ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ 
 
 
 
 
 

     КУРСОВАЯ РАБОТА

     по  дисциплине «Финансы»

     на  тему« Роль бюджета государства  в Российской Федерации» 
 

Исполнитель:

Смердова  Юлия Валентиновна

Специальность  БУ

Группа  ФНО

№ зачетной книжки 10 УБД 43605

Руководитель:

Меркушев  Александр Иванович 
 
 
 
 

Киров-2011

План  работы

Введение………………………………………………………………...……... 3                                                                                                            

1. Экономическая сущность и функции бюджета государства………………………………………………………………….6
2. Роль бюджета государства в национальной экономике………………………………………………………………..….13

     3.        Совершенствование бюджетных отношений в Российской Федерации...........................................................................................................18

Заключение…………………………………………………………………...…21

Список  литературы…………………………………………………..…….…...23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Значительную  роль в формировании и развитии экономической  структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

       Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие прогрессивных отраслей национальной экономики, развитие науки и техники, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

     Таким образом, можно сказать, что бюджет играет главную роль в развитие экономики государства. От сбалансированности бюджета зависит социально - экономическое благосостояние.

    Сущность бюджета нельзя рассматривать вне конкретных экономических условий. В современных условиях мирового кризиса достаточно сложно достигнуть баланса между доходами и расходами бюджета, что делает тему роли бюджета для экономики страны ещё более актуальной. Устойчивый, по возможности сбалансированный бюджет дает государству возможность с наименьшими потерями выйти из кризиса.

     Следует отметить, что в настоящее время в Российской Федерации бюджет имеет важную социально - экономическую роль. Бюджетные средства все в большей степени сосредотачиваются на решении глобальных, общенациональных задач: структурной перестройке, научно-техническом развитии, обеспечении конкурентоспособности отечественного производителя. Можно сказать, что в условиях мирового кризиса бюджет Российской Федерации достаточно подготовлен, поскольку он ориентирован на осуществление программ, связанных с обеспечением защищенности населения от рыночных рисков, инфляционных и кризисных явлений.

    Несмотря, на достаточную устойчивость бюджета Российской Федерации, он имеет ряд проблем - это дефицит региональных и местных бюджетов, проблема сбалансированности и необходимость управления государственным долгом, зависимость российской экономики и бюджета в том числе от цен на нефть и другие.

    Исходя из всего вышеперечисленного, можно сказать, что тема роли бюджета государства в Российской Федерации является актуальной.

    Итак, предмет курсовой работы - бюджет, а объект - российская экономика с 2000 по 2008 года.

    При написании курсовой работы используются статистические методы обработки данных (метод сравнения, метод группировки), экономические методы (балансовый метод), а также экономика - математические методы (аналитическо-расчетный методы).

   Цель работы: изучив теоретические основы бюджета, обосновать значение бюджета в экономическом, политическом, социальном развитие общества в Российской Федерации. Для осуществления нашей цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть  формирование и функции бюджета.

2. Изучить  основы бюджетного устройства  РФ. 

3. Рассмотреть  структуру доходов и расходов  бюджета, особенности его сбалансированности. 

4. Проанализировать доходы бюджета РФ в период с 2000 по 2008 года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Экономическая сущность и функции  бюджета государства

 

     Чтобы выяснить какую роль занимает бюджет в современной национальной экономике, рассмотрим, экономическую сущность и функции бюджета. Первоначально рассмотрим формирование и функции бюджета.

     Во всех государствах в результате деятельности хозяйствующих субъектов создается ВВП и НД. Произведенный в сфере материального производства НД проходит последовательно стадии распределения и перераспределения. Важную роль в перераспределении и дальнейшем использовании НД играет бюджет. В процессе перераспределения национального дохода страны часть его в денежной форме поступает в бюджет и образует централизованный фонд финансовых ресурсов, который составляет федеральный бюджет, региональные бюджеты, местные бюджеты и внебюджетные фонды.

    Отметим, что современные определения бюджета различными российскими авторами либо близки по смыслу, либо полностью совпадают с определением бюджета, предложенным в БК РФ. Определение бюджета БК РФ наиболее соответствующим для российской экономики.

   В Бюджетном кодексе РФ бюджет трактуется как «форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».

   Бюджет выражает часть распределительных отношений между государством, с одной стороны, а с другой - между предприятиями и населением, связанным с формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов. Содержание этих отношений обусловлено задачами, решаемыми государством в тот или иной исторический период.

    Формирование и развитие бюджета непосредственным образом связано с развитием НД страны и его перераспределением. Основными финансовыми методами перераспределения НД являются:

1. образование  и использование денежных накоплений (прибыли, НДС, платежи в социальные  внебюджетные фонды).

2. организация  налогов.

3.финансирование  отраслей народного хозяйства.

4. формирование  и использование общественных фондов потребления, страхования, резервных фондов.

   Итак, во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач.

 Следует отметить, что в современных условиях бюджет может рассматриваться в качестве:

• экономической категории;
• фонда;
• финансового плана.

   Содержание бюджета, как экономической категории, сводится к экономическим отношениям, связанным с распределением и использованием централизованного фонда денежных ресурсов страны. Централизация денежных ресурсов в бюджетах не только позволяет маневрировать финансовыми ресурсами и сосредотачивать их на решении важнейших задач экономического и социального характера, но и обеспечивает проведение государственной экономической и финансовой политики.

   Можно сказать, что сущность бюджета реализуется через его функции. Рассмотрим основные функции бюджета:

  1) перераспределение национального дохода;

  2) государственное регулирование и стимулирование экономики;

  3) финансовое обеспечение социальной политики;

  4) контроль образования и использования централизованного фонда денежных средств.

   Во-первых, распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления.

  Перераспределение национального дохода через бюджет имеет две взаимосвязанные, протекающие одновременно и непрерывно стадии: образование доходов бюджета и использование бюджетных средств (расходы бюджета).

   Во-вторых, в ходе формирования доходов бюджета и использования бюджетных средств решаются задачи государственного регулирования социально-экономических процессов в стране.

  Централизация в бюджете части финансовых ресурсов дает государству возможность обеспечивать денежными средствами общегосударственные потребности - ускоренное развитие прогрессивных отраслей национальной экономики, обеспечение обороноспособности страны, развитие науки и техники.

   В-третьих, посредством бюджета национальный доход перераспределяется по территории, а также из производственной в непроизводственную сферу, для чего за счет бюджета создаются денежные фонды для финансирования потребностей в области здравоохранения, образования, культуры.

   В-четвертых, через государственный бюджет финансируются научные учреждения, осуществляющие фундаментальные научные исследования, которые составляют основу развития прикладной науки и создания новой техники. Направляя через бюджет необходимые средства в наиболее перспективные отрасли науки, государство тем самым обеспечивает развитие производительных сил страны.

   Итак, можно сделать вывод, что бюджет за счет перераспределения национального дохода позволяет координировать экономическую жизнь государства, рационально размещать денежные и материальные ресурсы во всем народном хозяйстве.

   Следует отметить, что функция регулирования и стимулирования осуществляется через использование фискальных (создание фонда денежных средств, доходы бюджета) и регулирующих (маневрирование налоговыми ставками, льготами) свойств бюджета.

   Можно сказать, что активным инструментом реализации бюджетной политики государства является бюджетный механизм. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Маневрирование возможно потому, что в бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конкретными видами и направлениями расходов, в связи с чем, средства, поступающие в распоряжение государства, обезличиваются и могут быть использованы по любому направлению. Маневрирование бюджетными средствами позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства. О проводимой бюджетной политике можно судить по статьям бюджетных доходов и расходов, отражающим источники формирования и направления их использования.