Сбалансированность бюджета и методы ее достижения

  Принятые  Правительством РФ, Минфином России, Федеральным казначейством меры по совершенствованию бюджетного процесса оказали положительное влияние на ход исполнения федерального бюджета в 2010 году. Так, дефицит федерального бюджета составил 1 791,3 млрд. рублей (4 % ВВП), что на 590,2 млрд. рублей, или на 24,8 %, меньше утвержденного показателя (5,3 % ВВП).

  Социально-экономическое  развитие Российской Федерации в  течение 2010 года носило неравномерный  характер: в первой половине отмечалось ускорение роста ряда макроэкономических показателей, в III квартале - существенное их замедление. На динамике основных макроэкономических показателей негативным образом отразилась аномально жаркое лето. По-прежнему, несмотря на корректировки прогнозных параметров основных макроэкономических показателей, имеет место их отклонение от фактических значений.

  Так, по итогам 2010 года отклонение оцениваемого номинального объема ВВП от предусмотренного Федеральным законом «О федеральном  бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» составило 1,5 %, а уровня инфляции - 0,8 процентного пункта соответственно.

  Доходы  федерального бюджета в 2010 году составили 8 300,5 млрд. рублей, что на 425,6 млрд. рублей, или на 5,4 % больше законодательно утвержденного объема, нефтегазовые доходы - 3 830,6 млрд. рублей, или 102,5 % расчетного объема нефтегазовых доходов. 

  Совокупная  задолженность в бюджетную систему  РФ по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, пеням и налоговым санкциям по ним, увеличилась по сравнению с началом года на 35,2 млрд. рублей, или на 3 %, и составила по состоянию на 1 декабря 2010 года 1 189,1 млрд. рублей (без учета задолженности по ЕСН в сумме 84,7 млрд. рублей).

  Расходы федерального бюджета составили 10 091,8 млрд. рублей, или 98,4 % утвержденного показателя. Недовыполнение законодательно утвержденных бюджетных ассигнований составило 164,6 млрд. рублей, сводной росписи с учетом изменений - 209,7 млрд. рублей, или 2 %.

  В декабре 2010 года кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 1 768,5 млрд. рублей (17,5 % годового объема произведенных расходов) и превысило аналогичный показатель в абсолютном выражении за последние 10 лет. 

  Кассовое  исполнение расходов на реализацию федеральных  целевых программ в январе - ноябре 2010 года составило 67,5 % утвержденных назначений (открытая часть). При этом по 13 ФЦП (24,5 % общего количества) расходы исполнены менее 50 %, из них по 6 ФЦП (11,3 %) - менее 30 %.

  Государственный долг Российской Федерации за 2010 год  вырос на 924,6 млрд. рублей (на 28,6 %) и составил 4 157,8 млрд. рублей. При этом государственный внутренний долг вырос на 845,5 млрд. рублей (на 40,4 %) и составил 2 940,3 млрд. рублей, государственный внешний долг - на 79,1 млрд. рублей (на 2,3 млрд. долларов США), или на 6,9 % (6,1 %) и составил 1 217,5 млрд. рублей (39,9 млрд. долларов США).

  Заключение

  В заключение хотелось бы сделать некоторые выводы из всего вышеизложенного.

  Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий. Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

  Наиболее  удачный вариант государственного бюджета — это бездефицитный бюджет, однако, на практике добиться такой сбалансированности бюджета не всегда удается. В результате возникает такое явление, как бюджетный дефицит, что в свою очередь приводит к появлению государственного долга.

  Бюджетный дефицит является неоднозначным  экономическим явлением и поэтому прежде чем решиться на политику, направленную на дефицитность бюджета, следует очень четко определить задачи и цели, которые преследуются данной политикой. Ни законодательная, ни исполнительная власть не обладает полным контролем над величиной бюджетного дефицита. Реальная величина бюджетного дефицита или избытка изменяется как под влиянием фискальной политики, так и под влиянием экономической ситуации в стране.

  Проблема  дефицитного бюджета не является столь смертельной для экономики  страны, так как на современном  этапе в мировой практике нет почти ни одного государства, не столкнувшегося с дефицитом бюджета. Многие процветающие страны сталкиваются с этой проблемой, однако, она не влияет кардинально на экономическую ситуацию страны в целом. Для выполнения бюджета следует повысить контроль за сборами доходов в полном объеме, а также провести необходимые экономические реформы.

  Изучение  источников формирования государственного бюджета, а также факторов, влекущих за собой дефицит бюджета, является одной из важнейших задач ряда государственных институтов. Также, рациональное использование государством своего бюджета ведёт к повышению уровня жизни населения.

  Необходимо  совершенствовать бюджетный механизм и укреплять его доходную базу для укрепления денежного обращения  и финансового положения.

  Всестороннее  изучение этого вопроса, а также  грамотное использование механизмов бюджетно-налоговой политики позволяет  обеспечить стабильные темпы экономического роста, возможность использования  государством экономических рычагов  регулирования.

  Список  использованной литературы и ресурсов Интернет 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (на 6 апреля 2011г.)
2. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год и на плановый период 2008 и 2009 годов»
3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
4. Амаглобели Н.Д., Литвиненко А.Н., Сохадзе З.З., Титов В.А., Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие для вузов / под ред. Поляка Г.Б. М.:ЮНИТИ, 2007
5. Бликанов А.В. Бюджетный дефицит как индикатор состояния государственных финансов / Финансы и кредит. - 2008
6. Бюджетная система России: Учебник / под ред. Поляка Г.Б. М.: Юнити-Дана, 2003
7. Вавилов Ю.Я., Курочкин В.В., Маркина Е.В., Грязнова А.Г. Финансы: Учебник для вузов / под ред. Грязновой А.Г. М.: Финансы и статистика, 2006
8. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы. М.: Юнити-Дана, 2009
9. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Юрайт, 2003
10. Селезнев А. Проблемы бюджетной трехлетки / Экономист. - 2009
11. Сенчагов В. Бюджетная политика и ее роль в обеспечении экономического роста / Вопросы экономики. - 2010