Бухгалтерский учёт в банке

       3. Содержание. Содержание любого правоотношения  составляют субъективные права  и юридические обязанности сторон. Соответственно содержание банковского  правоотношения составляют субъективные  права и юридические обязанности его участников. Содержание сильно варьируется в зависимости от конкретного вида правоотношения, но существует черта, характерная для всех банковских правоотношений. В данном виде правоотношений сочетаются права и обязанности, имеющие различную правовую природу. Часть правоотношений возникает в условиях свободного волеизъявления и юридического равенства, и их содержание определяется договором. Другая часть устанавливается императивными нормами банковского законодательства и носит публично-правовой характер.

       Исходя  из характеристики структурных элементов  банковских правоотношений, можно выделить следующие особенности банковских правоотношений:

       1. возникают в процессе осуществления  банковской деятельности;

       2. регулируются банковским законодательством;

       3. банковские отношения носят преимущественно  смешанный, одновременно публичноправовой  и частноправовой характер;

       4. к объектам банковских правоотношений  относятся деньги (валюта), ценные  бумаги, драгоценные металлы и  драгоценные камни и иные ценности, а также информация, подпадающая под действие режима банковской тайны;

       5. одной из сторон всегда выступает  кредитная организация или Национальный  банк.

       Банковские  правоотношения можно классифицировать по различным признакам:

       1. В зависимости от субъективного состава:

       - между банками и клиентами;

       - между двумя банками по поводу  осуществления банковских операций;

       - между Национальным банком и  банками;

       - между банками по поводу создания  союзов, ассоциаций;

       - между Национальным банком и  правительством - отношения взаимного представительства;

       - между Национальным банком и  Президентом Республики Беларусь, а также высшими органами представительной  власти - назначение и отчет.

       2. В зависимости от характера  банковских операций:

       - отношения по поводу пассивных  операций. Под пассивными банковскими операциями понимаются операции, направленные на привлечение денежных средств, драгоценных металлов и (или) драгоценных камней банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями. (ч. 3 ст. 15 БК) Примером пассивных операций могут служить институт банковского вклада, банковского счета, выпуск ценных бумаг и др.

       - отношения по поводу активных  банковских операций. Под активными  банковскими операциями понимаются  операции, направленные на предоставление  денежных средств банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями. (ч. 2 ст. 15 БК) Активными являются операции по предоставлению кредитов, факторинговые операции, покупка долговых ценных бумаг других эмитентов и др.

       - отношения по поводу посреднических  банковских операций. Под посредническими банковскими операциями понимаются операции, содействующие осуществлению банковской деятельности банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями. (ч. 4 ст. 15 БК) К посредническим операциям относят расчеты, валютно-обменные операции, банковское хранение.

       3. В зависимости от содержания:

       - имущественные, связанные, прежде  всего, с денежными средствами  как видом имущества;

       - неимущественные, связанные с  обеспечением режима банковской  тайны, использованием тех или  иных наименований, защитой деловой репутации банка, присвоением рейтинга и др.;

       - организационные, связанные с  построением внутренней организационной  структуры самого банка и банковской  системы в целом.

       Тема 2: ИСТОЧНИКИ БАНКОВСКОГО ПРАВА

       2.1 Общая характеристика источников банковского права. Конституционные основы банковского законодательства

       Банковское  законодательство Республики Беларусь - система нормативных правовых актов, регулирующих возникающие при осуществлении  банковской деятельности отношения  и устанавливающих права, обязанности и ответственность субъектов и участников банковских правоотношений.

       К актам банковского законодательства относятся:

       - законодательные акты Республики  Беларусь;

       - акты Президента Республики Беларусь, имеющие нормативный характер;

       - постановления Правительства Республики Беларусь;

       - нормативные правовые акты Национального  банка Республики Беларусь;

       - нормативные правовые акты, принимаемые  Национальным банком совместно  с Правительством Республики  Беларусь или республиканскими  органами государственного управления на основании и во исполнение БК и иных законодательных актов Республики Беларусь.

       Кроме того, к источникам банковского права  относятся:

       1) международные договоры, унифицированные  правила, нормативные акты международных  организаций, международные банковские стандарты;

       2) решения Конституционного суда  Республики Беларусь, постановления  Пленумов Верховного Суда Республики  Беларусь и Высшего Хозяйственного  Суда Республики Беларусь;

       3) акты союзов и ассоциаций кредитных  организаций;

       4) локальные акты кредитных организаций,  внутренние акты Национального  банка;

       5) обычаи делового оборота. 

       Конституционные основы банковского права образуют те нормы Конституции, которые в  той или иной степени соотносятся  с банковской деятельностью либо устанавливают ограничения этой деятельности. К этим основам относятся следующие группы норм:

       1) непосредственно относящиеся к  банковской деятельности (Статья 136. Банковская система Республики  Беларусь состоит из Национального  банка Республики Беларусь и  иных банков. Национальный банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег);

       2) регулирующие вопросы права собственности,  а также общего порядка осуществления  экономической деятельности (13 - Собственность может быть государственной и частной… Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности…)

       3) регулирующие права и свободы граждан в части использования своей собственности и защиты от незаконного вмешательства в личную жизнь (Статья 44. «Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению… Государство поощряет и охраняет сбережения граждан, создает гарантии возврата вкладов. Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда...»; статья 28. «Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство.»)

       4) устанавливающие компетенцию и  уровень правового регулирования  (ст. 136 устанавливает исключительное  право НБ на проведение денежной  эмиссии, п. 7 и п. 11 ст. 84 устанавливают  порядок назначения на должности  Председателя и членов Правления НБ).

       Значение  конституционных основ банковского  права состоит в следующем:

       1) они программируют банковскую  деятельность, распространяя на  нее правовой режим предпринимательства  и устанавливая свободу передвижения  капитала и финансовых услуг;

       2) устанавливают тот минимум гарантий прав и интересов участников банковских правоотношений, который не может быть ограничен специальными банковскими нормами (право на собственность; информацию, защиту);

       3) создают основу для единообразного  банковского правового регулирования (установление правовых основ единого рынка, финансового, валютного, кредитное регулирование, денежная эмиссия отнесены к исключительной компетенции государства).

       2.2 Общее и специальное банковское  законодательство. Виды актов Национального  банка

       В качестве общих законов применительно  к банковской деятельности следует  рассматривать Гражданский кодекс Республики Беларусь, Уголовный кодекс Республики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь, Налоговый кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и др., а также ряд законов, в частности: Закон «О ценных бумагах и фондовых биржах», Закон «Об обращении простых и переводных векселей», Закон «О налогах на прибыль и доходы», Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и многие другие, регулирующие хозяйственную деятельность в целом.

       Эти законы должны применяться к банковской деятельности, если специальные банковские нормы не устанавливают каких-либо иных правил или ограничений.

       Общие законы устанавливают, прежде всего:

       1) общие требования к организационно-правовым  формам предпринимательской деятельности

       2) общие правила о сделках и  договорах, их формах, условиях и порядке заключения

       3) общие нормы и основания ответственности  в хозяйственном обороте.

       В качестве специального банковского  законодательства выступают, прежде всего:

       1) БК Республики Беларусь (вступил  в силу с 1 января 2001 года и  был изложен в новой редакции Законом от 17.07.2006 № 145-З). Кодекс состоит из Общей и Особенной части. Первая определяет основополагающие для банковской деятельности понятия - такие, как банковское законодательство, банковская система, банк, небанковская кредитно-финансовая организация, банковская деятельность. Общая часть состоит из 4 разделов:

       I. Общие положения.

       II. Национальный банк.

       III. Банки и небанковские кредитно-финансовые  организации.

       VI. Обеспечение стабильности банковской  деятельности. Ответственность субъектов  и участников банковских правоотношений.

       Особенная часть посвящена правовому регулированию  отдельных видов банковских операций и состоит из следующих разделов (нумерация разделов сохранена как  в БК):

       V. Активные банковские операции.

       VI. Пассивные банковские операции.

       VII. Посреднические банковские операции.

       2) Устав НБ (утвержден Указом Президента  Республики Беларусь от 13.06.2001 г.  № 320 «Об утверждении Устава  НБ Республики Беларусь»). Данный  акт более детально устанавливает  статус НБ, его функции, операции, регулирует вопросы, связанные с организацией деятельности НБ, его имуществом, уставным, резервным и иными фондами, а также с использованием прибыли НБ. Более детально определяются функции органов управления НБ, в т. ч. по изданию нормативно-правовых актов НБ. Кроме того, регламентируются участие НБ в деятельности юридических лиц и международных организаций, отчетность, аудиторская проверка и ревизия деятельности НБ.

       3) акты, издаваемые НБ, которые могут  быть классифицированы по следующим  основаниям:

       - по форме: а) инструкции - ее основным содержанием являются определение порядка применения положений законов, иных нормативных актов по вопросам компетенции НБ; б) указания - его содержанием является установление отдельных правил по вопросам, отнесенным к компетенции НБ; в) положения - его содержанием является установление системно связанных между собой правил по вопросам, отнесенным к компетенции НБ; г) письма; д) телеграммы;