Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Марта 2013 в 19:08, курс лекций
В целях реализации гарантированных Конституцией РФ социальных права и свобод в Российском государстве функционирует целая система социальных организаций. Деятельность работников этих организаций с необходимостью предполагает неуклонное исполнение требований законодательства связанных с выполнением государственной политики в сфере социального развития.
Защита социальных интересов населения требует от работников этой системы не только узкоспециализированных знаний в области социального законодательства, но и с необходимостью предполагает изучение основ всей правовой системы Российской Федерации.
Введение………………………………………………………………………………………..…….4
Тема 1: ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕ …………….…5
Понятие и признаки государства и права. Теории их возникновений………………5
Форма, функции и механизм государства……………………………………………..8
Государственная власть и правовое государство……………………………………..9
Понятие и виды источников права……………………………………………………10
Система права и его виды……………………………………………………………...11
Понятие и структура правовой нормы………………………………………………...13
Тема 2: ПРАВООТНОШЕНИЯ И ИХ УЧАСТНИКИ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ……………………………………………………..15
Определение правоотношения. Ее структура………………………………………….15
Юридические факты и их виды…………………………………………………………17
Понятие и виды правонарушения……………………………………………………….18
Юридическая ответственность: понятие и виды……………………………………….22
Тема 3: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО …………………………….…………….………....26
Конституционное право Российской Федерации, его источники…………………….26
Система отрасли конституционного права……………………………………………..27
Тема 4: ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО……………………………………………………………....34
Понятие, предмет и система гражданского права……………………………………...34
Гражданское правоотношение. …………………………………………………………35
Представительство в гражданском праве………………………………………………37
Исковая давность…………………………………………………………………………38
Граждане и юридические лица как участники гражданских правоотношений………38
Право собственности и другие вещные права…………………………………………..42
Обязательственное право…………………………………………………………………45
Наследственное право. Порядок наследования по закону и по завещанию…………..45
Семейное право……………………………………………………………………………47
Тема 6: УГОЛОВНОЕ ПРАВО …………...……………………..………………………………49
Понятие, задачи и принципы уголовного права…………………………………………49
Уголовная ответственность и состав преступления…………………………………….50
Стадии совершения преступления. Соучастие в преступлении………………………..53
Обстоятельства, исключающие преступность деяния…………………………………..54
Уголовное наказание и его виды…………………………………………………………56
Тема 7: ТРУДОВОЕ ПРАВО……………………………………………………………………...58
Трудовое право Российской Федерации…………………………………………………58
Понятие трудового договора. Порядок его заключения и расторжения………………60
Рабочее время и время отдыха……………………………………………………………68
Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение……………………………..71
Тема 8: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО………………………………………………………74
Понятие и источники административного права………………………………………..74
Система и метод административного права……………………………………………..75
Содержание административно-правовых норм, их виды……………………………76
Понятие и виды административного принуждения………………………………….78
Ответственность и наказание в административном праве…………………………..79
Тема 9: ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО………………………………………………………….83
Понятие и источники экологического права…………………………………………83
Система экологического права России……………………………………………….84
Качество окружающей природной среды……………………………………………..85
Эколого-правовая ответственность……………………………………………………87
Тема 10: ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ, СЛУЖЕБНОЙ, КОММЕРЧЕСКОЙ, БАНКОВСКОЙ И НОТАРИАЛЬНОЙ ТАЙН…………………………89
Государственная тайна. Доступ к государственной тайне…………………………...89
Служебная и коммерческая тайны……………………………………………………..90
Тема 11: ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ………………………………………………..93
Сущность социальной деятельности…………………………………………………...93
Социальное право. Источники социального права…………………………………...93
Право социального обеспечения, его принципы………………………………………95
Международное право можно определить как систему международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание международного мира и укрепление международной безопасности, установление и развитие всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а в некоторых случаях и принуждением, осуществляемым государствами в индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права.
Международное право
регулирует общественные отношения, выходящие
за пределы как внутренней компетенции,
так и территориальных границ
государств. Предметом международно-
Субъект международного права – это носитель международных прав и обязанностей. Условно различают первичные и производные субъекты международного права. К первичным относятся, прежде всего, государства, и в некоторых случаях – народы и нации. Их появление – объективная реальность, результат естественно-исторического процесса. Производные субъекты международного права создаются первичными. Объем их международной правоспособности зависит от воли и намерения их создателей. Это могут быть межправительственные организации либо государственно-подобные образования типа вольных городов. К категории особых субъектов международного права следует относить индивидов.
Фактическая реализация и применение международного права имеет своей целью защиту общих интересов международного сообщества, прежде всего всеобщего мира и международной безопасности.
6. Понятие и структура правовой нормы.
Норма права - признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанность участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Формой существования нормы права являются соответствующие нормативно-правовые акты, а также иные источники права.
По своей структуре включает в себя 3 элемента:
Гипотеза дает нам ответ на вопрос: при каких обстоятельствах необходимо руководствоваться данной нормой; диспозиция – какое правило поведения закрепляется, указывает на те права и обязанности, на страже которых стоит государство; санкция – называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы.
Все составляющие элементы правовой нормы логически взаимосвязаны. Логическая конструкция правовой нормы – это своеобразная модель возможного поведения, сформировавшаяся в ходе общественного развития, призванная регулировать взаимоотношения между субъектами правоотношений.
Иногда в статье закона формулируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте.
При подготовке законопроекта очень важно, чтобы законодатель учитывал все структурные элементы будущих юридических норм. Необходимо, чтобы в этих нормах были отражены условия (обстоятельства) их применения, круг лиц, на которых распространяется это правило поведения, а также меры ответственности за нарушение данной правовой нормы. Логически выверенная связь между структурными элементами правовой нормы всегда позволяет правильно нацеливать субъектов права на надлежащее применение этих норм в правоприменительной практике.
Для каждого адресата нормативных правовых актов имеет значение действие содержащихся в нем норм. Правовые нормы действуют:
Во времени – связано с моментом вступления нормативного акта в юридическую силу и с момента утраты им юридической силы.
В пространстве - с их распространением на государственную территорию.
По кругу лиц- распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта.
ТЕМА 2: ПРАВООТНОШЕНИЯ И ИХ УЧАСТНИКИ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
1. Определение правоотношения. Ее структура.
Как известно, люди в течение своей жизни вступают в многообразные общественные связи, многие из которых, будучи правоотношениями, регулируются нормами права. Общественные отношения становятся правовыми отношениями в результате реализации норм права, которые содержат общие правила поведения. Можно сказать, что нормы права воплощаются в жизнь именно с помощью правоотношений.
Для правоотношений характерно наличие субъективных прав и обязанностей у его участников (субъектов).
Юридические нормы предоставляют одному участнику отношения право, а на другого участника отношения возлагают обязанность.
Поэтому правоотношение
можно рассматривать как
Таким образом,
правовые отношения – это особая
юридическая связь между
Правовые отношения – это своеобразная форма или даже модель фактических общественных отношений. Отождествлять те и другие не следует. Например, супруги, состоящие в зарегистрированном браке, могут не поддерживать между собой никаких фактических отношений и жить в разных городах и странах, но правовые отношения от этого не рвутся. В юридической связи они продолжают пребывать, что влечет за собой определенные последствия.
В юридической науке используется понятие «Структура правоотношений», элементы которого следующее: а) содержание правоотношения; б) субъекты правоотношения; в) объект правоотношения.
Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности сторон (субъектов) правоотношений.
Субъективное право – это всегда вид и мера возможного поведения его носителя: В зависимости от отраслевого содержания субъективного права оно может включать тот или иной набор специфических правомочий. Например, обвиняемый имеет право знать в чем он обвиняется, и давать объяснения по предъявляемому ему обвинению, представлять доказательства, заявлять ходатайства, а также имеет другие права, указанные в уголовно-процессуальном законе.
Юридическая обязанность – это вид и мера должного поведения стороны правоотношения.
В отличие от субъективного права от исполнения юридической обязанности отказаться нельзя. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относиться к исполнению обязанностей, либо злоупотребляет, посягает на субъективное право другого участника правоотношения.
Субъекты правоотношений – граждане (физические лица), должностные лица, органы, учреждения, организации;
Объектом правоотношения считаются материальные и нематериальные блага, на которые направлены действия субъектов правоотношения.
Чтобы быть участниками правоотношения необходимо обладать определенными юридическими качествами. Здесь следует обратить внимание на понятие правосубъектности .
Правосубъектность означает признаваемую государством чью либо способность выступать в качестве носителя субъективных прав и юридических обязанностей и, следовательно, в качестве стороны правового отношения.
Понятие правосубъектности включает в себя: правовой статус субъекта права, его правоспособность и дееспособность.
Правовой статус – это вся совокупность прав и обязанностей, принадлежащих субъекту права.
Правоспособность – способность обладать правами и нести юридические обязанности.
Дееспособность – способность своими действиями осуществлять права и исполнять юридические обязанности.
У юридических лиц, организаций правоспособность и дееспособность возникает с момента их образования.
Правоспособность физических лиц, по общему правилу, возникает с момента рождения; дееспособность – с момента достижения определенного возраста.
Дееспособность связана также с психическим состоянием человека: необходимо быть психически здоровым. По законодательству полная дееспособность наступает с 18 лет. Но имеются исключения из этого общего правила.
Например, гражданин может
быть привлечен к уголовной
2. Юридические факты и их виды.
Возникновение, изменение и прекращение правовых отношений связано не только с наличием названной выше, юридической предпосылки, т.е. правосубъектности, но и с юридическими фактами.
Под юридическими фактами понимаются предусмотренные в законе обстоятельства, которые являются основанием для возникновение (а также изменения или прекращения) конкретных правоотношений.
Юридические факты можно подразделить на две группы: события и действия, с которыми закон связывает наступление юридических последствий.
События – это юридически значимые факты, которые возникают независимо от воли человека (естественная смерть человека, истечение срока, гибель имущества в результате стихийного бедствия и т.д.)
Действия – это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли людей.
Действия могут быть подразделены на правомерные (соответствующие предписаниям правовых норм) и неправомерные (противоречащие закону, являющиеся правонарушениями).
Среди правомерных действий важное место занимают юридические акты:
- акты применения права (н-р, награждение орденом, призыв на военную службу, приказ о найме на работу).
- разного рода сделки
и соглашения (договор поставки
продукции, договор купли-
- заявления и жалобы (например, заявление о назначении пенсии, кассационная жалоба)
В отличие от юридических актов юридические поступки не направлены непосредственно на возникновение (изменение, прекращение) правоотношений, но тем не менее по закону влекут определенные правовые последствия. Так, создание того или иного произведения не направлено специально на возникновение правоотношения, но имеет правовое значение ( например, приобретает авторское право). В юридических поступках имеет юридическое значение не намерение лица совершающего действие, приобрести права или обязанности, а объективный результат такого действия (создание сценария, находка и т.д.)
Неправомерные действия подразделяются на преступления, административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения и др.
Все виды неправомерных действий являются основанием для возникновения охранительного правоотношения, для привлечения виновных лиц к юридической ответственности.
Тот или иной юридический факт может быть основанием для возникновения (изменения, прекращения) сразу нескольких правоотношений. Так, факт смерти человека прекращает трудовые и брачно-семейные отношения и в то же время создает права на наследование имущества, изменяет жилищные отношения и.т.п.
3. Понятие и виды правонарушения.
В самом общем виде правонарушение может быть охарактеризовано как антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.
Законом устанавливаются признаки правонарушения, позволяющие отличить правонарушение от других антиобщественных поступков людей, например, аморальных, которые законом не наказываются.
Во-первых, правонарушение - это поведенческий акт, это активное действие, но в некоторых случаях и бездействие (например, неоказание помощи, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей, неисполнение условий договора и т.п.).
Во-вторых, правонарушением признается лишь то деяние, которое нарушает закон, которое запрещено нормами права. Поэтому важнейший признак правонарушения – его противоправность. Противоправность может быть выражена в отступлении от требований права, в нарушении конкретной юридической обязанности, в использовании права вопреки его назначению (злоупотребление правом) и т.д.