Государственные доходы и доходы бюджета

       Итак, общая сумма доходов консолидированного бюджета за 2008 год составила 17 477 220 016 022,80 рублей. Наибольший удельный вес  в общей сумме доходов консолидированного бюджета составили налоговые и неналоговые доходы 17 322 757 097 337,20 рублей(99,12%), доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 80 185 398 998,06 рублей (0,46%) и безвозмездные поступления 74 277 519 687,55 рублей (0,42%).

       Наибольший  удельный вес в части налоговых  и неналоговых доходов составили  налоги на прибыль 4 179 493 310 875,63 рублей (24,13%), доходы от внешнеэкономической деятельности 3 584 946 291 454,41 рублей (20,70%),налоги и взносы на социальные нужды 2 279 014 832 306,06 рублей (13,16%), налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 1 742 604 702 318,36 рублей (10,06%), налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ 1 313 359 327 092,28рублей (7,58%), страховые взносы 1 308 120 836 651,42 рублей (7,55%), налоги на товары, ввозимые на территорию РФ 1 169 070 691 321,84 рублей (6,75%) ,

       Остальные налоговые и неналоговые доходы в консолидированный бюджет тоже имеют свой удельный вес, но по сравнению  с вышеперечисленными поступлениями они составляют малую долю. Это поступления в консолидированный бюджет в виде налогов на имущество, доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, налогов на совокупный доход, государственных пошлин и некоторых других.

       Доходы  от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составили в  консолидированном бюджете РФ за 2008 год 80 185 398 998,06 рублей. Наибольший удельный вес среди этих доходов занимают рыночные продажи товаров и услуг 68 582 589 428,39 (85,53%) и безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 11 549 353 414,10 рублей (14,40%).

       Безвозмездные поступления в консолидированном  бюджете составили 74 277 519 687,55 рублей. К безвозмездным поступлениям относятся:

       -дотации  из других бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации;

       -субсидии  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

       -субвенции  из федерального бюджета и  (или) из бюджетов субъектов  Российской Федерации;

       -иные  межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

       -безвозмездные  поступления от физических и  юридических лиц, международных  организаций и правительств иностранных  государств, в том числе добровольные  пожертвования.

Таблица № 2 Доходы консолидированного бюджета РФ за 2009 год

       В итоге общая сумма доходов  консолидированного бюджета за 2009 год  составила 14 738 248 272 357,80 рублей. Наибольший удельный вес в общей сумме  доходов составили налоговые и неналоговые доходы 14 541 011 335 825,60 рублей(98,66%), безвозмездные поступления 132 383 627 999,48 рублей (0,90%) , доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 64 853 308 532,63рублей (0,44%). Наибольший удельный вес в налоговых и неналоговых доходов 2009 года составили налоги на прибыль 2 930 466 906 953,31 рублей (20,15%), доходы от внешнеэкономической деятельности 2 683 298 517 119,87 рублей (18,45%),налоги и взносы на социальные нужды 2 121 089 580 890,10 рублей (14,59%) , налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ 1 504 292 545 365,50 рублей (10,35%), страховые взносы 1 317 539 758 035,43 рублей (9,06%), налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 1 080 945 588 322,21 рублей (7,43%), налоги на товары, ввозимые на территорию РФ 893 186 022 450,94 рублей (6,14%) . Остальные налоговые и неналоговые доходы в консолидированный бюджет тоже имеют свой удельный вес, но по сравнению с вышеперечисленными поступлениями в бюджет они составляют малую долю. Это поступления в бюджет в виде налогов на имущество, доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, налогов на совокупный доход, государственных пошлин и некоторых других. Безвозмездные поступления в консолидированный бюджет, как уже говорилось выше, составили 132 383 627 999,48 рублей (0,90%) от общего дохода в бюджет. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составили в консолидированном бюджете РФ в 2009 году 64 853 308 532,63 рублей. Наибольший удельный вес среди этих доходов занимают рыночные продажи товаров и услуг 38 658 872 949,38 рублей (59,61%) и безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 24 813 002 229,81 рублей (38,26%). 

     4. Экономическая характеристика системы доходов федерального бюджета

     Основные  функции управления государством возложены  на центральные органы власти. Для  выполнения ими их обязанностей, для  финансового обеспечения общегосударственных  мероприятий формируется централизованный федеральный фонд – федеральный бюджет. В ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития.

     Средства федерального бюджета являются главным источником финансирования структурной перестройки экономики, конверсии предприятий военно-промышленного комплекса, развития перспективных направлений в сфере производства, пионерного освоения новых территориально-производственных комплексов.

     Большую роль играет федеральный бюджет в  поддержании и развития искусства, культуры, средств массовой информации.

     Для решения этих задач федеральный  бюджет в соответствии с Бюджетным  и Налоговым кодексами Российской Федерации 1998 г. наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами.

     Основные  налоговые доходы федерального бюджета. В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (в соответствии с нормативами отчислений):

• налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет, – 100%;
• налога на добавленную стоимость – 100%;
• акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья – 50%;
• акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого, – 100%;
• акцизов на спиртосодержащую продукцию – 50%;
• акцизов на табачную продукцию – 100%;
• акцизов на автомобили легковые и мотоциклы – 100%;
• акцизов по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации, – 100%;
• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) – 100%;
• налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) – 40%;
• сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) – 70%;
• сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) – 100%;
• водного налога – 100%;
• единого социального налога по ставке, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации в части, зачисляемой в федеральный бюджет, – 100%.

     Основные  неналоговые доходы федерального бюджета. В федеральный бюджет зачисляются следующие неналоговые доходы:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме;
• часть прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
• сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением сборов за выдачу лицензий, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты);
• таможенные пошлины и таможенные сборы – 100%;
• платежи за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, – 100%;
• плата за пользование водными объектами – 100%;
• плата за негативное воздействие на окружающую среду – 20%.

     В доходы федерального бюджета также  поступают:

• прибыль Банка России, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, – по нормативам, установленным федеральными законами;
• доходы от внешнеэкономической деятельности.

       По  предварительным данным об исполнении консолидированных бюджетов субъектов  Российской Федерации в мае 2009 г. снижение общего объема доходов относительно мая 2008 года составило 16 процентов. При  этом положительная динамика сложилась в 58 субъектах Российской Федерации, негативная – в 25. По отношению к апрелю доходы оказались ниже на 42 процента.

       В то же время снижение налоговых и  неналоговых доходов к прошлогоднему  уровню составило 23%, при этом негативная динамика сложилась в 72 регионах. Это обусловлено, главным образом, падением поступления налога на прибыль, составившим в мае 63% к маю 2008 года и столько же к апрелю текущего года. Наибольшее снижение налога на прибыль организаций сложилось в Архангельской области (падение на 118%), Республике Коми (110%), Хабаровском крае (109%), Ханты-Мансийском автономном округе (109%), Сахалинской области (103%), Республике Карелия (101%), Оренбургской (101%), Курганской (101%), Пензенской (100%) и Смоленской (100%) областях. Позитивная динамика сложилась в 5 регионах: Республика Башкортостан (прирост составил 237%), Чукотский автономный округ (100%), Республика Калмыкия (76%), Иркутская область (13%), Республика Саха (Якутия) (2%).

       Поступление налога на доходы физических лиц в  целом по Российской Федерации впервые с начала года оказалось существенно ниже уровня 2008 года – на 9% и на 14% ниже значений апреля текущего года. Наибольшее снижение поступления данного налога сложилось в Белгородской области (на 83%), Республике Ингушетия (50%), Ярославской (36%), Оренбургской (29%) областях, Республике Тыва (28%).

       Возросли  в мае поступления акцизов  и налога на имущество организаций (оба на 15%). Поступление налога на добычу полезных ископаемых снизилось  по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 46 процентов.

       Динамика  расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации  в мае характеризовалась ростом: общий прирост расходов составил 4 процента. При этом расходы по оплате труда (с начислениями) увеличились  на 7%, инвестиционные расходы снизились по сравнению с прошлогодним уровнем на 25%, прочие расходы возросли на 11 процентов.