Сущность и объективная необходимость финансов

Областью возникновения  и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение  стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам  хозяйствования. Поэтому важным признаком  финансов как экономической категории  является распределительный характер финансовых отношений.

Однако и этого признака не достаточно для полной характеристики финансов. Разнообразие распределительных  отношений приводит к тому, что  на второй стадии воспроизводственного процесса действуют различные экономические  категории: финансы, кредит, заработная плата, цена. Финансы существенно  отличаются от других категорий, функционирующих  на стадии стоимостного распределения.

Первоначальной сферой возникновения  финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости  общественного продукта, когда эта  стоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит образование  различных форм денежных доходов  и накоплений. Вычленение в составе  выручки от реализации продукции  прибыли, отчислений на социальное страхование, амортизационных отчислений и т.п. осуществляется с помощью финансов и отражает процесс распределения  стоимости в соответствии с целевым  назначением каждой ее части. Дальнейшее перераспределение стоимости между  субъектами хозяйствования (изъятие  части прибыли в распоряжение государства, уплата налогов гражданами страны и т. д.) и конкретизация  целевого ее использования (направление  прибыли на капитальные вложения, формирование фондов экономического стимулирования за счет различных источников) тоже происходит на основе финансов. Благодаря  им осуществляются многообразные процессы перераспределения стоимости общественного  продукта во всех структурных подразделениях экономики (в отраслях материального  производства и непроизводственной сферы) и на разных уровнях хозяйствования.

Распределение и перераспределение  стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением  денежных средств, принимающих специфическую  форму финансовых ресурсов; они формируются  у субъектов хозяйствования и  государства за счет различных видов  денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений. Принадлежность финансовых ресурсов конкретному субъекту хозяйствования и государству позволяет отделить их от денежных средство населения и, в частности, провести границу между финансами и заработной платой.

Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда создается новая стоимость  и осуществляется перенос старой. Но именно потенциально, поскольку  рабочий производит не финансовые, а продукты труда в товарной форме. Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована  и в составе выручки вычленяются  конкретные экономические формы  реализованной стоимости.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через  денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и не фондовая форма их использования. Финансовые фонды - важная составная часть общей  системы денежных фондов, функционирующая  в народном хозяйстве. Фондовая форма  использования финансовых ресурсов объективно предопределена потребностями  расширенного воспроизводства и  обладает некоторыми преимуществами по сравнению с не фондовой формой: позволяет теснее увязать потребности  людей с экономическими возможностями  общества; обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития общественного производства; дает возможность  полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы и тем активнее воздействовать на производство.

Рассмотрение финансовых ресурсов в качестве материальных носителей  финансовых отношений позволяет  выделить финансы из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном  распределении. Ни одна из них, кроме  финансов, не характеризуется таким  материальным носителем. Отсюда, важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других распределительных  категорий, является то, что финансовые отношения всегда связанны с формированием  денежных доходов и накоплений, принимающих  форму финансовых ресурсов. Этот признак  является общим для финансовых отношений  любых общественно - экономических  формаций, где бы они ни функционировали. При этом формы и методы, с помощью  которых образуются и используются финансовые ресурсы, менялись в зависимости  от изменения социальной природы  общества.

Исследование экономической  сущности финансов, выявление специфических  черт этой категории позволяет дать следующее определение.

Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения  и перераспределения стоимости  валового общественного продукта и  части национального богатства  в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов  хозяйствования и государства и  использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Будучи частью производственных отношений, финансы относятся к  экономическому базису; их обусловленность  стоимостным распределением подчеркивает исторически преходящий характер финансов.

 

1.3. Особенности  финансов

       Особенности финансов:

- средства банка выдают  на определенный срок; на определенных  условиях и при условии возвратности;

- средства при финансировании  выдаются на определенные цели; бесплатно безвозвратно.

С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между предприятиями, организациями  и гражданами.

Постоянно происходит переливание  кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Все фонды  предприятия концентрируются на счетах в банках и являются источниками  ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами  много общих черт, но основной является широкое использование обеих  в кругообороте и воспроизводственном  процессе.

Финансы, могут влиять на все стадии воспроизводства и  процесс в целом. Объективные  предпосылки влияния связаны  с двумя обстоятельствами:

- финансы функционируют  во всех сферах общественного  производства (производстве, обращении,  потреблении)

- финансы обладают потенциальным  свойством быть катализатором  процессов экономики, что вытекает  из распределительной функции.

Распределение начинается в  сфере материального производства. Эта сфера включает 3 стадии, где  определяющей является стадия производства.

а) сфера материального  производства, таким образом, оказывает  влияние на характер и масштабы производства;

б) сфера обращения, она  представлена торговлей. В ней характерны процессы купли - продажи. Потребительские  свойства товара не меняются, а меняется его стоимость. Товар продается, предприятие получает выручку. Затем  происходит распределение этой выручки  на фонды возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли  продажи.

в) сфера потребления, где  выделяют:

- коммерческие организации;

- бюджетные организации

В настоящее время можно  встретить организации смешанного типа, где коммерческие структуры  выделяют деньги для бюджетных организаций.

Существуют возможности  использования финансов, которые  вытекают из экономической природы  финансов. Поскольку это распределительная  категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование  финансов в интересах общества и  отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической  категории в экономический инструмент хозяйствования.

Экономический инструмент - это экономическая категория, воплощенная  в конкретных формах проявления и  сознательно используемая обществом  для достижения конкретных целей. Экономический  инструмент, в том числе и финансы, несут два начала: первое - объективное (вытекающее из экономической категории), второе - субъективное (орудие реализации экономической политики государства).

Финансы влияют двояко:

-количественно (характеризуется  пропорциями распределительного  процесса);

-качественно (характеризуется  воздействием финансов на материальные  интересы субъектов хозяйствования).

Количественная сторона  влияния характеризуется пропорциями  в распределительном процессе. Качественное влияние характеризует воздействие  финансов на материальные интересы субъектов  хозяйствования, через различные  формы организации финансовых отношений.

Экономический стимул - инструмент, который увязан с материальными  интересами субъектов хозяйствования. Сознательное использование финансов в общественном производстве приводит к результатам, в которых проявляется  активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка. Общий  подход к оценке результатов достигаемых с помощью финансов, позволяет рассматривать роль финансов в 3-х направлениях:

- с позиции обеспечения  потребностей расширенного воспроизводства  необходимыми финансовыми источниками;

- с точки зрения использования  финансов для регулирования стоимостной  структуры;

- с позиции использования  финансов, как экономического стимула.

Финансы - неотъемлемая часть  денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми.

Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым  функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего  измеряются затраты труда ассоциированных  производителей, а финансы - это экономический  инструмент распределения и перераспределения  валового внутреннего продукта и  национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Процесс воспроизводства  представляет собой совокупность непрерывно повторяющихся циклов.

Таким образом, критерием  отнесения тех или иных отношений  к финансовым являются:

1. Реальное движение денежных  средств, т.е. переход от одного  владельца к другому.

2. Распределительный характер  этих отношений.

3. Место возникновения  - вторая стадия воспроизводственного  процесса.

 

1.4 Понятие о  централизованных и децентрализованных  финансах

Основой  финансовой  системы   являются   децентрализованные   финансы, поскольку именно в этой  сфере  формируется  преобладающая  доля  финансовых ресурсов государства. Часть этих ресурсов перераспределяется в  соответствии с  нормами  финансового  права  и  доходы  бюджетов  всех   уровней   и   во внебюджетные  фонды.  При  этом  значительная  часть  указанных  средств   в дальнейшем   направляется   на   финансирование    бюджетных    организаций; коммерческих организаций в виде субвенций, субсидий,  а  также  возвращается населению в форме  социальных  трансфертов  (пенсий,  пособий,  стипендий  и т.п.).

Особое  значение  в  системе  дифференцированных  финансов  и  во  всей финансовой  системе   развитых   стран   мира   имеют   финансы   финансовых посредников,  под   которыми   понимаются   фирмы,   специализирующиеся   на организации  взаимодействия  лиц,  имеющих  временно  денежные  средства,  с лицами, нуждающимися в денежных средствах. В этом звене  финансовой  системы в  развитых  странах  мира  сконцентрированы  огромные  финансовые  ресурсы, используемые прежде всего на инвестиционные цели.

Финансы  домохозяйств  играют  значительную  роль  как  в  формировании централизованных  финансов  посредством  налоговых   платежей,   так   и   в  формировании платежеспособного спроса страны. Чем больше  доходы  населения, тем выше его спрос на различные  виды материальных и  нематериальных  благ  и тем большие возможности  для развития экономики, социальной сферы.

Среди децентрализованных финансов ключевое место  принадлежит  финансам коммерческих организаций. Здесь создаются  материальные  блага,  производятся товары,  оказываются  услуги,  формируется   прибыль,   являющаяся   главным источником производственного  и социального развития общества.

           Централизованные  финансы  представлены  бюджетной  системой,  а  также государственным и муниципальным кредитом. В Бюджетном кодексе  РФ  бюджетная система  определена  как  совокупность  бюджетов  всех  уровней  и  бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется  нормами  права  и основывается  на  экономических  отношениях.  Финансовые  ресурсы  бюджетной системы  находятся  в  государственной   собственности   или   собственности местного  самоуправления  (муниципальной  собственности).  

           В  качестве  самостоятельного  звена  в   системе   государственных   и муниципальных финансов выделяют  государственный  и  муниципальные  кредиты. Необходимо  сразу  отметить,  что   такое   отнесение   является   условным. Государственный   (муниципальный)   кредит   как   экономическая   категория  находятся на стыке  двух  видов  денежных  отношений:  финансов  и  кредита. Соответственно она несет в себе черты обеих категорий.

Государственный и  муниципальный  кредиты  отличаются  от  классических финансовых категорий. Прежде всего  они  носят,  как  правило,  добровольный характер   (в   истории   государств,   в   т.ч.   СССР,   известны   случаи принудительного   размещения    государственных    займов).    Далее,    для  государственного муниципального кредита  характерными  являются  возвратность и платность. В классических формах  финансов  движение  финансовых  ресурсов происходит в одном направлении.