Социальное партнерство и его формы

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска работникам с ненормированным  рабочим днем в организациях, финансируемых  из федерального бюджета, устанавливаются  Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, — органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых  из местного бюджета, — органами местного самоуправления.

Режим гибкого рабочего времени

Этот вид режима рабочего времени был введен в 1980-х гг. сначала  для женщин, имеющих детей, а потом  и для других лиц.

Режим гибкого рабочего времени — это форма организации труда, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений организации допускается, но в определенных пределах, саморегулирование начала, окончания и обшей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода — рабочего дня, недели, месяца и других (ст. 102 ТК РФ).

Основным элементом режима гибкого рабочего времени являются скользящие (гибкие) графики работы. Они устанавливаются по соглашению между работодателем и работниками  как при приеме на работу, так  и в процессе трудовой деятельности. Соглашение о гибком рабочем времени  может быть достигнуто как на определенный срок, так и без указания срока. Установление гибкого рабочего времени  оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Использование режима гибкого  времени имеет место в тех  случаях, когда по каким-либо причинам (бытовым, социальным и т. и.) дальнейшее применение обычных графиков затруднено или малоэффективно, а также когда  это обеспечивает более экономное  использование рабочего времени, способствует более слаженной работе коллектива.

Нецелесообразно применение режима гибкого рабочего времени  в непрерывных производствах, в  условиях трехсменной работы в прерывных  производствах, при двухсменной  работе, если отсутствуют свободные  рабочие места на стыках смен, а  также в ряде случаев, определяемых спецификой производства.

Режимы гибкого рабочего времени могут применяться как  при 5- и 6-дневной рабочих неделях, так и при других режимах работы. Применение режимов гибкого рабочего времени не изменяет условий нормирования и оплаты труда работников, не отражается на предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других трудовых правах. Следует иметь в виду, что необходимые записи в трудовые книжки работников вносятся работниками отделов кадров организаций без упоминания о режиме работы.

Составными элементами режима гибкого рабочего времени являются:

• гибкое время в начале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;
• фиксированное время — время обязательного нахождения на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени. По значимости и продолжительности это основная часть рабочего дня. Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты.

Наряду с фиксированным  наличие двух интервалов неременного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде:

• перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части;
• продолжительность учетного периода, определяющая календарное время (неделя, месяц и др.), в течение которого каждый должен отработать установленную законодательством норму рабочих часов.

Конкретная продолжительность  составных элементов режима гибкого  рабочего времени и учетного периода  устанавливается организацией. Варианты построения графиков гибкого рабочего времени могут различаться в  зависимости от принятого учетного периода, временных характеристик  каждого из составных элементов  режима, а также по условиям их применения в различных структурных подразделениях (сменах). При этом, как правило, максимально  допустимая продолжительность рабочего дня (в условиях 40-часовой рабочей  недели) в отдельные дни не может  превышать 10 часов. В исключительных случаях, определяемых условиями работы организации или иными обстоятельствами, максимальная продолжительность времени  пребывания на работе (вместе с перерывом  для питания и отдыха) допускается  в пределах 12 часов.

В зависимости от продолжительности  учетного периода применяются следующие  основные варианты режимов гибкого  рабочего времени: а) учетный период, равный рабочему дню, — когда его  продолжительность полностью отрабатывается в тот же день; б) учетный период, равный рабочей неделе, — когда  его продолжительность, установленная  в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе; в) учетный  период, равный рабочему месяцу, — когда  установленная месячная норма рабочих  часов полностью отрабатывается в данный месяц.

В качестве учетного периода  могут применяться также рабочая  декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, другие варианты режима гибкого рабочего времени, которые  удобны для организации и работников.

В случаях применения вышеуказанных  режимов в условиях неполного  рабочего времени его норма должна быть скорректирована с учетом фактически установленной недельной или  месячной нормы.

Работающие по режиму гибкого  рабочего времени могут привлекаться к сверхурочной работе только в порядке  и по основаниям, указанным в ст. 99 ТК РФ.

Обязательным условием применения режима гибкого рабочего времени  является обеспечение точного учета  отработанного времени, выполнения установленного производственного  задания каждым работником и действенного контроля за наиболее полным и рациональным использованием рабочего времени каждым работником в периоды как гибкого, так и фиксированного времени.

Необходимо иметь в  виду, что применение режима гибкого  рабочего времени определяется рядом  нормативных правовых актов. Так, например, приказом Министерства РФ по связи  и информатизации от 08.09.2003 г. № 112 утвержден  Перечень работников связи, для которых  может устанавливаться режим  гибкого рабочего времени.

Режим сменной работы

Сменная работа — работа в две, три или четыре смены в течение суток, например три смены по восемь часов. При этом работники организации в течение определенного периода времени, например месяц, работают в разные смены.

Сменная работа вводится на предприятиях в случаях, когда длительность производственного процесса превышает  допустимую продолжительность ежедневной работы, в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или  оказываемых услуг.

При использовании сменного режима работы каждая группа работников должна производить работу в течение  установленной продолжительности  рабочего времени в соответствии с графиком сменности, например восемь часов при пятидневной рабочей  неделе, которым определяется порядок  перехода работников из одной смены  в другую.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает  мнение представительного органа работников. График сменности может быть как  самостоятельным локальным актом, так и прилагаться к коллективному  договору.

Графики сменности должны отражать требование ст. 110 ТК РФ о предоставлении работникам еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов. Ежедневный (междусменный) отдых  должен быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене.

Графики сменности доводятся  до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Несоблюдение этого срока нарушает право работника на своевременное информирование его об изменении условий труда. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

При использовании сменной  работы выделяются дневная, вечерняя и  ночная смены. Смена, в которой не менее 50 процентов рабочего времени  приходится на ночное время, считается  ночной (ночным является время с 22 ч  до 6 ч утра), ночная смена сокращается  на один час (ст. 96 ТК РФ).

Вахтовый  режим работы — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый режим работы применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта либо реконструкции конкретных объектов производственного, социального назначения в отдаленных или необжитых районах. Кроме того, он может применяться  в районах с особыми природными условиями.

Важной особенностью вахтового  режима работы является то, что работники, привлеченные к таким работам, проживают  в специально создаваемых работодателем  вахтовых поселках, которые представляют собой комплекс зданий и специальных  сооружений, предназначенных для  обеспечения жизнедеятельности  указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного  отдыха. Работа выполняется сменяемым  персоналом.

Законодатель устанавливает  продолжительность вахты. Вахтой считается  общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного  отдыха в данном вахтовом поселке. Рабочая  смена может длиться ежедневно 12 ч подряд. Продолжительность вахты, включающая как рабочее время, так  и время отдыха, не может превышать  одного месяца.

В исключительных случаях  с учетом мнения профкома продолжительность  вахты может быть увеличена до трех месяцев (ст. 299 ТК РФ). За работу вахтовым методом производится доплата.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный  учет рабочего времени за месяц, квартал  или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный  период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора  до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа  рабочих часов, установленных Трудовым кодексом РФ (ст. 300 ТК РФ).

Графики работ на вахте  утверждаются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Они доводятся  до сведения работников не позднее чем за два месяца.

На работодателя возлагается  обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого  работника, работающего вахтовым методом, по месяцам, а также за весь учетный  период.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться  в течение календарного года и  суммироваться до целых дней с  последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.

Трудовое законодательство устанавливает ограничения на работу вахтовым метолом. К этой работе не могут привлекаться работники в  возрасте до 18 лет, беременные женщины  и женщины, имеющие детей до трех лет, а также лица, имеющие медицинские  противопоказания к выполнению работ  вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

Режим раздробленного рабочего дня

Разделение  рабочего дня на части регулируется ст. 105 ТК РФ. На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части, с тем чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы.

Такие работы обычно связаны  с обслуживанием населения, например на городском пассажирском транспорте, в организациях связи, торговли. При  этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной  продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем  на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Законодательством не определяется, на какое число частей может быть разделен рабочий день. На практике рабочий день делится на две части  с перерывом не более двух часов. Возможно установление большего числа  перерывов. Указанные перерывы не оплачиваются. Обеденный перерыв включается в  указанные перерывы.

За отработанное при таком  режиме время работнику производится доплата к его основному заработку (ст. 144 ТК РФ).

К вышеизложенному необходимо добавить, что Правительство РФ приняло  постановление от 10.12.2002 г. № 877 «Об  особенностях рабочего времени и  времени отдыха отдельных категорий  работников, имеющих особый характер работы», которое устанавливает, что  в соответствии со ст. 100 ТК РФ Правительство  РФ постановляет установить, что особенности  режима рабочего времени и времени  отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством здравоохранения РФ.

На данный момент утверждены следующие существенные положения:

• приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;
• приказ МПС РФ от 05.03.2004 г. № 7 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных сдвижением поездов»;
• приказ Минтранса РФ от 30.01.2004 г. № 10 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации»;
• приказ Росгидромета от 30.12.2003 г. № 272 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы»;
• приказ Минсвязи РФ от 08.09.2003 г. № 112 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы»;
• приказ Роскомрыболовства РФ от 08.08.2003 г. № 271 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственно- го комплекса, имеющих особый характер работы»;
• приказ Минтранса РФ от 16.05.2003 г. № 133 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта»;
• приказ Минобороны РФ от 16.05.2003 г. № 170 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации»;
• приказ Минфина РФ от 02.04.2003 г. № 29н «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений»;
• постановление Минтруда РФ от 12.07.1999 г. № 22 «Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов фажданской авиации».