Методы фактического контроля

Московский  городской университет управления Правительства Москвы

Кафедра бухгалтерского учета 
 
 

МЕТОДЫ  ФАКТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ.

РЕФЕРАТ 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение_________________________________________________

1. Финансовый контроль____________________________________

1.1. Сущность  и значение финансового контроля______________

1.2. Виды, формы и методы финансового контроля_____________

2. Понятие  и цели инвентаризации_______________________________

     2.1 Организационно-правовые основы  инвентаризации_________

      2.2  Инвентаризация как метод фактического контроля_________

      2.3.  Другие методы фактического контроля_____________________

Заключение______________________________________________

Библиография____________________________________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

   Целью данного реферата является исследование на теоретическом уровне фактических методов контроля.

     Управление  - это конкретный вид деятельности, который осуществляется специальными приемами и способами, это соответствующая организация работ.

     Контроль  является одной из функций управления. Деление единого процесса управления на относительно обособленные, но в то же время неразрывно связанные функции необходимо при описании системы управления как интегрированного процесса, направленного на достижение четко определенной цели. Выделение каждой функции делается в процессе исследования и на практике достаточно условно, так как они обычно частично совпадают и переплетаются. Таким образом, категория функций управления является одной из фундаментальных в теории управления.

     Функции управления - это часть управленческой деятельности. Они определяют формирование структуры управленческой системы. Невозможно найти один универсальный принцип классификации функций управления. Правомерные различные принципы разделения одного и того же объема управленческой деятельности возникают под влиянием не только объекта управления, но и законов, присущих самому управлению.

     Контроль. Эта функция управления предполагает оценку и анализ эффективности результатов  работы организации. При помощи контроля производятся оценка степени достижения организацией своих целей и необходимая корректировка намеченных действий. Контроль связывает воедино все функции управления, позволяет выдерживать нужное направление деятельности организации и своевременно корректировать неверные решения.

     Контроль (от франц. controle - проверка) - процесс, обеспечивающий достижение системой поставленных целей и состоящий из трех основных элементов:

      * установление стандартов деятельности  системы, подлежащих проверке;

     *    сопоставление достигнутых результатов с ожидаемыми;

     * корректировка управленческих процессов, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Финансовый контроль

1.1. Сущность и значение  финансового контроля.

     Финансовый  контроль – составная часть, или  специальная отрасль, осуществляемого в стране контроля. Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством финансов для решения своих задач обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.

     Значение  финансового контроля выражается в  том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства.

1.2. Виды, формы и методы  финансового контроля.

     Финансовый  контроль как специализированный вид  управленческой деятельности и особая отрасль экономических знаний располагает  разнообразными методическими приемами, разработанными этой дисциплиной или  основанными на достижениях смежных  областей (бухгалтерского учета, статистики, финансов, государственного бюджета).

     Системность контроля достигается комбинированным  использованием его различных видов: логического и математического, документального и фактического.

     Деление контроля на документальный и фактический носит в известной мере условный характер, ибо в основе этого разграничения лежат различные источники данных.

     Так, источниками информации для документального  контроля служат: первичные документы, регистры бухгалтерского учета; бухгалтерская, статистическая и оперативно-техническая отчетность, нормативная, проектно- конструкторская, технологическая и другая документация.

     Фактический контроль базируется на изучении фактического состояния проверяемых объектов по данным их осмотра в натуре (пересчета, взвешивания, лабораторного анализа и т.д.), он не может быть всеобъемлющим ввиду непрерывности хозяйственных операций.

К основным способам документального  контроля можно отнести:

• формальную и арифметическую проверку документов;
• юридическую оценку хозяйственных операций, отраженных в документах;
• логический контроль объективной возможности документально оформленных хозяйственных операций;
• сплошное и выборочное наблюдение;
• встречную проверку документов;
• способ обратного счета, основанный на предварительной экспертной оценке материальных затрат с целью последующего определения величины необоснованных списаний сырья и материалов на производство определенных видов продукции, которые ко времени контроля имеются в наличии;
• оценку законности и обоснованности хозяйственных операций по данным корреспонденции счетов бухгалтерского учета;
• балансовые увязки движения товарно-материальных ценностей с их отражением в финансово-бухгалтерской документации.

Приемы  фактического контроля могут быть подразделены на три группы:

• инвентаризация;
• экспертная оценка квалифицированными специалистами действительного объема и количества выполненных работ, обоснованности нормативов материальных затрат и выхода готовой продукции;
• визуальное наблюдение при непосредственном обследовании складских помещений, производственных подразделений, состояния контрольно- пропускного режима.

   Среди форм финансового контроля выделяют предварительный, текущий и последующий  контроль.

   Предварительный финансовый контроль проводиться до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов.

     Поэтому, он имеет важное, значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности, - проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и.т.п.

     Текущий финансовый контроль – это контроль в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно – хозяйственных расходов, капитального строительства и.т.д.)

     Последующий финансовый контроль – это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций ( после исполнения доходной и расходной части бюджета; использования предприятием или учреждением денежных средств, уплаты налогов и.т.п.) В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются её нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.

     Финансовый  контроль проводится разнообразными методами, под которыми понимают приемы и способы его осуществления. Применение конкретного метода зависит от ряда факторов: правового положения и особенностей форм деятельности органов, осуществляющих контроль, от объекта или цели контроля, оснований возникновения контрольных правоотношений и др.

     Используются  следующие методы финансового контроля: наблюдения, надзор, ревизии, проверки (документации, состояния учета и  т.д.), рассмотрение проектов финансовых планов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности и др.

     Основной  метод финансового контроля –  ревизия, то есть наиболее глубокое и  полное обследование финансово-хозяйственной  деятельности предприятий, организаций, учреждений с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности.

     По  объекту проверки различают ревизии  документальные, фактические, полные (сплошные), выборочные. По организационному признаку они могут быть плановыми (предусмотренными в плане работы соответствующего органа) и внеплановыми (назначенными в связи с поступлением сигналов, жалоб и заявлений граждан, требующих проверки), комплексными (проводимыми совместно с несколькими контролирующими органами).

     Ревизия основывается на проверке первичных  документов, учетных регистров, бухгалтерской  и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств и товарно-материальных ценностей, результаты ревизии оформляются актом, имеющим юридическую силу источника доказательств в следственной и судебной практике.

Классификация ревизий:

1. По  ведомственной принадлежности ревизуемых органов

- ведомственные

- внутриведомственные

- внутрихозяйственные

2. По  полноте охвата

- полные

- частичные

- комплексные

- тематические

3. По  глубине проведения

- сквозные

- локальные

4. По  степени охвата данных

- сплошные

- выборочные

- комбинированные

5. По  характеру материала

- документальные

- фактические

6. По  отношению к плану

- плановые

- внеплановые

7. По  очерёдности исследования одних  и тех же документов

- первичные

- дополнительные

- повторные

     2. Понятие и цели инвентаризации.