Забастовка как социально-трудовой конфликт

Акция протеста на «Красной Шапочке» получила неожиданную для  администрации мощную поддержку. По действующему ТК забастовки солидарности в стране запрещены, но работники  других предприятий «Севуралбокситруды» нашли способ поддержать забастовщиков — они отказались отгружать продукцию взамен добывавшейся на «Красной Шапочке». В Североуральске и соседних населенных пунктах начались митинги в поддержку бастующих. В Североуральске в митинге участвовал каждый четвертый взрослый житель. ОАО «СУАЛ-Холдинг» вызвал к себе дружную ненависть.

ОАО «СУАЛ-Холдинг» письменно обещал начать переговоры с трудовым коллективом «Севуралбокситруды», создать примирительную комиссию, не преследовать рабочих, участвовавших в забастовке на «Красной Шапочке», прекратить давление на членов и активистов НПГ. В качестве наблюдателей соглашение подписали депутаты. 4 апреля забастовка была прекращена.

Однако ОАО «СУАЛ-Холдинг» обманул рабочих. Вести переговоры с рабочими о повышении заработной платы администрация отказалась. Полномочия рабочих, избранных в примирительную комиссию на посменных собраниях всех шахт «Севуралбокситруды», администрация признать также отказалась. Против шахтеров развернули пропагандистскую кампанию в СМИ. Провести общее собрание трудового коллектива «Севуралбокситруды» и «Боксит-строя», чтобы на нем, в соответствии с законодательством, были сформированы единые требования рабочих коллективов, администрация не разрешила.

Поэтому 13 апреля 74 шахтера  «Красной Шапочки» начали голодовку протеста. Своей позицией ОАО «СУАЛ-Холдинг» сыграл против себя. Развернулась кампания солидарности с голодающими (в том числе международная). Шахтеров активно поддержали все свободные профсоюзы России (кроме СОЦПРОФа). В Москве даже пикетировали здание ОАО «СУАЛ-Холдинг».

В результате 19 апреля администрация  вынуждена была ослабить нажим —  и на территории шахты «Кальинская» состоялось общее собрание трудового коллектива «Севуралбокситруды» и «Боксит-строя», на котором работники сформировали единые требования к администрации. Теперь по закону горняки могут не только вести переговоры с работодателем, но и начинать легальную подготовку к забастовкам.

Однако ОАО «СУАЛ-Холдинг» ответил на это традиционным способом: 24 апреля он добился признания по суду забастовки на «Красной Шапочке» незаконной, получив, таким образом, право применить меры наказания по отношению к забастовщикам. То есть руководство ОАО «СУАЛ-Холдинга» отказалось от своего письменного обязательства не преследовать участников акции протеста.

Отсюда вывод.  Такое  трудовое законодательство, которое  действует сегодня в России, именуется  в мировой практике «репрессивным». Репрессивное трудовое законодательство присуще диктаторским, авторитарным и открыто реакционным режимам. И мировой опыт говорит, что успешная профсоюзная борьба в рамках репрессивного  трудового законодательства невозможна.

 

 

 

Что свидетельствует о  том, что любые действия работников прекратить произвол руководства, добиться  выполнения согласованных ранее  пунктов трудового договора невозможны. А забастовка только усугубит положение ее участников и приведет к дисциплинарному наказанию.

Необходимы другие способы  разрешения трудовых конфликтов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Разработка проекта  по урегулированию  забастовки  в компании ОАО «СУБР» на  шахте «Красная Шапочка»

 

3.1. Итоги забастовки в  результате ее регулирования  

Конфликт на шахте «Красная шапочка» решался весьма неоднозначно.

С начала, Свердловский областной суд признал незаконной забастовку горняков шахты "Красная шапочка".

"Суд признал, что  действия третьей смены шахты  "Красная шапочка" с 26 марта  по 4 апреля незаконны. Участники  забастовки не предоставили документов, подтверждающих законность акции", - сказал представитель областного  суда.

Признание действий группы шахтеров незаконной забастовкой дает работодателю право применить к  бастующим меры дисциплинарного  воздействия в соответствии с  Трудовым Кодексом Российской Федерации.

С другой стороны, в Независимом профсоюзе горняков готовы оспорить решение областного суда и обратиться для этого в высшую российскую судебную инстанцию.

На что компания "СУАЛ-холдинг" в свою очередь заявляет, что готовы к переговорам. И обещают не применять каких-либо санкций к участникам забастовки. Что же касается возможности повышения зарплаты шахтерам - то на этот шаг компания пойдет только в рамках трудового договора, повысив в течение года зарплату не более чем на 10 - 15 %.

Можно сделать вывод что итогами подобной крупномасштабной акции явилось с одной стороны решение суда, как попытка регулирования данной проблемы со стороны руководства, и формулировкой конкретных требований и дальнейшее принятие их к сведению руководством со стороны работников.

Но есть ли другие сценарии развития подобных конфликтных ситуаций, мы рассмотрим в следующем пункте данной работы.

 

3.2. Проекта  по урегулированию  забастовки в компании ОАО «СУБР» на шахте «Красная Шапочка»

 

Одним из путей решения  проблем, возникших на шахте «Красная шапочка», могло быть компромиссное  решение по удовлетворению требований работников, нахождение точки взаимодействия между шахтерами и руководством ОАО «Севуралбокситруда».

Целесообразно было бы:

1. Кардинально пересмотреть  состав и структуру минимальной  потребительской корзины.

 

Действующая минимальная  потребительская корзина не в  состоянии обеспечить нормальное воспроизводство  рабочей силы, не говоря об ее расширенном  воспроизводстве. Действующие нормы  потребления продуктов питания  гарантируют только физиологическое  выживание человека, по ряду продовольственных  товаров нормы потребления практически  в 2 и более раза ниже норм рационального  потребительского бюджета, ниже, чем  нормы минимальной продуктовой  корзины.

Доля товаров и платных  услуг должна быть доведена до 70% прожиточного минимума, а продовольственной части  – снижена до 30%. Поэтому даже без пересмотра норм питания стоимость прожиточного минимума должна быть увеличена в 2-2,5 раза.

Соответственно, минимальная  заработная плата должна быть выше стоимости прожиточного минимума, по крайней мере, в 2 раза. Поэтому необходимым  решением об увеличении заработной платы  работникам на 30-40%. Отраслевые повышающие коэффициенты должны быть уточнены исходя из законодательно установленной минимальной  заработной платы, а не расчетной, устанавливаемой  ежегодно правительством.

Индексация прожиточного минимума и минимальной заработной платы должна осуществляться не на основе запланированного уровня инфляции, а реальной инфляции, причем по отдельным  группам товаров и услуг, которые  включены в состав потребительской  корзины.

2. Принятие законопроекта  «О минимальных социальных стандартах».

Принятие этого закона усилит социальную защищенность населения, гарантирует наемным работникам достойную и справедливую оплату труда.

3. Внесение дополнений  и изменений в Трудовой кодекс  в части повышения прав трудящихся, регулирования трудовых споров, организации забастовок и других  мероприятий по защите работниками  своих прав перед работодателями.

При доработке Трудового  кодекса можно максимально учесть опыт продолжающейся забастовки шахтеров, предусмотреть меры по регулированию  трудовых конфликтов и споров в чисто  правовом поле.

4. Разработать и принять  новую редакцию Закона  «О профсоюзах»,  которая должна повысить роль  профсоюзов в защите интересов  своих членов, как при подготовке  отраслевых Соглашений, Коллективных  договоров, так и при разрешении  текущих трудовых споров, а также  контролю над ходом реализации  заключенных договоров и соглашений.

5. Обязать министерства  и ведомства, особенно Министерство  труда и социальной защиты, повысить  качество нормативно-правовых актов,  регулирующих трудовые отношения.

6. Отраслевые повышающие  коэффициенты и МСОТ должны  быть определены в отраслевых  Соглашениях.

МСОТ в каждой отрасли  должен быть один и тот же для  всех предприятий, присоединившихся к  данному Соглашению. Рассмотреть  целесообразность ежегодного пересчета  МСОТ в зависимости от изменения  минимальной заработной платы вместо индексации с учетом инфляции.

7. Стабилизировать ситуацию  с забастовкой шахтеров и найти  приемлемое для всех конфликтующих  сторон компромиссное решение.

Для этого, видимо, целесообразно  создание Примирительной комиссии высокого уровня с участием представителей забастовщиков, работодателей, профсоюзов, министерства труда и социальной защиты, а также  представителей политических партий и  общественных движений, которые пользуются доверием забастовщиков. Работа Примирительной комиссии должна находиться под непосредственным контролем Премьер-министра, постоянно  рассматриваться на заседаниях правительства  для принятия оперативных решений  по отдельным вопросам для снятия противоречий.

 

 

 

 

 

 

Заключение 

      Постепенно забастовки из сугубо экономического явления перерастают в область социальных действий. Так, мы уже давно привыкли, что в России постоянно то в одном, то в другом ее конце происходят забастовки по данным статистики каждый день происходит хотя бы одно выступление рабочих). И эти известия почти не волнуют нас так, как это было в 1991 - 1992 годах, мы уже начинаем привыкать, что без забастовок от государства ничего нельзя получить.

    Однако, несмотря на всю серьезность и трудность своего положения, россияне все же сумели остаться в рамках разумного поведения и забастовка не вылилась в открытое противостояние народа и власти. Но это не дает гарантии, что в следующий раз всенародное недовольство, управляемое какой-либо из политических сил не выльется в знаменитый “русский бунт”. И если имеющееся у нас в распоряжение время не использовать с наибольшей эффективностью, то мы в который раз наступим на “грабли истории”. Корни данной проблемы уходят в экономику. Проблемы шахтерских забастовок выходят далеко за рамки одной лишь добывающей промышленности и являются болезнью всех бюджетных отраслей. Их наибольшая “видимость” связана с такими причинами как:

• распространенность профессии по всей стране (Свердловская область, Кемеровский регион, Воркута, Подмосковье, Воронеж и др.)
• наибольшая сплоченность и лучшая организация по отношению к другим отраслям (наибольшее количество отраслевых профсоюзов )
• преобладание мужчин в отрасли (98 % - мужчины ) невозможность частичной занятости на другом производстве (отрасль в большинстве случаев является краеобразующей, и

поэтому, если стоят “шахты”, “стоит” и все остальное производство) выпуск первоочередной, стратегической продукции для нужд государства (студенты, артисты, преподаватели не контролируют никаких дефицитных ресурсов, поэтому их забастовка вряд ли окажет на правительство такое влияние как забастовка шахтеров) Основным социальным противоречием, служащим базой для возникновения производственных конфликтов (забастовок), по-моему, является несоответствие уровня развития производственных отношений в бюджетных отраслях, уровню развития экономики России в целом. Экономически целесообразно, например, закрытие нерентабельных шахт, но с социальной точки зрения невозможно предложить шахтерам какую либо иную работу. По моему мнению, в настоящее время наметилась устойчивая тенденция к снижению трудовых и социальных гарантий работающих, что является основной причиной возникновения трудовых конфликтов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Шаленко В.Н. Производственные забастовки как объект социального анализа // СОЦИС 1990 №7

2. Андреенкова Н.В., Ворончикова Г.А. Развитие трудовых конфликтов в России в период перехода к рыночной экономике // СОЦИС 1993 №8

3. Кравченко К.А. Шахтерские забастовки: проблемы исследования // СОЦИС 1995 №101См.: Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии. -- Калуга, 1993.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

4. Радугин А.А., Радугин К.А. Социология. Москва: Изд-во Центр, 1996.

5. Трудовой кодекс Российской  Федерации http://www.trkodeks.ru/glava/tk-glava-61/

6. Конституция Российской  Федерации http://www.constitution.ru/

7. Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт. -- Ростов н/Д.: Феникс, 1992. -- С. 54.

8. Дмитриев А.В. Конфликтология. -- М.: Гардарика, 2000. -- С. 54.

9. Козырев Г.И. Введение в конфликтологию.-- М.: Владос, 1999.-- С. 23--24

10. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 1999. 551с.