Проблемы и задачи развития банковской системы РФ

    Полевые учреждения Банка России являются воинскими  учреждениями и руководствуются в своей деятельности воинскими уставами, а также Положением о полевых учреждениях Банка России, утверждаемых совместным решением Банка России и

    Министерства  обороны РФ. Полевые учреждения Банка  России осуществляют банковские операции в соответствии с банковским законодательством, а также нормативными актами Банка России.

    Полевые учреждения предназначены для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны РФ, а также иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Российской федерации, и физических лиц, проживающих на территориях объектов, обслуживаемых полевыми учреждениями, в тех случаях, когда создание и функционирование территориальных учреждений Банка России невозможно.

    Органы  управления Банка  России. Высшим органом Банка России является Совет директоров — коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России.

    В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров.

    Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России.

    Председатель  Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов. Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент РФ не позднее чем за три месяца до истечения полномочий Председателя Банка России.

    В случае досрочного освобождения от должности  Председателя Банка России Президент РФ представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок с момента освобождения. Если предложенная на должность Председателя Банка России кандидатура Президента РФ отклонена, то в течение двух Президент РФ вносит новую кандидатуру. Одна кандидатура не может вноситься более двух раз.

    Должность Председателя Банка России одно и  тоже лицо не может занимать более  трех сроков подряд.

    Государственная Дума вправе освободить от должности Председателя Банка России по представлению Президента РФ.

    Председатель  Банка России может быть освобожден от должности в следующих случаях:

    1) истечения срока полномочий;

    2) невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;

    3) личного заявления об отставке;

    4) совершения уголовно наказуемого  деяния, установленного вступившим  в законную силу приговором  суда;

    5) нарушения федеральных законов,  которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России. Председатель Банка России:                                                    

    — действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств и международными организациями, другими учреждениями и организациями;

    — председательствует на заседаниях Совета директоров; в случае равенства голосов  голос Председателя Банка России является решающим;

    — подписывает нормативные акты Банка  России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России;

    — назначает на должность и освобождает  от должности заместителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности;

    — подписывает приказы и дает указания, обязательные для всех служащих Банка  России, его предприятий, учреждений и организаций;

    — несет всю полноту ответственности  за деятельность Банка России;

    — обеспечивает реализацию функций Банка России в соответствии с банковским законодательством.

    Члены Совета директоров назначаются на должность  сроком на четыре года Государственной  Думой по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ.

    Члены Совета директоров освобождаются от должности в следующих случаях:

    — по истечении срока полномочий —  Председателем Банка России;

    — до истечения срока полномочий —  Государственной Думой по представлению Председателя Банка России.

    Председательствует  на заседаниях Совета директоров — Председатель Банка России, а в случае его отсутствия — лицо, его заменяющее, из числа членов Совета директоров.

    Решения Совета директоров принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета директоров при кворуме в семь человек и обязательном присутствии Председателя Банка России или лица, его заменяющего. Протокол заседания Совета директоров подписывается председательствовавшим и одним из членов Совета директоров. При принятии Советом директоров решений по вопросам денежно-кредитной политики мнение членов Совета директоров, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол.

    Для участия в заседаниях Совета директоров могут приглашаться руководители территориальных учреждений Банка России.

    Совет директоров Банка России не реже одного раза в месяц.

    Заседания назначаются Председателем Банка  России, лицом, его заменяющим, или по требованию не менее трех членов Совета директоров. Члены Совета директоров о назначении заседания Совета директоров своевременно уведомляются.

    Совет директоров выполняет следующие  функции:

    — во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

    — утверждает годовой отчет Банка России и представляет его Государственной Думе;

    — рассматривает и утверждает смету  расходов Банка России на очередной  год не позднее 31 декабря предшествующего  года, а также произведенные расходы, не предусмотренные в смете;

    — определяет структуру Банка России;

    — устанавливает формы и размеры  оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;

    — утверждает порядок работы Совета директоров;

    — назначает главного аудитора Банка России;

    — утверждает внутреннюю структуру Банка  России, положения о подразделениях Банка России, учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей подразделений, учреждений и организаций Банка России;

    — определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;

    — выполняет иные функции, отнесенные настоящим Федеральным законом к ведению Совета директоров Банка России.

    Совет директоров принимает следующие решения:

    — о создании и ликвидации учреждений и организаций Банка России;

    — об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций;

    — о величине резервных требований;

    — об изменении процентных ставок Банка  России;

    — об определении лимитов операций на открытом рынке;

    — об участии в международных организациях;

    — об участии в капиталах организаций, обеспечивающих деятельность Банка  России, его учреждений, организаций  и служащих;

    — о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России, его учреждений, организаций и служащих;

    — о применении прямых количественных ограничений;

    — о выпуске и изъятии банкнот  и монеты из обращения, об общем объеме выпуска наличных денег;

    — о порядке формирования резервов кредитными организациями;

    — вносит в Государственную Думу предложения  об изменении уставного капитала Банка России;

    Члены Совета директоров не могут быть депутатами Государственной Думы и членами (депутатами) Совета Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также членами Правительства РФ. Кроме того, члены Совета директоров не могут Состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.

    Сложение  депутатских полномочий или отставка члена Правительства Российской Федерации должны быть произведены  и течение месяца с момента  назначения на должность члена Совета директоров, после чего вновь назначенный член Совета директоров приступает к исполнению своих должностных обязанностей.

    Капитал Банка России. Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд руб.

    Уставный  капитал и иное имущество Банка  России являются федеральной собственностью. Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом

    Банка России. Изъятие и обременение  обязательствами имущества Банка  России без согласия Банка России не допускаются. Банк России осуществляет свои расходы за счёт собственных доходов. Банк России не регистрируется в налоговых органах.

    Аудит Банка России. Государственная Дума до завершения отчетного года принимает решение об аудите Банка России и определяет аудиторскую фирму, имеющую лицензию на осуществление банковского аудита на территории Российской Федерации.

    Банк  России обязан в соответствий с заключенным  с аудиторской фирмой договором представлять отчетность и информацию, необходимые для проведения аудиторской проверки.

    Договор об аудите должен предусматривать объем  передаваемой аудиторской фирме информации, а также ее ответственность за передачу полученной информации третьим лицам.

    Оплата  услуг аудиторской фирмы по аудиту Банка России осуществляется за счет собственных средств Банка России.

    Внутренний  аудит Банка России осуществляется службой аудитора, непосредственно подчиненной Председателю Банка России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Проблемы  и задачи развития банковской  системы РФ. 

  Проблемы функционирования банковской системы РФ.

        Ключевые параметры развития банковской системы России не позволяют ей в полной мере выполнять макроэкономические функции, свойственные банковским системам развитых рыночных экономик: по обеспечению межотраслевого перелива капитала, поддержанию равновесия между денежным спросом и предложением, трансформации сбережений в инвестиции. Недоверие к отечественной банковской системе со стороны международного сообщества препятствует сколько-либо значимому привлечению средств на внешних рынках. Банковский сектор в Российской Федерации функционирует на принципах рынка. Как свидетельствуют результаты оценки финансового сектора Российской Федерации, проведенной миссией Международного валютного фонда и Всемирного банка в 2002—2003 годах, целый ряд компонентов нормативного регулирования банковской деятельности соответствует или максимально приближен к международно-признанным подходам.    

     После финансово-экономического кризиса 1998 года банковский сектор развивается на фоне в целом позитивной макроэкономической ситуации в стране, обусловленной в том числе благоприятными условиями внешней торговли. Растут производство товаров и услуг, реальные доходы населения, повышается инвестиционная активность.