Общественная защита прав человека

 

Министерство образования Республики Беларусь

 

Учреждение образования

«Могилевский государственный университет

им. А.А. Кулешова»

 

 

 

 

Общественная защита прав человека

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель: студент 5 курса группы “НФ-53”

факультета иностранных языков

Корпушев Артур Геннадьевич

 

Преподаватель: Богуш Евгений Валерьевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Могилев 2012

 

Содержание:

 

Введение…………………………………………………………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие и содержание механизма правовой защиты прав человека…………………..4-8

Глава 2. Механизм, принципы и формы защиты прав человека………………….…………….……..9-10

Глава 3. Права человека.Их ограничения и нарушения…………………………….…………………….11-14

Глава 4.Правозащитные организации. Перспективы активизации их деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина………………………………………………………………….15-19

Заключение……………………………………….……………………………………………………………..…20

Список  литературы………………………………………………………………………………………….21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В национальной правовой науке в последние годы наметилось направление в сторону расширения проблематики исследований, связанных с реальным осуществлением прав человека - их обеспечением, реализацией и правовой защитой. Особый интерес в среде правоведов, да и просто рядовых граждан, вызывает такое явление, как правовая защита человека. С ее наличием и эффективностью действия связывают построение правового государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и содержание механизма правовой защиты прав человека

Правовая защита человека - это сложное, многогранное, полиструктурное образование. Правовая защита человека не простое сложение охраны прав и защиты прав. Она выходит за рамки и того, и другого явления и приобретает свои уникальные свойства, которые возможно показать на различиях между правовой защитой человека, с одной стороны, и защитой и охраной - с другой. Эти различия сводятся к следующему:

– во-первых, если охрана и защита прав человека - это только правоприменительная деятельность, то правовая защита - это и правоприменительная, и правотворческая деятельность. Причем, первая - это конкретная, реальная правовая защита, а вторая - это абстрактная правовая защита;

– во-вторых, правовая защита - это не только охрана и защита прав, но дополнительно еще и юридическая помощь человеку, оказываемая адвокатурой, нотариатом, общественными объединениями, правительственными организациями и учреждениями;

– в-третьих, если правовая защита действует на всех стадиях проявления права - общего состояния, обладания и пользования (непосредственной реализации), то защита права действует только на стадии пользования правом;

– в-четвертых, правовая защита, с одной стороны, охрана и защита прав - с другой, имеют  различные цели: первая - обеспечить правовую защищенность человека в целом, вторые - оградить от нарушения или  восстановить нарушенное конкретное субъективное право;

– в-пятых, правовая защита человека и защита прав разнятся и по видам деятельности, через  которые они осуществляются. Первая реализуется через юридико-правовую деятельность, а вторая - только через  юридическую деятельность;

– в-шестых, правовая защита, в отличие от охраны и  защиты прав, охватывает и другие элементы правового статуса человека, в  том числе и его обязанности;

– в-седьмых, если охрана и защита права распространяются только на субъективное право, то правовая защита - на нормы права (объективное право)¹.

Правовая защита, как и любая правовая деятельность, осуществляется в различных формах:

• юридическая деятельность;
• правовое поведение;
• юридическая практика;
• правовая активность;
• правовая работа;
• правоотношение;
• правовое регулирование.

 

Одной из важнейших  форм существования правовой защиты является юридическая деятельность. Под ней понимают опосредованную правом управленческую, государственно-властную деятельность компетентных органов, которая  направлена на создание законов, осуществление правосудия, конкретизацию права и удовлетворение групповых и индивидуальных прав и интересов.²

Основной ценностью  правовой защиты как правоприменительной  деятельности является ее свойство устранять  имеющиеся препятствия в осуществлении человеком своих прав и в их восстановлении в случае нарушения.

Органы, в обязанность  которых входит оказывать правовую защиту, именуются правозащитными. В их число входят суд и правоохранительные органы. В процессе правозащитной  правоприменительной деятельности не создается права ни в объективном, ни в субъективном смысле. По форме осуществления правовая защита - это всегда юридический процесс, как в широком смысле, так и в узком. Как юридический процесс в широком смысле правовая защита выступает в виде системы взаимосвязанных правовых форм деятельности органов государства и общественных объединений. Как юридический процесс в узком смысле она есть система взаимосвязанных, специально упорядоченных, следующих друг за другом операций, подчиненных общей цели и приводящих с помощью соответствующих приемов и средств к конкретному результату. Правовая защита - это правовая активность особого рода. Активность - это и сама правозащитная деятельность, и в то же время мера этой деятельности. Правовая активность - это деятельность, которой присущи уважение к праву, подлинно свободные, добровольные и творческие действия по использованию субъективных прав и исполнению правовых обязанностей.³

Правовая защита как правовая деятельность в любой  из своих форм реализуется только через правоотношения. Стало быть, можно сказать, что правовая защита - это особый род правоотношений. Под правоотношением понимается специфическая разновидность общественных отношений, участники которого связаны взаимными юридическими правами и обязанностями. Правовая защита - это такая разновидность и общественных, и правовых отношений, называемых правозащитными, в которых одна (управомоченная) сторона вправе требовать недопущения посягательств на свои права, свободы и законные интересы, то есть их охраны, а в случае таковых - их восстановления (защиты), а другая (обязанная) - должна не допустить нарушения права или восстановить его, если оно нарушено. Важным элементом правозащитных отношений является право человека на правовую защиту. Оно есть не что иное, как закрепленная в законе возможность для управомоченного лица требовать от обязанного, в т.ч. и виновного, лица недопущения нарушений субъективного права или его восстановления в случае нарушения.

Право человека на защиту права включает ряд правомочий:

• право на обращение в суд;
• право на судебную защиту;
• право на международную защиту;
• право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом;
• право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом;
• право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью;
• право на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба и др.

Специфика правомочий права на защиту в правозащитных  отношениях характеризуется: во-первых, возможностью требовать определенного поведения от другой стороны; во-вторых, осуществлением правомочия, как правило, через действия обязанной стороны, то есть юридическая обязанность носит активный характер, а правомочие - пассивный; в-третьих, возможностью принуждения обязанной стороны к совершению действий, требуемых управомоченной стороной, государством. Международно-правовая защита человека есть результат реализации на практике международным сообществом государств одного из основных принципов международного права - принципа всеобщего уважения прав человека и основных свобод для всех. Его становление в международном праве происходило в современную эпоху, а утверждение - после разгрома фашизма в 1945 г.⁴

Проблема основных прав из чисто внутренней стала превращаться в международную, в результате чего конституционное право постепенно начало подпадать под влияние международных стандартов.

Ко времени  окончания Второй мировой войны  международно-правовой практике были известны лишь отдельные случаи заключения ограниченным числом государств договоров и соглашений, в которых в той или иной степени затрагивались вопросы защиты некоторых прав личности. К их числу относятся договоры и конвенции, содержащие положения о борьбе с рабством и работорговлей, о защите прав военнопленных, религиозных и национальных меньшинств. Эти соглашения сыграли определенную положительную роль в защите прав человека, а опыт их разработки и принятия был учтен в ходе разработки Устава ООН, который стал первым международным документом, провозгласившим необходимость содействия всеобщему уважению прав человека. Провозглашенная в Уставе ООН (преамбула) решимость народов Объединенных Наций "вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций..." и "содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе..." объяснилась, прежде всего, требованием народов восстановить попранные фашизмом основные права и свободы человека и защитить от возможным попыток их нарушения в будущем".Термин "международная защита прав" в региональных документах употребляется с 4 ноября 1950 г., с момента подписания членами Совета Европы Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 26), а в глобальных - с 19 ноября 1966 г., с момента принятия Генеральной Ассамблеей ООН Резолюции 2200А (XXI), одобрившей Пакт о гражданских и политических правах (ст. 2). Однако в отечественной научной литературе термин "международно-правовая защита человека" стал употребляться совсем недавно, с середины 1980-х гг., когда наметилась демократизация и деидеологизация международных отношений.

Российский (советский) правовед и дипломат А.П. Мовчан выделяет три основных элемента в международной защите прав:

1. создание рекомендаций, адресованных всем государствам по поводу того, какие именно права человека и основные свободы для всех должны подлежать универсальному уважению и соблюдению;
2. разработку международных договоров о правах человека (пактов, конвенций и т.п.), которые налагают юридические обязательства на государства признавать, предоставлять и обеспечивать эффективной защитой в соответствии со своим законодательством права и свободы личности, которые перечислены в таких международных соглашениях;
3. создание специального международного механизма по проверке выполнения государствами своих международных обязательств по правам человека.

Синтезируя  различные  точки зрения, можно  утверждать, что система международно-правовой защиты человека включает следующие взаимосвязанные и взаимообусловленные элементы:

1. цель;
2. принципы;
3. международно-правовые договоры, регулирующие международно-правовую защиту человека;
4. международные стандарты основных прав человека;
5. имплементацию международно-правовой защиты человека.

Анализ принципов  международно-правовой защиты человека показывает, что все они тесно  переплетены и активно взаимодействуют. Взаимодействие характеризуется взаимозависимостью и условной иерархией. Одни принципы являются гранями других, еще более общих. Только в единстве они могут функционировать эффективно. В противном случае преувеличение одного из них повлечет за собой противопоставление другим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Механизм, принципы и формы защиты прав человека

Форма защиты права  человека - это регламентированный правом комплекс особых процедур и  мер, осуществляемых правоприменительными органами, созданными в соответствии с Конституцией, и самим человеком  в рамках правозащитного процесса и  направленных на восстановление (подтверждение) нарушенного (оспоренного) права.

Выбор формы  защиты права определяется:

1. характером материально-правовых требований, подлежащих защите;
2. особенностями и характером компетенции органа, которым может быть рассмотрено данное требование;
3. особенностями порядка рассмотрения заявления, жалобы;
4. конкретными юридическими и фактическими условиями, в которых оказался человек, чье право было нарушено, и его реальными возможностями самостоятельно защитить это право.

От того, какой  субъект права применяет меры принудительного характера к нарушителю прав человека, формы защиты права делят на юрисдикционную и не юрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты прав человека - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов и органов управления по восстановлению нарушенного права, осуществляемая в рамках установленных законом процедур, результатом которой является решение дела по существу. Поскольку защита основных прав человека является в основном юрисдикционной деятельностью, она должна осуществляться в процессуально-процедурной форме.⁵ Под процессуально-процедурной формой защиты права правоведы понимают особую юридическую конструкцию, представляющую собой совокупность наиболее целесообразных процедур осуществления определенных полномочий. Юрисдикционные формы защиты основного права человека подразделяют на судебные и несудебные (административную и общественную). Некоторые правоведы в качестве самостоятельной выделяют нотариальную форму защиты. Конституция гарантирует каждому человеку судебную защиту его основных прав. Защита нарушенных прав человека судом наиболее эффективна и цивилизованна, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Конституционное право на обращение (жалобу) принадлежит к числу основных и неотчуждаемых прав каждого человека. Ему корреспондирует обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также общественных организаций принимать, регистрировать, рассматривать жалобы, принимать по ним, если они обоснованы, положительные решения и давать ответы заявителям. Административно-правовые средства защиты основных прав человека жалобами и обращениями не исчерпывается. Государственными органами управления и контроля по своей инициативе или указанию из вышестоящих органов используются такие, предусмотренные действующим законодательством и подзаконными нормативными актами меры, как приостановление действия правовых актов управления, нарушающих права и свободы человека, отмена неправомерных актов управления, опротестование актов управления, приостановление работы предприятий, учреждений, организаций в случае, если их состояние угрожает здоровью и жизни граждан (например, органами санитарного надзора).