Бюджетный дефицит и государственный долг. Проблемы финансирования бюджетного дефицита

12. Проект Закона Республики Беларусь ”Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2005 год“

13. Раков А.П. Предложения по совершенствованию финансовых механизмов и методов управления государственным долгом // Белорусский банковский бюллетень. 2003. №44. С.29.

14. Саркисянц А.Г. Геополитика мирового долга // Финансы и кредит. 2001. №9. С.15-27.

15. Современные проблемы экономики и управления Республики Беларусь. Минск, 2001.

16. Сорокина Т.В. Государственный бюджет. Минск, 2001.

17. Ханкевич Л.А. Финансы: практическое пособие. Минск, 2002.

18. Хотько А.В. Что год текущий нам готовит? // Финансы, учет, аудит. 2004. №4.

19. Шарова Ю.А. Цель не достигнута // Вестник Ассоциации белорусских банков. 2004. № 31. С.21.

20. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика.   Хагар-Демос, 1993. 785 с.

21. Добрынин А.И. Экономическая теория: Учеб. пособие. Санкт-Петербург. 1997.

22. Экономическая теория: Учеб. пособие. Москва. ИНФРА-М. 2003. 713 с.

23. World Economic Outlook. May 1996.

24. Белорусский экономический журнал. 2004. №1.

25. Белорусский экономический журнал. 2004. №4.

26. Статистический ежегодник Республики Беларусь. 2004.

ПРИЛОЖЕНИЕ A

                                          

 

Таблица 2. Доля общего дефицита государственного бюджета в ВВП в некоторых странах с переходной экономикой (в %)

 

Страны			1992	1993	1994	1995	1996
Эстония			-0,3	-0,7	-1,3	-0,8	-1,4
Венгрия			-6,8	-6,7	-8,6	-6,7	***
Латвия			-0,8	0,6	-4,0	-3,4	-1,3
Литва			***	-4,9	-4,7	-3,0	-3,4
Монголия			-12,7	-14,6	-24,6	-11,1	-10,9
Польша			-8,0	-4,0	-2,0	-2,7	-2,7
Словакия			-11,9	-7,1	-1,3	-0,4	-1,5
Армения			-31	-56,1	-16,4	-9,9	-9,3
Азербайджан			2,8	-15,3	-10,5	-5,4	***
Беларусь			0,1	-4,2	-2,8	-2,6	-2,6
Болгария			-15,0	-15,7	-7,0	-6,0	-4,7
Грузия			-25,7	-26,2	-16,3	-5,7	***
Казахстан			-7,3	-1,2	-6,8	-3,3	-2,8
Киргизия			-17,4	-13,5	-8,4	-10,4	***
Румыния			-4,6	-0,1	-1,0	-2,5	-2,2
Россия			-18,9	-7,6	-10,1	-5,0	-5,6
Таджикистан			-30,5	-23,6	-2,7	-12,0	***
Украина			-29,3	-10,3	-8,8	-3,5	***

 

П р и м е ч а н и е: Источник: [23, с.78]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

                                          

Таблица 3. Социально-экономическое  положение Республики Беларусь. Индикаторы макроэкономического положения.

 

Год		Валовой внутренний  продукт			Государственный бюджет
		млрд. руб.	% к предыдущему году	млрд. долл. США	Доходы		Расходы		Дефицит(-), профицит
					млрд. руб.	% к ВВП	млрд. руб.	% к ВВП	млрд. руб.	% к ВВП
1990		43	…	…	15	35,3	14	33,0	1,0	2,3
1995		121403	89,6	10,5	35468	29,2	38756	31,9	-3288	-2,7
1996		191839	102,8	14,1	50669	26,4	54315	28,3	-3646	-1,9
1997		366830	111,4	14,7	112886	30,7	120832	32,9	-7946	-2,2
1998		702161	108,4	16,1	239582	34,1	249577	35,5	-9995	-1,4
1999		3026064	103,4	10,9	1054907	34,9	1142843	37,8	-87936	-2,9
2000		9133,8	105,8	11,4	3181,0	34,8	3236,4	35,4	-55,4	-0,6
2001		17173,2	104,7	12,1	5747,1	33,5	6023,5	35,1	-276,4	-1,6
2002		26138,3	105,0	14,5	8636,1	33,0	8681,1	33,2	-45,0	-0,2
2003		35930,2	106,8	17,3	12210,6	34,0	12795,0	35,6	-584,4	-1,6
2004	1	…	…	…	1468,1	49,5	1222,0	41,2	246,1	8,3
	1-2	…	…	…	2827,9	46,2	2457,8	40,2	370,1	6,0
	1-3	9623,2	109,3	4,5	4499,1	46,8	4170,3	43,4	328,8	3,4
	1-4	…	…	…	6401,0	49,3	6118,7	47,1	282,3	2,2
	1-5	…	…	…	8124,0	49,0	7821,5	47,2	302,5	1,8
	1-6	21057,6	110,3	9,8	9984,9	47,4	9686,7	46,0	298,2	1,4

 

 

 

П р и м е ч  а н и е . Источник [24, с.56] 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 4. Отношение  бюджетного дефицита и государственного долга к их пороговым значениям (пороговое значение равно 100 %)

 

П р и м е ч  а н и е . Источник [25, с.14] 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

                                          

 

Рисунок 8. Динамика дефицита(-), профицита(+)  консолидированного бюджета.

(в млрд. руб.)

 

П р и м е ч  а н и е. Источник: собственная  разработка

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

 

Таблица 5. Структура распределения доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Беларусь по уровням бюджетной системы

(в процентах от консолидированного бюджета)

	2000	2001	2002	2003
	Республиканский бюджет
Доходы - всего	51,8	51,6	52,0	50,1
в том числе:
текущие налоговые доходы	51,1	50,3	48,8	48,4
из них:
налог на прибыль и доходы	65,3	60,0	50,2	50,9
налог на добавленную стоимость	65,7	64,1	63,0	65,1
акцизы	72,2	73,1	75,2	80,6
доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций	100,0	100,0	100,0	100,0
текущие неналоговые доходы	56,1	60,4	61,3	61,0
из них:
доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности	76,3	71,1	65,4	64,0
административные сборы и платежи	56,7	55,2	59,7	63,S
доходы государственных целевых бюджетных фондов	51,2	52,4	50,4	54,2
Расходы - всего	44,8	44,4	43,1	42,7
в том числе на;
государственное управление и местное самоуправление	50,3	52,4	49,7	47,4
международную деятельность	100,0	100,0	100,0	100,0
промышленность, энергетику и строительный комплекс	48,9	49,5	40,6	38,5
сельское хозяйство	31,5	23,6	17,4	21,3
транспорт, дорожное хозяйство и связь	2,5	2,8	3,2	3,1
жилищно-коммунальное хозяйство	0,2	0,2	0,2	0,2
социально-культурные мероприятия	26,3	27,3	27,9	27,3
расходы государственных целевых бюджетных фондов	49,3	52,4	51,4	49,5

 

 

П р и м е ч  а н и е: Источник: [26, с.499]

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

Таблица 6. Задолженность по платежам в бюджет

(по данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь; на начало года; миллионов рублей)

	2000	2001	2002	2003	2004
Задолженность по платежам в бюджет	9186	42301	134222	218650	249981
в том числе:
по платежам от фонда заработной платы		2402	7477	11709	10285
по налогу на добавленную стоимость	1804	9803	40820	78082	81391
по налогу на прибыль и доходы	1464	3741	7559	7754	4883
no акцизам	152	1794	10286	26634	59468
no налогу на недвижимость	126	1370	6604	14532	18434
no земельному налогу	305	594	2563	5045	12380
no единому налогу для производителей сельскохозяйственной продукции	35	4448	16889	14262	11670
no платежам в республиканский и местные бюджеты с выручки от реализации товаров (работ, услуг)		15702	38376	52448	38645
Отсроченная задолженность	7530	6088	34101	71165	225836

 

П р и м е ч  а н и е: Источник: [26, с.504]

 

 

 

 

 

Важнейшими моментами  в экономической жизни нашей  страны второй половины прошлого 2003 года, как и предыдущих лет, были разработка, рассмотрение и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы социально-экономических перспектив Республики Беларусь на очередной год. В первую очередь, это параметры прогноза развития республики, основные направления бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, а также разработанные на их основе и консолидированный бюджет страны. Следовательно, уже на данном этапе исходя из потенциальных возможностей закладываются параметры развития экономики, нашего общества на ближайшую перспективу, достижение которых возможно только в случае реально разработанных показателей и поставленных задач, стратегии и тактики, их практического решения.

    Исполнение  бюджета в 2003 году было достаточно  сложным и напряженным. В целом для исполнения республиканских бюджетов ряда последних лет характерна практика корректировки его доходной и расходной частей. Необходимо заметить, что процесс уточнения показателей бюджета осуществлялся в соответствии с действующим законодательством.

    Основные направления  бюджетно-налоговой политики на 2004 год, положенные в основу бюджета текущего года, предусматривают сокращение налоговой нагрузки, в том числе снижение стандартной ставки налога на добавленную стоимость с 20 до 18 процентов, а также уменьшение общего размера платежей в целевые бюджетные фонды, взимаемых из выручки от реализации товаров (работ, услуг), с 4,5 до 4,15 процента. Кроме того, ограничивается предельный размер налоговых ставок по местным целевым сборам – с 5 до 4 процентов суммы прибыли (дохода), остающейся в распоряжении плательщиков. Предусматривается расширение базы налогообложения действующих платежей в бюджет за счет дальнейшего сокращения льгот по налоговым платежам и др. С 2004 года в состав республиканского бюджета включаются средства Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (ФСЗН), что обусловлено дальнейшей консолидацией в бюджете государственных ресурсов и необходимостью усиления контроля за их использованием [3,с161].

    Законом «О  бюджете Республики Беларусь  на 2004 год» утверждены основные показатели республиканского бюджета, в частности, доходы – 13223,3 млрд. рублей, расходы – 13913,5 млрд. рублей, предельный размер дефицита бюджета – 690,2 млрд. рублей, или 1,5 процента к ВВП. при этом объем доходов и расходов ФСЗН, входящих в состав республиканского бюджета, составил соответственно 5396,1 млрд. рублей и 5436,9 млрд. рублей, или 40,8 и 39,1 процента. В сопоставимой структуре (без учета ФСЗН) доходы и расходы республиканского бюджета в 2004 году по отношению к 2003 году запланированы с ростом соответственно 127,9 и 128,6 процента. С учетом прогнозируемого уровня инфляции (114-118 процентов) темпы роста доходной и расходной частей бюджета будут значительно ниже.[2, с.21]

    Анализ доходов  и расходов бюджета в 2004 году  по отношению к прошлому году (без учета ФСЗН) указывает на более высокие темпы их роста по сравнению с республиканским бюджетом: 141,1 и 145,6 процента соответственно. Удельный вес доходов и расходов бюджета в ВВП сокращается соответственно с 33,9 до 30,2 и 35,2 до 31,6 процента, что, как и для республиканского бюджета, обусловлено, главным образом, снижением налоговой нагрузки.[2, с.22]

   В объеме доходов бюджета Республики Беларусь 19062,5 млрд. рублей (с учетом ФСЗН) 69,4 процента составляют доходы республиканского бюджета и 30,6 процента – доходы местных бюджетов. Основными источниками доходов бюджета являются налоговые поступления и, в частности, налог на добавленную стоимость, акцизы, доход от внешней торговли и внешнеэкономических операций, составляющих соответственно 28,6; 11,3 и 15,5 процента от общей величины доходов республиканского бюджета (без учета ФСЗН). На долю налога на прибыль приходится только 9,3 процента поступлений, причем удельный вес его в последний годы продолжает оставаться низким, 22 процента в доходах республиканского бюджета на 2004 год занимают государственные целевые бюджетные фонды, в то время как в 2003 году их доля составляла 19,3, а в 2002 – 16,5 процента.