Проблемы управления государственным долгом на современном этапе

Ответ: 1. Правительством России.

 

Тест 3. Реструктуризация государственного долга – это:

1. Размещение новых государственных займов для погашения ранее       выпущенных.
2. Погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований в объемах погашенных долговых обязательств.

 Ответ: 2. Погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований в объемах погашенных долговых обязательств.

 

 

 

 

Аналитическая часть

 

В аналитической части  курсовой работы необходимо произвести оценку состояния консолидированного бюджета республики в составе  РФ. Данный анализ рекомендуется провести по следующим этапам:

1. Анализ состояния доходной части консолидированного бюджета республики.
2. Анализ состояния расходов консолидированного бюджета.

       Каждому варианту предлагаются таблицы в каждой теме с вырезками из консолидированного бюджета, который в полном объеме представлен в качестве приложения №1. Необходимо заполнить таблицу, рассчитав недостающие строки и письменно прокомментировать полученные результаты. В представленных таблицах необходимо произвести горизонтальный и вертикальный анализ динамики состояния соответствующих статей доходов и расходов. Горизонтально определяются изменения в абсолютной сумме и в процентах. Вертикальный анализ показывает удельный вес в процентах каждой статьи о общем итоге бюджета.

В расходной части консолидированного бюджета в составе РФ вначале  следует:

1. Сгруппируйте представленные расходы в приложении №1 по предметному признаку в соответствии с вариантом.
2. Занести сгруппированные расходы в таблицу и оценить их состояние аналогично анализу доходов.

 

Решение

Решение оформим в виде таблицы:

 

Таблица 1 - Исполнение доходов/расходов консолидированного бюджета республики в РФ.

 

пп	Наименование	2000 год		2001 год		Изменение
		Утвержденный план.	Уд. вес статьи	Утвержденный план.	Уд. вес статьи	Сумма, тыс.руб.	В %
	1	2	3	4	5	6	7
А.	Исполнение доходов
I.	Налоговые доходы	863922	36,95	1114518,4	43,56	250596,4	29,01
1.1.	Налог на прибыль предприятий  и организаций	85155	3,64	69757,9	2,73	-15397,1	81,92
2.1.	Налог на добавленную стоимость	83561	3,57	74000,9	2,89	-9560,1	88,56
	…………………..	695206	29,73	970759,6	37,95	275553,6	139,64
II.	Неналоговые доходы	189032	8,08	185299	7,24	-3733	98,03
	…………………….	37377	1,60	0	0,00	-37377	0,00
7.	Доходы от государственного и муниципального имущества	4243	0,18	181131	7,08	176888	4268,94
8.	Прочие неналоговые доходы	147412	6,30	4168	0,16	-143244	2,83
IV.	Взаимоотношения с федеральным  бюджетом	1197720	51,22	1187349,2	46,41	-10370,8	99,13
12.	Трансферты	836776	35,79	1049849,2	41,04	213073,2	125,46
13.	Субвенции	0	0,00	0	0,00	0	0
14.	Взаимные расчеты	360944	15,44	0	0,00	-360944	0,00
15.	Финансовая помощь на развитие регионов	0	0,00	137500	5,37	137500	100
	Всего доходов	2338293	100,00	2558321	100,00	220028	109,41
В	Исполнение расходов
	Военные расходы	69224	1,95	100961	2,81	31737	145,85
	Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	69224	1,95	100961	2,81	31737	145,85
	Прочие расходы	697213	19,62	11077	0,31	-686136	1,59
	Всего расходов	3552746,2	100%	3596234,7	100%	43488,5	101,22

 

  По таблице 1 можно сделать следующие выводы:

1. Налоговые доходы выросли в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 250596,4 тыс. руб. или на 29,01%;
2. Доля налога на прибыль предприятий и организаций в сумме доходов бюджета снизилась в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 15397,1 тыс. руб. и составил 81,92% от уровня 2000 года;
3. Доля налога на добавленную стоимость в сумме доходов бюджета снизилась в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 9560,1 тыс. руб. и составил 88,56% от уровня 2000 года;
4. Доля неналоговых доходов в сумме доходов бюджета снизилась в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 3733 тыс. руб. и составил 98,03% от уровня 2000 года;
5. Доля доходов от государственного и муниципального имущества стоимость в сумме доходов бюджета снизилась в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 176888 тыс. руб. и составил 4268,94% от уровня 2000 года;
6. Доля трансфертов в сумме доходов бюджета выросла в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 213073,2 тыс. руб. и составил 125,46 % от уровня 2000 года;
7. Доля финансовой помощи на развитие регионов в сумме доходов бюджета снизилась в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 137500 тыс. руб. и т.е на 100,00% по сравнению с уровнем 2000 года;
8. В целом доходы бюджета в 2001 году выросли по сравнению с уровнем 2000 года на 220028 тыс. руб. или на 9,41 %
9. Доля военных расходов в сумме расходов бюджета выросла в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 31737 тыс. руб. и составил 145,85% от уровня 2000 года;
10. Доля прочих расходов в сумме расходов бюджета снизилась в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 686136 тыс. руб. и составил 1,59 % от уровня 2000 года;
11. В целом расходы бюджета в 2001 году выросли по сравнению с уровнем 2000 года на 43488,5 тыс. руб. или на 1,22 %
12. Основную долю в структуре доходов 2000 года составили: налоговые доходы (35,95%), взаимоотношения с федеральным бюджетом (51,22 %); взаимные расчеты (15,44%).
13. Основную долю в структуре доходов 2001 года составили: налоговые доходы (43,56%), взаимоотношения с федеральным бюджетом (46,51 %); трансферты (41,04%).

      Вывод: положительной  тенденцией данного бюджета является  превышения темпа роста доходов,  над темпами роста расходов  бюджета – доходы выросли на 9,41 %, а расходы на 1,22%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

         Бюджетная, долговая и валютная  политика государства неразрывно  связаны между собой: государственный долг влияет на экономический рост, уровень инфляции, ставки рефинансирования, занятости, объема инвестиций в экономику, приводит к сокращению инвестиционных ресурсов в экономике, нарушению воспроизводственных процессов, снижению экономического роста. Рано или поздно заимствования выходят за рамки возможностей государства, что вызывает необходимость сокращения расходов на социальные, инвестиционные и другие цели, не связанные с погашением и обслуживанием долга. Необоснованная бюджетная, денежно-кредитная и курсовая политика государства вызывает неуверенность на финансовых рынках в отношении инвестиционного климата, побуждая инвесторов к выдвижению требований более высокой премии на риск.

      К важнейшим  мерам по управлению государственным  долгом относятся установление предельных объемов государственного внутреннего и внешнего долга, границы внешних заимствований. Чрезмерный рост государственного долга несет в себе угрозу для экономической безопасности страны и стабильности бюджетной системы.

      В связи  с этим также следует учитывать,  что система управления государственным  долгом по своей сути должна  включать определение цели и  обоснованность государственных  заимствований, минимизацию стоимости  долга для заемщика, эффективное  использование, учет и контроль за расходованием привлекаемых ресурсов, усиление инвестиционного характера займов, обеспечение своевременного возврата полученных кредитов. Это предполагает формирование единой системы управления государственным долгом, включая учет займов субъектов Федерации, внешней задолженности банков и других корпоративных заимствований. С введением в действие Бюджетного кодекса впервые на законодательном уровне прописано понятие единой системы учета и регистрации государственных долговых обязательств. Информация о долговых обязательствах Российской Федерации, выпуске ценных бумаг субъектов и муниципальных образований вносится в Государственную долговую книгу Российской Федерации, государственную долговую книгу ее субъекта или муниципальную долговую книгу в трехдневный срок с момента возникновения обязательства.

     Следует отметить, что на рынке государственного  внутреннего долга за последние  годы произошли позитивные перемены: проведена новация по государственным  ценным бумагам, отлажена инфраструктура  и нормативное регулирование  рынка государственных ценных  бумаг. На основе приведенных выше информации можно сделать следующий вывод: бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства. В связи с этим на передний план снова выдвигается проблема государственного долга.

      Происходит  сокращение внешнего долга за  счет уточнения коммерческой  задолженности, уменьшения объема  роста долга вследствие неблагоприятных  для России изменений валютных  курсов и сокращения объема  ожидаемых кредитов по линии  международных финансовых организаций.  Но внутренний долг за счет  этого растет (за счет облигаций  федерального займа).

     В общем  можно сказать, что положение  нашей страны сложно, но не  безнадежно. Значительно улучшилась ситуация с поступлением доходов в бюджет, снизилась задолженность по выплатам заработной платы, погашены задолженности по выплате пенсий. Но все равно вопрос государственного долга остается открытым, но требует решения и стабильного оживления экономики не на короткий период, а куда более длительный.

 

 

Список литературы

1. Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления.  Вавилов А. П. – М.: Городец. Изд., 2001
2. Финансы: учеб. пособие Глущенко В. В., Чехунов В. Н. – Харьков: Изд-во Ун-та внутр. дел, 2000
3. Финансы: учеб. пособие / под ред. проф. Ковалевой Ф. М. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2005
4. Финансы: учебник – 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2004
5. Финансы / под. ред. Грязновой А. Г., Маркиной Е. В. – М.: Финансы и статистика, 2004
6. Финансы / под. ред. Поляка Г. Б. /3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити- Дана, 2008
7. Финансы, денежное обращение и кредит / под. ред. Романовского М. В. Врублевской О. В. – М.: Юрайт – Издат. 2006
8. Финансы, деньги, кредит и банки / Леонтьев В. Е., Радковская Н. П. – СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2003
9. Финансы и кредит. Краткий курс лекций / Журавлева Н. В. – М.: Экзамен, 2005
10. Финансы. Денежное обращение. Кредит. / под. ред. Поляка Г. Б. – 2-е изд. – М.: Юнити-Дана, 2002

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

	Исполнение доходов/расходов консолидированного бюджета республики в РФ
пп	Наименование	2000 год			2001 год
		Утвержден-  ный план,  тыс. руб.	Фактически исполнено, тыс. руб.	% исполне- ния	Утвержден-  ный план,  тыс. руб.	Фактически исполнено, тыс. руб.	% исполне- ния
	1	2	3	4	5	6	7
А.	Исполнение доходов
I.	Налоговые доходы	863922	694974	80,4	1114518,4	933028	83,7
1.	Налоги на прибыль (доход)	244334	178088	72,9	195370,3	221912	113,6
1.1.	Налог на прибыль предприятий  и организаций	85155	66318	77,9	69757,9	103067	147,7
1.2.	Подоходный налог с  физических лиц	159179	111770	70,2	125612,4	118845	94,6
2.	Налоги на товары, услуги. Лицензированные и регистрационные  сборы	430717	352053	81,7	638222,7	451226	70,7
2.1.	Налог на добавленную стоимость	83561	104861	125,5	74000,9	82021	110,8
2.2.	Акцизы по подакцизным  товарам (продукции) и отдельным  видам минерального сырья, производимым на территории РФ	291658	201011	68,9	500478,2	342431	68,4
2.3.	Лицензированные и регистрационные  сборы	15519	5618	36,2	6543	4401	67,3

Продолжение приложения 1

2.4.	Налог на покупку иностранных  денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте	1846	670	36,3	2265,6	712	31,4
2.5.	Налог с продаж	38133	39893	104,6	54935	21661	39,4
3.	Налоги на совокупный доход	11240	21445	190,8	71249,2	33746	47,4
4.	Налоги на имущество	76516	64677	84,5	81476,6	108054	132,6
5.	Платежи за пользование природными ресурсами всего:	30175	14312	47,4	30896,6	25206	81,6
5.1.	Платежи за пользование недрами	3277	2543	77,6	3053	2777	91,0
5.2.	Платежи за пользование минеральными ресурсами	2038	2980	146,2	3393	3543	104,4
5.3.	Платежи за пользование лесным фондом	65	126	193,8	0	361
5.4.	Плата за пользование водными  объектами	1213	439	36,2	1083,6	2151	198,5
5.5.	Земельный налог	23582	8193	34,7	23367	16313	69,8
5.6.	Прочие платежи за пользование  природными ресурсами		31		0	61
6.	Прочие налоги, пошлины  и сборы	70940	64399	90,8	97303	92884	95,5
6.1.	Государственная пошлина	6361	4114	64,7	5319	3149	59,2
6.2.	Налоги субъектов Российской Федерации	8250	7705	93,4	0	5169