прогнозируемых объемов экспорта нефти сырой и товаров, выработанных из нефти, - на 31 044,2 млн. рублей;

      - установление ставки вывозной таможенной пошлины на медь и повышение ставки на никель - на 15 356,2 млн. рублей;

      - повышение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 8 668,4 млн. рублей;

      - введение нового порядка взимания вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, - на 5 912,5 млн. рублей;

      - рост облагаемых объемов экспорта товаров, не относящихся к топливно-энергетической группе ТН ВЭД, - на  4 307,5 млн. рублей. [7]

      Второе  место в доходах от внешнеэкономической  деятельности занимают поступления от взимания ввозных таможенных пошлин.

      Прогнозируемая  сумма доходов от взимания ввозных  таможенных пошлин на 2011 год на 96 988,2 млн. рублей или на 18,2% больше суммы доходов федерального бюджета по уточненной оценке за 2010 год. В результате роста облагаемых объемов импорта и курса доллара США по отношению к рублю доходы федерального бюджета увеличатся на 103 219,4 млн. рублей, а снижение средневзвешенной ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ с учетом льгот по облагаемому импорту из стран дальнего зарубежья приведет к уменьшению доходов на 6 231,2 млн. рублей. [8]