Понятие и состав бюджетной системы РФ

 

 

 

 

 

 

По данным таблицы (Практическое задание) рассчитайте  удельный вес каждого из неналоговых  доходов в общей сумме неналоговых  доходов, а также темпы прироста указанных показателей. Оцените  изменение доли неналоговых доходов  города относительно общей суммы  всех неналоговых поступлений и  относительно общей суммы доходов  муниципального образования. Заполнив таблицу, проведите сравнительный  анализ и выявите тенденцию поступления  неналоговых доходов города. Сделайте выводы, проиллюстрировав их диаграммами  или графиками.

Решение практического задания

1. По данным  таблицы 1 рассчитаем удельный  вес  каждого из неналоговых  доходов в общей сумме неналоговых  доходов по формуле:

2. Рассчитаем  темпы прироста указанных в таблице показателей по формуле:

При расчете темпа прироста 2006 года за базисный год взят 2005 год,  при  расчете 2007 года за базисный год взят 2006 год и т.д.  Результаты вычислений представлены в таблице 2.

3. Рассчитаем  удельный вес каждого из неналоговых  доходов в общей сумме  доходов  бюджета по формуле:

Результаты  вычислений представлены в таблице 3.

 

Неналоговые доходы бюджета муниципального образования "Н"
											Таблица 2
Статьи неналоговых доходов бюджета	2005 год		2006 год			2007 год			2008 год			2009 год
	тыс. руб.	уд. вес, %	тыс. руб.	уд. вес, %	темп прироста, %	тыс. руб.	уд. вес, %	темп прироста, %	тыс. руб.	уд. вес, %	темп прироста, %	тыс. руб.	уд. вес, %	темп прироста, %
Арендная плата за землю	116 758	40,9	70 227	19,4	-39,9	69 840	29,1	-0,6	143 874	14,0	106,0	158 425	21,5	10,1
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества	60 965	21,4	66 185	18,3	8,6	57 058	23,8	-13,8	61 426	6,0	7,7	73 733	10,0	20,0
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	15 000	5,3	15 000	4,1	0,0	17 193	7,2	14,6	17 860	1,7	3,9	15 030	2,0	-15,8
Доходы от реализации муниципального имущества, земли	77 351	27,1	157 330	43,5	103,4	60 000	25,0	-61,9	745 801	72,8	1143,0	440 000	59,6	-41
Штрафы, санкции	0	0,0	38 100	10,5	0,0	33 012	13,8	-13,4	46 000	4,5	39,3	47 775	6,5	3,8
Доходы от оказания платных услуг, прочие неналоговые доходы	15 319	5,4	14 934	4,1	-2,5	2 872	1,2	-80,8	9 600	0,9	234,3	3 300	0,4	-65,6
Всего неналоговые доходы	285 393	100	361 776	100	26,8	239 975	100	-33,7	1 024 561	100,0	326,9	738 263	100,0	-27,9
ИТОГО ДОХОДЫ БЮДЖЕТА	1 524 067		2 671 027		75,3	2 962 445		10,9	4 438 617		49,8	3 769 260		-15,0

 

 

 

Неналоговые доходы бюджета муниципального образования "Н"
											Таблица 3
Статьи неналоговых доходов бюджета	2005 год		2006 год			2007 год			2008 год			2009 год
	тыс. руб.	уд. вес, %	тыс. руб.	уд. вес, %	темп прироста, %	тыс. руб.	уд. вес, %	темп прироста, %	тыс. руб.	уд. вес, %	темп прироста, %	тыс. руб.	уд. вес, %	темп прироста, %
Арендная плата за землю	116 758	7,7	70 227	2,6	-39,9	69 840	2,4	-0,6	143 874	3,2	106,0	158 425	4,2	10,1
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества	60 965	4	66 185	2,5	8,6	57 058	1,9	-13,8	61 426	1,4	7,7	73 733	2	20,0
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	15 000	1	15 000	0	0,0	17 193	0	14,6	17 860	0	3,9	15 030	0	-15,8
Доходы от реализации муниципального имущества, земли	77 351	5,1	157 330	5,9	103,4	60 000	2	-61,9	745 801	16,8	1143,0	440 000	11,7	-41
Штрафы, санкции	0	0	38 100	1,4	0,0	33 012	1,1	-13,4	46 000	1	39,3	47 775	1,3	3,8
Доходы от оказания платных услуг, прочие неналоговые доходы	15 319	1	14 934	0	-2,5	2 872	0	-80,8	9 600	0	234,3	3 300	0	-65,6
Всего неналоговые доходы	285 393	18,7	361 776	13,5	26,8	239 975	8,1	-33,7	1 024 561	23,1	326,9	738 263	19,6	-27,9
ИТОГО ДОХОДЫ БЮДЖЕТА	1 524 067	100	2 671 027	100	75,3	2 962 445	100	10,9	4 438 617	100	49,8	3 769 260	100	-15,0

 

По данным таблицы 2 и таблицы 3 проведем сравнительный анализ неналоговых доходов бюджета муниципального образования и выявим тенденции в их сборе за 2005-2009 гг. Прежде всего, оценим долю каждого из неналоговых доходов в общей сумме неналоговых доходов. Структура неналоговых доходов за 2005 г. представлена  на рис. 1.

Рис. 1. Структура неналоговых  доходов за 2005 г 

В 2005 г. в структуре неналоговых  доходов наибольший удельный вес  составляет арендная плата за землю 40,9%. Доходы от реализации муниципального имущества, земли составили 27,1%, доходы от сдачи в аренду муниципального имущества - 21,4%. Наименьший удельный вес составили доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду - 5,3%, а также доходы от оказания платных услуг, прочие неналоговые доходы -5,4%. Денежные средства от штрафов и санкций вообще не поступили.

В 2006 г. наибольший удельный вес составили доходы от реализации муниципального имущества, земли 43,5%, их доля увеличилась по отношению с 2005 г. в 1,6 раза. Доля арендной платы за землю уменьшились в 2,1 раза по отношению с 2005 г., её значение - 19,4%, уменьшились доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, их доля – 18,3%. Неналоговые доходы пополнила статья штрафы, санкции, её  доля составила 10,5%. Структура неналоговых доходов за 2006 г. представлена на рис. 2.

 

Рис. 2. Структура неналоговых  доходов за 2006 г

 

В 2007 г. в структуре неналоговых доходов наибольший удельный вес составляет арендная плата за землю 29%. Доходы от реализации муниципального имущества, земли составили 25%, доходы от сдачи в аренду муниципального имущества – 23,8%. Несмотря на увеличение в 1,7 раза по отношению с 2006 г. платы за негативное воздействие на окружающую среду, её доля в общей сумме всех неналоговых поступлений составила 7,2%. Наименьший удельный вес составили доходы от оказания платных услуг, прочие неналоговые доходы, всего 1%.  Структура неналоговых доходов за 2007 г. представлена на рис. 3.

 

Рис. 3. Структура неналоговых  доходов за 2007 г

 

На рис. 4 представлена структура  неналоговых доходов за 2008 г., где  наиболее значительное поступление составили доходы от реализации муниципального имущества, земли, их доля в общей сумме всех неналоговых поступлений составила 72,8%, что в 2,9 раза больше чем в 2007 г. В два раза снизились поступления от арендной платы за землю, их доля составила 14%. Значительно понизили свои значения остальные статьи неналоговых доходов. Так, например, доля доходов от сдачи в аренду муниципального имущества составила лишь 6%, что почти в четыре раза меньше, чем в 2007 г., доля штрафов, санкций составила 4,5%, это в 3 раза меньше, чем в 2007 г.  Наименьший удельный вес, всего 1%, составили доходы от оказания платных услуг, плата за негативное воздействие на окружающую среду – 1,7%.

Рис. 4. Структура неналоговых  доходов за 2008 г

 

На рис. 5 представлена структура  неналоговых доходов за 2009 г., по-прежнему наибольший удельный вес составляют доходы от реализации муниципального имущества, земли, их доля в общей сумме всех неналоговых поступлений составила 60%. Наименьший удельный вес, всего 2%, составили доходы от плата за негативное воздействие на окружающую среду. Вообще не поступили денежные средства от статьи доходы от оказания платных услуг, прочие неналоговые доходы.

Рис. 5. Структура неналоговых  доходов за 2009 г

 

На основании таблицы 3 оценим изменение доли неналоговых  доходов относительно общей суммы  доходов муниципального образования. Соответствующий график, иллюстрирующий динамику неналоговых поступлений  в бюджет муниципального образования  за 2005-2009 гг., приведен на рис. 6.

Рис. 6. Динамика доходов бюджета муниципального образования за 2005-2009 гг

Представленные  данные свидетельствуют о разнонаправленной  динамике поступления доходов за период с 2005 г. по 2009 г. Наименьший объём  доходов бюджета муниципального образования наблюдается в 2005 г. - 1524067 тыс. руб. Имело место снижение доли неналоговых доходов, наименьшее поступление их в доход муниципального образования был в 2007 г. – 239975 тыс. руб., их доля составила 8,1% (см. рис. 7), темп прироста уменьшился на 33,7% по отношению к 2006 г. (см. рис. 8).

Рис. 7. Доля неналоговых доходов в бюджете муниципального образования

за 2005-2009 гг

Рис. 8. Темп прироста неналоговых  доходов за 2005-2009 гг

Однако в 2008 г. поступления  неналоговых доходов увеличились  на 784586 тыс. руб., их сумма составила 1024561 тыс. руб., это наибольшее поступление  за анализируемый период. Их доля в  общей сумме доходов муниципального образования составила 23,1%, темп прироста составил 326,9%. Рост неналоговых доходов  обусловил и наибольший доход  бюджета муниципального образования  в 2008 г, его объем составил 4438617 тыс. руб. Отрицательная динамика поступлений  доходов наблюдается в 2009 г., сумма  неналоговых доходов сократилась  на 286298 тыс. руб., их доля в бюджете  муниципального образования составила 19,6%, темп прироста уменьшился на 27,9%. Соответственно уменьшился доход бюджета муниципального образования на 669357 тыс. руб., темп прироста уменьшился на 15%.

По данным проведенного анализа  неналоговых доходов бюджета  муниципального образования «Н»  за 2005-2009 гг. можно сделать вывод, что значительную доля в общей сумме всех неналоговых поступлений составляют:  доходы от реализации муниципального имущества, земли, доходы от сдачи в аренду муниципального имущества и доходы от арендной платы за землю. Соответствующий график представлен на рис. 9.

Рис. 9. Доля неналоговых доходов за 2005-2009 гг. в общей сумме

всех неналоговых доходах

В целом наблюдается тенденция  к увеличению поступлений доходов  от реализации муниципального имущества, земли, что позволяет сделать вывод об эффективном использовании муниципального имущества. Их доля за анализируемый период увеличилась в 2,2 раза. Наибольший её удельный вес 72,8% был в 2008 г., наименьший в 2007 г. – 25%, что подтверждено графиком на рис.10.

Рис. 9. Доля  доходов от реализации муниципального имущества, земли в неналоговых

доходах бюджета муниципального образования «Н» за 2005-2009 гг

 

Доходы от арендной платы  за землю показывают отрицательную  тенденцию поступлений, соответствующий  график представлен на рис. 10.

Рис. 10. Доля  арендной платы  за землю в неналоговых доходах  бюджета

 муниципального образования  «Н» за 2005-2009 гг

 

Её доля в  общей сумме неналоговых доходов  за анализируемый период уменьшилась  в два раза, наибольший её удельный вес 40,9% был в 2005 г., наименьший в 2008 г. – 14%. Наблюдается тенденция к  уменьшению поступлений доходов  от сдачи в аренду муниципального имущества, их доля уменьшилась в 2,14 раза, что свидетельствует о недостаточно эффективном использовании данной статьи доходов. Наибольший удельный вес 23,8% был в 2007 г., наименьший в 2008 г. – 6% (см. рис.11).

Рис. 11. Доля доходов от сдачи в аренду муниципального имущества в неналоговых доходах бюджета муниципального образования «Н» за 2005-2009 гг

 

Наименьшее поступление неналоговых доходов за 2005-2009 гг. составили доходы от штрафов, санкции, от платы за негативное воздействие на окружающую среду, от оказания платных услуг, прочие неналоговые доходы. Соответствующий график, отражающий вклад данных доходов приведен на рис.12.

Рис. 12. Доля неналоговых доходов за 2005-2009 гг. в общей сумме

всех неналоговых доходах

 

Представленные данные свидетельствуют  о тенденции к уменьшению всех данных показателей доходов. Денежные средства от штрафов и санкций  в 2005 г. вообще не поступили, за 2006 - 2009 гг. их доля уменьшились в 1,6 раз. Наибольший её удельный вес 13,8% был в 2007 г., наименьший в 2008 г. – 4,5%. Доля доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду уменьшилась на 2,7 раза, наибольший её показатель 7,2% был в 2007 г., наименьший в 2008 г. – 0,4%. Наихудшую динамику поступлений неналоговых доходов демонстрируют доходы от оказания платных услуг, прочие неналоговые доходы. Их доля за анализируемый период уменьшились в 13,5 раз.