Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Февраля 2013 в 22:36, курсовая работа
Целью исследования настоящей работы является анализ использования финансовых ресурсов государственного бюджета на примере республиканского бюджета Республики Беларусь за 2010 – 2011 гг. и определение основных направлений совершенствования его расходной части.
Для достижения названной цели предусматривается решение следующих задач:
- Изучение теоретических аспектов организации расходной части государственного бюджета.
- Ознакомление с нормативно-правовой базой, регулирующей порядок использования финансовых ресурсов бюджета страны.
- Проведение анализа состава и динамики расходной части республиканского бюджета за 2010 – 2011 гг.
- Предложение рекомендаций по совершенствованию механизма использования финансовых ресурсов государственного бюджета.
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………5
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ……………………………………………………………………….8
1.1 Сущность государственного бюджета и его расходной части, их роль в макроэкономическом регулировании. …………………………………………. 8
1.2 Направления использования расходов государственного бюджета, их классификация…………………………………………………………………...11
1.3 Источники финансирования расходов государственного бюджета и бюджетного дефицита…………………………………………………………...16
2. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ за 2 года (2010-2011гг.)…………………………21
2.1. Состав расходов государственного бюджета……………………………21
2.2 Источники финансирования республиканского бюджета……………...24
2.3 Источники финансирования дефицита бюджета РБ…………………...25
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА………………………………………….27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………38
ПРИЛОЖЕНИЕ А
· Одним из основных направлений увеличения доходов бюджета должно стать использование выгодного географического положения республики. Развитие туризма, сети придорожного и приграничного сервиса. Продолжить реализацию мероприятий по расширению сети платных автостоянок и парковок в городах республики.
· В качестве альтернативы
внешнему заимствованию для уменьшения
бюджетного дефицита привлекать в страну
иностранный капитал и
· Однако привлечение в страну иностранных инвесторов невозможно без создания условий для формирования благоприятного инвестиционного климата. Для этого в стране должна действовать стабильная и прозрачная законодательная база в области инвестиций; экономическая политика должна положительно оцениваться авторитетными международными финансово-кредитными организациями; необходимо проведение льготной налоговой, таможенной, валютной политики для иностранных инвесторов и т.п.
· Финансовому оздоровлению будет способствовать признание свободы предпринимательской деятельности. Ориентация на малый и средний бизнес может привести к значительному увеличению числа налогоплательщиков и активизации хозяйственной жизни республики. Кроме того, малое предпринимательство создает новые рабочие места для населения, экономит пособия по безработице, создает новые формы обслуживания населения.
· Для улучшения структуры государственных расходов целесообразно: проводить конкурсное выделение бюджетных средств на их инвестирование в реальный сектор экономики; перейти к оказанию адресной социальной поддержки по строго определенным критериям бедности; оптимизировать расходы на силовые структуры и финансирование органов государственной власти и управления.
Таким образом, решение существующих проблем в области расходов республиканского бюджета может быть найдено только при совместном объединении усилий различных государственных органов и осуществлении стабилизационных мероприятий во всех сферах государственного функционирования: проведение взвешенной фискальной и инвестиционной политики, организация системы контроля и управления внутреннего и внешнего заимствования, постоянный анализ экономической ситуации в республике.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 17 июня 2008 г.: Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 г.: текст по состоянию на февраль 2010 г.
2. Государственное регулирование экономики: Курс лекций /Н.Б. Антонова, А.Г. Завьялков, Г.А. Кандаурова и др.; Под общ ред. Н.Б. Антоновой. – Мн.: ООО «Мисанта», 1996. – 360с.
3. Государственный бюджет: Учеб. пособие / Н.Е. Заяц, Л.А. Ханкевич, Т.В. Сорокина и др.; Под общ. ред. М.И. Ткачук. Мн.: Выш. шк., 1995. 240 с.
4. Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 73-З «О республиканском бюджете на 2010 год».
5. Закон Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 176-З «О республиканском бюджете на 2011 год».
6. Закон РБ «О бюджетной системе Республики Беларусь» от 04.06.93г., № 2348-XII // Ведомости НС РБ. – 1999. - №1
7. Заяц Н. Е, Фисенко М. К. Теория финансов - Мн.: Выш. шк., 1997. – 230с.
8. Курс экономической теории: Учебник / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под. ред. М.И. Плотницкого. – Мн.: «Интерпрессервис»; «Мисанта», 2003. – 496 с.
9. Мультан Г.К. Государственные финансы. - Мн. : БГЭУ, 2005. – 235 с.
10. О бюджетной классификации Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 05.05.1998, № 158-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 29.12.2006 г.
11. Павлова Л.Н. Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования. Финансы. 1996. № 4.
12. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. М., 1996.
13. Реформа бюджетной системы Республики Беларусь//НЭГ. - № 30. - 2002г - С.1,2
14. Сабанти Б.М. Теория финансов. М., 1998.
15. Сорокина Т.В. Государственный бюджет: Учебное пособие. – Мн.: БГЭУ, 2003. – 289с.
16. Теория финансов: Учебное пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина; Под ред. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. – Изд. 2-е стереотип. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 351 с.
17. Тетерина Л.М. Государственный бюджет: Учебно-методический комплекс. Минский институт управления. – Мн.: Изд-во МИУ, 2005. – 216 с.
18. Финансы и кредит: Учебное пособие/ Л.Г. Колпина, Г. И. Кравцова, В.Л. Тарасевич и др.; Под ред. М. И. Плотницкого. – Мн.: «Книжный дом», «Мисанта», 2005. – 345 с.
19. Шмарловская Г.А. Бюджетно-налоговое регулирование: теория и практика: Учеб.пособие. – Мн.: БГЭУ, 2000. – 80с.
20. http://www.ncpi.gov.by/minfin/ О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов.(Сайт Минфина).
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Состав и динамика
расходной части
Направления расходов бюджета по разделам и подразделам |
Сумма (тыс. руб.) |
Абсолют. прирост расходов 2011г. по сравнению с 2010г. (в сопост. ценах) (тыс.руб.) |
Темп роста расходов 2011г. к 2010г. (в сопост. ценах) (%.) | ||
2010 |
2011 |
2010г. в сопоставимых ценах | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ |
14 779 932 463 |
17 299 528 003 |
17 041 262 129 |
258 265 874 |
101,5 |
Государственные органы общего назначения |
785 334 767 |
1 070 698 041 |
905 490 986 |
165 207 055 |
118,2 |
Международная деятельность |
447 819 065 |
555 860 800 |
516 335 381 |
39 525 419 |
107,7 |
Обеспечение проведения выборов и референдумов |
46 249 225 |
38 459 992 |
53 325 356 |
- 14 865 364 |
72,1 |
Обслуживание государственного долга, долгов органов местного управления и самоуправления |
2 038 072 332 |
2 411 972 296 |
2 349 897 399 |
62 074 897 |
102,6 |
Государственный материальный резерв |
83 966 446 |
119 377 380 |
96 813 335 |
22 564 045 |
123,3 |
Фундаментальные научные исследования |
182 760 000 |
248 790 000 |
210 722 280 |
38 067 720 |
118,1 |
Прикладные научные |
147 750 153 |
310 219 725 |
170 355 926 |
139 863 799 |
182,1 |
Резервные фонды |
2 862 977 100 |
346 556 280 |
3 301 012 596 |
- 2 954 456 316 |
10,4 |
Другие общегосударственные |
882 114 405 |
191 556 557 |
1 017 077 909 |
- 825 521 352 |
18,8 |
Трансферты другим уровням государственного управления |
7 302 888 971 |
12 006 036 933 |
8 420 230 983 |
3 585 805 950 |
142,5 |
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА |
1 469 503 689 |
2 098 249 403 |
1 694 337 753 |
403 911 650 |
123,8 |
Оборона и Вооруженные Силы Республики Беларусь |
1 371 219 911 |
1 867 522 698 |
1 581 016 557 |
286 506 141 |
118,1 |
Обеспечение военно-мобилизационной и вневойсковой подготовки |
80 064 959 |
174 742 940 |
92 314 898 |
82 428 042 |
189,3 |
Другие расходы на национальную оборону |
18 218 819 |
55 983 765 |
21 006 298 |
34 977 467 |
266,5 |
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ |
2 475 199 150 |
3 817 039 995 |
2 853 904 619 |
963 135 376 |
133,7 |
Органы внутренних дел |
1 095 295 567 |
1 710 925 718 |
1 262 875 789 |
448 049 929 |
135,5 |
Органы прокуратуры |
83 868 638 |
126 803 407 |
96 700 539 |
30 102 868 |
131,2 |
Органы пограничной службы |
244 369 640 |
332 006 606 |
281 758 195 |
50 248 411 |
117,8 |
Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы |
224 718 732 |
334 895 694 |
259 100 697 |
75 794 997 |
129,3 |
Органы государственной |
197 345 904 |
292 791 306 |
227 539 827 |
65 251 479 |
128,7 |
Государственные нотариальные конторы |
25 580 614 |
39 050 305 |
29 494 448 |
9 555 857 |
132,4 |
Органы судебной власти |
147 478 187 |
236 529 702 |
170 042 350 |
66 487 352 |
139,1 |
Таможенные органы |
146 087 412 |
223 545 706 |
168 438 786 |
55 106 920 |
132,7 |
Органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям |
286 154 835 |
483 083 434 |
329 936 525 |
153 146 909 |
146,4 |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций |
15 949 278 |
22 404 876 |
18 389 518 |
4 015 358 |
121,8 |
Прикладные научные |
520 000 |
1 960 000 |
599 560 |
1 360 440 |
326,9 |
Другие расходы в области правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности |
7 830 343 |
13 043 242 |
9 028 385 |
4 014 857 |
144,5 |
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА |
12 932 670 139 |
7 229 635 431 |
14 911 368 670 |
- 7 681 733 239 |
48,5 |
Общие экономические вопросы |
1 144 463 |
1 512 202 |
1 319 566 |
192 636 |
114,6 |
Сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность |
3 463 464 520 |
3 293 802 323 |
3 993 374 591 |
- 699 572 268 |
82,5 |
Лесное хозяйство |
228 653 082 |
324 274 742 |
263 637 004 |
60 637 738 |
123,0 |
Промышленность, энергетика, строительство и архитектура |
1 842 716 251 |
980 194 454 |
2 124 651 837 |
- 1 144 457 383 |
46,1 |
Транспорт |
224 895 793 |
380 830 612 |
259 304 849 |
121 525 763 |
146,9 |
Дорожное хозяйство |
1 108 641 010 |
1 246 682 443 |
1 278 263 084 |
-31 580 641 |
97,5 |
Связь |
138 879 874 |
149 748 974 |
160 128 495 |
- 10 379 521 |
93,5 |
Другие отрасли национальной экономики |
91 635 183 |
132 936 494 |
105 655 366 |
27 281 128 |
125,8 |
Прикладные научные |
107 795 737 |
150 939 398 |
124 288 485 |
26 650 913 |
121,4 |
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
233 418 869 |
307 651 621 |
269 131 956 |
38 519 665 |
114,3 |
Природоохранная деятельность |
10 677 673 |
10 216 455 |
12 311 356 |
- 2 094 901 |
83 |
Охрана природной среды |
157 543 277 |
226 352 290 |
181 647 398 |
44 704 892 |
124,6 |
Охрана растительного и |
55 234 199 |
77 471 412 |
63 685 031 |
13 786 381 |
121,6 |
Фонды охраны природы |
92 309 078 |
138 880 878 |
106 432 366 |
32 448 512 |
130,5 |
Охрана земель |
10 000 000 |
10 000 000 |
11 530 000 |
8 847 000 |
86,7 |
Прикладные научные |
3 010 439 |
3 303 638 |
3 471 036 |
- 167 398 |
95,1 |
Другие расходы в области охраны окружающей среды |
62 187 481 |
67 779 239 |
71 702 166 |
- 3 922 927 |
94,5 |
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО |
85 802 334 |
41 596 817 |
98 930 091 |
- 57 333 274 |
42,0 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
20 840 115 |
29 951 533 |
24 028 653 |
5 922 880 |
124,6 |
Благоустройство населенных пунктов |
1 427 762 |
4 925 000 |
1 646 210 |
3 278 790 |
299 |
Прикладные научные |
1 224 000 |
1 350 000 |
1 411 272 |
- 61 272 |
95,7 |
Другие расходы в области жилищно-коммунальных услуг |
62 310 456 |
5 370 279 |
71 843 956 |
- 66 473 677 |
7,5 |
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ |
1 260 955 441 |
1 571 558 566 |
1 453 881 623 |
117 676 943 |
121,9 |
Медицинская помощь населению |
604 224 514 |
862 839 916 |
696 670 865 |
166 169 051 |
123,9 |
Санитарно-эпидемиологический надзор |
12 644 547 |
23 968 609 |
14 579 163 |
9 389 446 |
164,4 |
Прикладные научные |
43 550 492 |
57 769 557 |
50 213 717 |
7 555 840 |
115,0 |
Другие расходы в области здравоохранения |
600 535 887 |
626 980 485 |
692 417 878 |
-65 437 393 |
90,5 |
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ, КУЛЬТУРА И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ |
537 069 602 |
740 493 519 |
619 241 251 |
121 252 268 |
119,6 |
Физическая культура и спорт |
186 388 898 |
248 343 322 |
194 152 399 |
54 190 923 |
127,9 |
Культура |
180 074 934 |
265 986 210 |
207 626 399 |
58 359 811 |
128,1 |
Средства массовой информации |
167 185 329 |
214 728 239 |
192 764 684 |
21 963 555 |
111,4 |
Прикладные научные исследовани |
2 331 695 |
9 018 382 |
2 688 444 |
6 329 938 |
335,4 |
Вопросы религии и иные вопросы в области физической культуры, спорта, культуры и средств массовой информации |
1 088 746 |
2 417 365 |
1 255 324 |
1 162 041 |
192,6 |
ОБРАЗОВАНИЕ |
1 423 233 161 |
2 142 633 201 |
1 640 987 835 |
501 645 366 |
130,6 |
Дошкольное образование |
11 385 092 |
12 788 190 |
13 127 011 |
- 338 821 |
97,4 |
Общее среднее образование |
38 382 735 |
67 496 303 |
44 255 293 |
23 241 010 |
152,5 |
Профессионально-техническое |
14 413 616 |
22 209 377 |
16 618 899 |
5 590 478 |
133,6 |
Среднее специальное образование |
281 014 234 |
411 072 751 |
324 009 412 |
87 063 339 |
126,9 |
Высшее и послевузовское образование |
975 873 613 |
1 468 179 417 |
1 125 182 275 |
342 997 142 |
130,5 |
Повышение квалификации и переподготовка кадров |
52 821 117 |
83 562 989 |
60 902 748 |
22 660 241 |
137,2 |
Внешкольное воспитание и обучение |
7 360 412 |
12 177 589 |
8 486 555 |
3 691 034 |
143,5 |
Прикладные научные исследовани |
11 216 476 |
25 521 300 |
12 932 597 |
12 588 703 |
197,3 |
Другие расходы в области образования |
30 765 866 |
39 625 284 |
35 473 043 |
4 152 241 |
111,7 |
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
3 024 604 200 |
4 362 998 364 |
3 487 368 643 |
875 629 721 |
125,1 |
Социальная защита |
5 833 712 |
9 427 459 |
6 726 270 |
2 701 189 |
140,2 |
Пенсионное обеспечение |
1 396 294 608 |
2 156 489 787 |
1 609 927 683 |
546 562 104 |
133,9 |
Молодежная политика |
15 186 778 |
20 988 861 |
17 510 355 |
3 478 506 |
119,9 |
Помощь в обеспечении жильем |
1 333 450 000 |
1 975 846 836 |
1 537 467 850 |
438 378 986 |
128,5 |
Другие вопросы в области социальной политики |
273 839 102 |
200 245 421 |
315 736 485 |
- 115 491 064 |
63,4 |
ВСЕГО |
38 222 389 047 |
39 611 384 915 |
44 070 414 571 |
- 4 459 029 656 |
90 |
- -