Миграция населения, ка регулятор заняности

       МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 

   им. И. И. ПОЛЗУНОВА 

   Кафедра «Теоретическая и прикладная социология» 

                                                                                      Работа защищена с оценкой

                                                                                      Руководитель

                                                                                      проекта _________________________

                                                                                      (работы)    подпись, должность, и. о. фамилия

                                                                                          
 
 

   Курсовая  работа

   МИГРАЦИЯ  НАСЕЛЕНИЯ, КАК РЕГУЛЯТОР ЗАНЯТОСТИ

   тема  проекта (работы) 

   ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

     К РАБОТЕ

   по  дисциплине «Занятость населения»

   КР 040101.07

   обозначение документа 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Работу  выполнил

   студент гр. СР-71                                                               ______А. П. Краюшкина

                                                                                                         подпись, и. о. фамилия

                                     

   Работу  проверил

                                                                                                                 А. Б.  Киселева        
 
 

                                                               Барнаул 2011                 
 

 

   Содержание:

     Введение

1. Сущность и виды трудовой миграции
2. Межстрановая трудовая миграция
3. Влияние миграций населения из стран ближнего зарубежья на рынок труда и политику занятости в России
4. Анализ миграционной политики Российской Федерации

     Заключение 
 

 

     Введение

     Сегодняшний мир – мир динамики и скорости. Чтобы в нем выжить, необходимо постоянно меняться вместе с ним и постоянно приобретать новые знания и умения. Более того, мало ими обладать. Ими надо уметь грамотно воспользоваться с тем, чтобы они принесли наибольшую выгоду их владельцу. Но и этого, как показывает практика, мало. Необходимо, и наиболее важно, найти такое место и время применения своих знаний, которое в максимальной мере удовлетворяло бы насущные потребности человека.

     И, если над временем, в котором мы живем, мы не властны, то место работы нам никто не запрещает поменять. Именно за этим человек может отправиться «за тридевять земель», ища достойного места работы с соответствующим заработком.

     Трудовая  миграция, как явление, известна более  тысячи лет. Она беспрестанно изменялась в связи с тем, что менялся общественный строй, а, следовательно, и мировоззрение людей. И во все времена этот процесс нуждался в управлении и контроле. В наши дни это – вполне сформировавшийся процесс, занимающий важное место в жизни практически каждой страны.

     Проблема  трудовой миграции всегда была актуальной, а для нашей страны за последние годы стала еще актуальнее. У многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны в попытках найти временную или более высокооплачиваемую работу.

     Усиливающееся мировое разделение труда способствует тому, что миграционные потоки постоянно направляются из одной страны в другую, и влекут за собой как проблемы, так и выгоды для стран, участвующих в миграционном процессе.

     За  последние десятилетия происходит интенсификация процессов миграции, выражающаяся как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков. Теперь это явление достигло таких размеров, что государства и международные организации, ранее не испытывавшие проблем с миграцией, вынуждены объединять усилия для разрешения возникающих проблем, связанных с миграцией.

     Миллионы  людей покинули родные места и  устремились в другие страны в  поисках материального достатка и избавления от неравенства. В отличие от развитых стран, переживших миграционный бум и не связанных с постоянной иммиграцией, Россия столкнулась с интенсивными миграционными потоками в условиях, когда ее экономическая база оказалась в кризисном состоянии. Приобретая в последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнополитический характер, миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов, влияет на проводимую суверенными государствами политику, а главное - изменяет личностные характеристики тех, кто вынужден перемещаться на другие территории в поисках спокойной жизни и лучшего будущего.

     В настоящее время во многих странах  мира резко обострилась проблема вынужденных мигрантов (беженцев и вынужденных переселенцев), вопрос приема и адаптации которых не связан, по крайней мере, в первоначальной стадии, с экономической выгодой для принимающего государства, однако заставляет страны-участницы этого процесса вступать в международные, в том числе экономические связи для решения целого ряда проблем, связанных с мигрантами. Не избежала этой участи и Россия: поток беженцев с начала 90-х годов стихийно усиливался и никак не регулировался принимающей стороной, использование же трудового потенциала беженцев и вынужденных переселенцев, равно как и их влияние на рынок труда различных регионов Российской Федерации, анализировались недостаточно, а в практике государственных органов соответствующе научные рекомендации находили воплощение еще реже. 
 
 

     1. Сущность и виды трудовой миграции

       Миграция рабочей силы — это  пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования населения.

            В последние годы роль миграции  в формировании численности и  состава населения России значительно возросла. С точки зрения перемещения населения между административно-территориальными образованиями различают два типа миграции: внешнюю и внутреннюю.

            Внешняя миграция происходит  при пересечении государственной  границы. В ней выделяют два потока: эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция — это отток населения за пределы данного государства. В России в 1993 г. был введен закон о свободном въезде-выезде. Начиная с 1990 г. ежегодная эмиграция из России составляет (по данным МВД) 100 тыс. чел. Направление эмиграции весьма стабильно: две трети или несколько больше эмигрантов выезжают в Германию, далее — в Израиль и США. Основу эмиграции составляет этническая эмиграция: 50% — немцы, примерно 30% — русские, 12% — евреи. Иммиграция — это приток на территорию данного государства. Если к эмиграции населения Россия уже успела привыкнуть, то свободная иммиграция из-за пределов бывшего СССР — новое для нее явление. Учет иммигрантов пока не налажен. Законодательство, регламентирующее обязательства России по отношению к иммигрантам разной категории, пока только разрабатывается. Осваиваются способы регулирования трудовой иммиграции, общепринятые в развитых странах. Теперь предприятия России могут привлекать иностранную рабочую силу по лицензиям. Для этого больше не требуется разрешения правительства, как прежде. В настоящее время положительная чистая миграция растет. Общее число прибывших в Россию в 2004—20055 гг. — 2 млн чел. (1 млн в год против 0,7 — 0,9 млн ежегодно на протяжении последних 25 лет), выбывших за ее пределы — 0,5 млн (0,25 млн в год против обычных 0,5—0,7 млн). Чистая ежегодная миграция составила около 0,8 млн чел.

       Важна не только количественная, но и качественная сторона миграционного источника пополнения трудового потенциала. В современных условиях благодаря миграции, в том числе и вынужденной, население России пополняется высококачественной, квалификационной рабочей силой. Две трети общего количества внешних мигрантов находится в трудоспособном возрасте: 17,8% прибывших из ближнего зарубежья имеют высшее и 28,6% — среднее специальное и незаконченное высшее образование, что почти в полтора раза превосходит соответствующие показатели по занятым в экономике страны.

        Внутренняя миграция — это миграция внутри страны. В зависимости от действия различных факторов и условий миграция населения может быть различных видов.

     Отметим лишь некоторые из них.

     1. Если миграция рабочей силы  происходит в пределах какого-либо  определенного     региона и между регионами различного ранга, то делится на внутрирайонную и     межрайонную, внутриобластную и межобластную и т д.

     2. В зависимости от времени, на  которое перемещается рабочая  сила, выделяют безвозвратную (постоянную) и возвратную (временную) миграцию населения.

     3. Миграция населения по причинам, ее обусловившим, подразделяется  на добровольную и вынужденную, последняя происходит по не зависящим от мигрантов причинам.     Например, военные действия, экологические катастрофы, политические и этнические конфликты.

     4. По характеру современной подвижности  рабочей силы миграция подразделяется  на сезонную и маятниковую. Сезонная связана с расширением фронта работ, например в сельском хозяйстве, а маятниковая — включает регулярные передвижения рабочей силы из одного населенного пункта в другой на работу и обратно.

     5. С точки зрения соблюдения  норм действующего в стране законодательства миграция населения может быть законной (без нарушения законодательных норм) и незаконной     (с нарушением законодательства).

     6. По способу реализации миграция  делится на самостоятельную, которая     осуществляется силами и средствами самих мигрантов и организованную с помощью     государственных или общественных органов, предприятий.

     7. Миграция населения, обусловленная  трудовой деятельностью, называется трудовой     миграцией.

     Вышеприведенная структура миграции населения не является исчерпывающей и может быть расширена за счет использования иных критериев оценки и факторов, ее обусловливающих. Изучение миграции населения по выделенным миграционным потокам (это совокупное число мигрантов, имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени) позволяет системно, всесторонне и во взаимосвязи рассмотреть данное явление в экономике отдельного региона и страны в целом.

       Для анализа миграции рабочей силы применяются прямые и косвенные методы, включая различные показатели и коэффициенты, которые рассчитываются на 1000 человек населения, т.е. в промилле (%о). Основными из них являются: число прибывших (Пм), число выбывших (Вм), сальдо миграции — разность между числом прибывших и выбывших (Пм — Вм). Абсолютные показатели миграции имеют ограниченные аналитические возможности, так как не показывают изменения процесса миграции. Поэтому исчисляются относительные величины — показатели интенсивности миграции.

     Они позволяют оценить интенсивность  миграционных процессов для отдельных территорий и являются показателями, пригодными для временных пространственных сопоставлений.

            Коэффициент прибытия (Kп — это  отношение числа прибывших за  год (Пм) к среднегодовой численности населения ST:

            Кп = Пм : ST.

            Коэффициент выбытия (Кв) — это отношение числа выбывших (Вм) за год к среднегодовой численности населения ST:

            Kв = Вм : ST.

            Сальдо миграции, или коэффициент  миграционного прироста населения (КмП) может быть положительным (+) или отрицательным (—). Положительный знак означает приток населения на данную территорию, отрицательный — отток:

            Однако в этих показателях  не учитываются различия в  составе населения мест прибытия и выбытия, особенности структуры самих мигрантов. Для этого рассчитываются повозрастные коэффициенты интенсивности прибытия, выбытия, сальдо миграции.

            Весьма важным является выяснение  причины миграции, т. е. какие  условия, факторы способствуют усилению или снижению данного процесса. Обычно выделяют несколько групп, а именно: природно-климатические, демографические, этнические, социально-экономические и др.