Развитие и место аудита в рыночной экономике

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................	4
1 СОДЕРЖАНИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ АУДИТА.....................................	6
1.1 Содержание и значение аудита……………………….. ……....................	6
1.2 Классификация видов аудита……………………………………………..	8
2 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АУДИТА И  ЕГО ОРГАНИЗАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ  БЕЛАРУСЬ
2.1 История развития и место аудита в рыночной экономике......................	13
2.2 Организация аудита в Республике Беларусь…………………………….	15
3 НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  АУДИТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ………………………………………………	19
3.1 Направления развития и совершенствования аудита в Республике                       Беларусь.………………………………………………………….……………	19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................................	24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ………………………..	25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В условиях формирования рыночных отношений в  экономике Республики Беларусь существенно  возрастает роль такой составляющей системы управления предприятиями, как контроль, независимо от их отраслевой принадлежности или форм собственности. Причём это в равной степени относится  как к контролю государственному, ведомственному, так и к независимому аудиторскому контролю.

Аудит –  это независимая экспертиза и  проверка бухгалтерских счетов, регистров, отчётности и других документов с  целью объективной оценки финансового  состояния предприятия, а также  оказание сопутствующих аудиту услуг, связанных с профессиональной деятельностью аудиторов и аудиторских фирм.

Содержание  аудиторской деятельности многопланово, однако главное ее направление - подтверждение  достоверности бухгалтерской и  финансовой отчетности, а основная особенность — независимость  в установлении своих заключений. Достоверная информация о финансовом состоянии экономических субъектов  — основа доверия к партнерам, разработки и осуществления стратегии  и тактики хозяйственной деятельности.

Опыт управления предприятиями в условиях многоукладной  экономики свидетельствует о  необходимости организации аудита во всех сферах их деятельности.

Предприятия, кредитные учреждения, биржи вступают в экономические отношения с  субъектами хозяйствования по использованию  имущества, денежных средств, осуществлению  инвестиций. Участники таких сделок заинтересованы в том, чтобы получать и использовать достоверную информацию о своих партнерах для принятия обоснованных решений.

Собственники  предприятия, кредиторы, потенциальные  инвесторы зачастую не имеют возможности  самостоятельно убедиться в том, что все многочисленные операции предприятия законны и правильно  отражены в отчетности, так как  не имеют доступа к учетным  записям и соответствующего опыта, и поэтому нуждаются в объективных  оценках профессионалов по этим вопросам.

Администрации предприятия в новых экономических  условиях необходимо оперативно контролировать ход хозяйственных процессов, эффективно управлять имуществом, предупреждать  негативные явления, увеличивать доходы и снижать расходы. Эти обстоятельства также обуславливают необходимость  своевременного получения качественной информации о деятельности различных  подразделений предприятия.

Независимое подтверждение информации о результатах  деятельности предприятий и соблюдения ими законодательства необходимо также государственным органам для принятия решений в области регулирования экономики и налогообложения. В ряде случаев в объективной экспертизе финансовой отчетности экономических субъектов и организации учета нуждаются следственные органы, суды, прокуратура для подтверждения интересующей их информации.

Для подтверждения  достоверности финансовой отчетности, проверки объективности учета и  финансовой дисциплины субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности  и был сформирован аудит.

Аудит во всём мире давно уже превратился в  инфраструктурную отрасль экономики. В международной практике накоплен огромный опыт в данной области в виде стандартов и норм аудита, который необходимо использовать при разработке национальных стандартов и в ходе работы аудиторов и аудиторских организаций. Однако, в развитии белорусского аудита немало проблем: это и нарушение ценового законодательства, ведения документации, неисполнение Правил аудиторской деятельности, что приводит к снижению качества аудиторских услуг, а, следовательно, к увеличению рисков проверяемых организаций. Поэтому вопрос развития аудита в РБ, а также его значение в современной экономике становится всё более актуальным.

 

1 СОДЕРЖАНИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ  АУДИТА

 

1.1 Содержание и значение аудита

 

В рыночной экономике важную роль играет достоверная  информация о деятельности предприятия, которая нужна владельцу предприятия  для определения стратегии развития и способов повышения эффективности  его деятельности; государственным  органам для контроля за соблюдением  законодательных актов о налогообложении; банкам, другим заимодавцам и страховым  компаниям для оценки платёжеспособности предприятия и вероятности возврата кредитов, определения страхового риска. В достоверной информации заинтересованы поставщики, покупатели, инвесторы и другие предприятия и организации, имеющие деловые взаимоотношения с субъектом хозяйствования.

Во всех странах  с развитой рыночной экономикой осуществляется независимый контроль за достоверностью бухгалтерского учёта, а также за предоставляемой государственным органам и публикуемой в печати финансовой отчётностью.

Такой контроль принято называть аудитом. В экономической  литературе нет однозначного понятия  аудита. Одни авторы считают, что аудит  происходит от латинского слова audio, что означает «он слышит», другие считают, что аудитор в переводе с английского языка означает «подсказчик».

В новой редакции Закона Республики Беларусь «Об аудиторской  деятельности» уточнено понятие  аудита. По своей сущности аудиторская деятельность (аудит) – это предпринимательская деятельность по не зависимой проверке бухгалтерского учёта и бухгалтерской (финансовой) отчётности других документов организации, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей, а при необходимости – и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчётности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчётности и соответствии совершённых финансовых (хозяйственных) операций законодательству.

В сфере аудиторской  деятельности функционируют:

• а аудиторы – индивидуальные предприниматели, физические лица, имеющие высшее экономическое и (или) юридическое образование, стаж работы по соответствующей специальности не менее трёх лет, а также квалификационный аттестат аудитора;
• аудиторские организации, осуществляющие деятельность по проведению аудиторских проверок и оказанию сопутствующих услуг на коммерческой основе. В их штате должно состоять не менее трёх аудиторов, руководителем аудиторской организации может быть только аудитор.

Потребность в услугах аудитора возникла в  связи со следующими обстоятельствами:

• возможность необъективной информации со стороны её составителей (администрации) в случае конфликта между ними и пользователями этой информации (собственниками, инвесторами, кредиторами);
• зависимость последствий принимаемых решений (а они могут быть весьма значительными) от качества информации;
• необходимость специальных знаний для проверки информации;
• отсутствие у пользователей информации доступа к ней для оценки её качества.

Эти и ряд  других причин привели к возникновению  общественной необходимости в услугах  независимых экспертов, имеющих  соответствующую подготовку, квалификацию, опыт и разрешение на право оказывать  такого рода услуги. Аудиторские услуги – услуги посредников, устанавливающих  достоверность финансовой информации.

Наличие достоверной  информации позволяет повысить эффективность  функционирования рынка капитала и  даёт возможность оценивать и  прогнозировать последствия различных  экономических решений. Проведение аудиторской проверки даже в тех  случаях, когда она не является обязательной, несомненно, имеет важное значение.

Следует разграничивать понятия самого аудита и аудиторской  деятельности. Их нельзя отождествлять, поскольку аудиторская деятельность, помимо проведения аудита, включает еще  и так называемые сопутствующие  услуги, к которым можно отнести:

• услуги по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского учета;
• составление декларации о доходах и бухгалтерской отчетности;
• анализ финансово-хозяйственной деятельности;
• оценку активов и пассивов экономического субъекта;
• консультирование в вопросах финансового, налогового, банковского и хозяйственного законодательства Республики Беларусь;
• проведение обучения;
• оказание других услуг по профилю своей деятельности.

Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об  аудиторской деятельности» от 25.06.2007 года окончательно разделены понятия  «аудиторская деятельность» и «аудит». Термин «аудит» по всему тексту Закона употребляется исключительно в  смысле аудиторской проверки. Предполагается, что в дальнейшем словосочетание «аудиторская проверка» из законодательства Республики Беларусь будет исключено.

 

1.2. Классификация видов аудита

Аудит проводится по инициативе и требованию руководства  организации для внутреннего  пользования и анализа хозяйственной  деятельности, а также проводится аудит, заключение о котором необходимо представлять в вышестоящие органы и в налоговую инспекцию.

В экономической  литературе выделяют два основных вида аудита: внешний и внутренний (таблица 1.2.1).

Таблица 1.2.1 – Особенности внутреннего и  внешнего аудита

Факторы Внутренний аудит Внешний аудит Постановка задач Определяется собственниками и (или) руководством исходя из потребностей управления Определяется договором между  предприятием и аудиторской фирмой (аудитором) Объект Решение отдельных функциональных задач  управления, разработка и проверка информационных систем предприятия Главным образом система учёта  и отчетности предприятия      Цель Определяется руководством предприятия Определяется законодательством  по аудиту: оценка достоверности финансовой отчётности и подтверждение соблюдения д йствующего законодательства Средства Выбираются самостоятельно (либо определяются стандартами аудита) Определяются общепринятыми стандартами аудита Вид деятельности Исполнительская деятельность П едпринимательская деятельность Организация работы Выполнение конкретных заданий руководства Определяется аудитором самостоятельно исходя из общепринятых норм и правил аудиторской проверки Взаимоотношения Подчинённость руководству предприятия, зависимость от него Равноправное партнёрство, независимость Субъекты Сотрудники, находящиеся в штате  предприятия  Независимые эксперты, имеющие соответствующий  аттестат и лицензию на право заниматься этим видом предпринимательства  Квалификация Определяется по усмотрению руко одства предприятия Регламентируется государством Оплата Начисление зарплаты по штатному расписанию Оплата предоставленных услуг  по договору Ответствен-ность Перед руководством за выполнение обязанностей Перед клиентом и перед третьими лицами Методы Методы могут быть одинаковыми  при решении одинаковых задач  Отчётность Перед собственниками и (или) руководством Итоговая часть аудиторского заключения может быть опубликована, аналитическая  часть передаётся клиенту                                  Внешний аудит — это независимая проверка, осуществляемая аудиторской организацией или аудитором по договорам. Внешний аудит не зависим по отношению к контролируемому предприятию, но он несет ответственность перед внешними потребителями его информации. Внешний аудит проводится сотрудниками аудиторских фирм или  аудиторами-предпринимателями, имеющими лицензию на право занятия аудиторской  деятельностью на территории Республики Беларусь. Целью внешнего аудита является проверка достоверности учетной  информации, реальности бухгалтерского баланса и финансовой отчетности, а также правильности ведения  учета. Объектом внешнего аудита являются все операции с активами и пассивами, от которых зависит  финансовая отчетность субъекта хозяйствования и инвестиционная привлекательность  предприятия. Основными задачами внешнего аудита являются: проверка учетных записей и дача заключения о достоверности бухгалтерского баланса и финансовой отчетности предприятия; оценка соответствия совершенных финансовых и хозяйственных операций законодательству Республики Беларусь; определение уровня организации бухгалтерского учета, его качества, правильности составления бухгалтерских записей, отражающих производственно-коммерческую деятельность предприятия и ее результаты; проверка правильности исчисления себестоимости продукции (работ, услуг), расчета прибыли и ее распределения; проверка правильности и своевременности расчетов с бюджетом, с поставщиками и подрядчиками, покупателями и заказчиками, разными дебиторами и кредиторами, рабочими и служащими; проверка законности внешнеэкономических операций, расчетов с зарубежными контрагентами, правильности расчетов в иностранной валюте и правильности отражения операций по покупке и продаже валюты на бирже; оказание помощи субъектам хозяйствования в создании ими совместных предприятий с зарубежными фирмами, участие в обсуждении кандидатур возможных деловых партнеров и контрагентов; подтверждение своевременности и полноты формирования уставного капитала субъектами хозяйствования; оказание помощи в оценке эффективности деятельности клиентов, защита интересов собственников и государства; выражение мнения аудитора по финансовым отчетам и хозяйственным операциям на предмет их соответствия действующим и применяемым нормативным актам; составление финансовой отчетности и деклараций о доходах; анализ финансово-хозяйственной деятельности; оценка активов и пассивов предприятия; консультирование по правовым и организационно-экономическим аспектам; постановка учета, оказание практической помощи бухгалтерским работникам в совершенствовании учета, консультирование по отдельным вопросам его организации, налогообложения, расчетов; обеспечение клиентов нормативными и инструктивными материалами; организация бухгалтерского учета у предприятий-клиентов при отсутствии квалифицированных кадров или по другим причинам; восстановление учета на основе предоставленной первичной документации. Внутренний аудит — это ведомственная или внутренняя форма контроля, создаваемая в рамках субъекта хозяйствования. Она подотчетна ему и несет ответственность за достоверность информации перед администрацией и собственниками. Цель внутреннего аудита — оказание помощи административному  аппарату субъекта хозяйствования в  организации и поддержании эффективного контроля над различными звеньями управления и направлениями функционирования предприятия. Объектом внутреннего  аудита является финансовая, хозяйственная, инвестиционная и производственная деятельность предприятия. Главная задача внутренних аудиторов — удовлетворение потребностей администрации и собственников в части предоставления достоверной информации по интересующим их вопросам. Работниками органов внутреннего  аудита выполняются следующие функции: проверка состояния активов и пассивов подведомственных предприятий, организаций и учреждений, филиалов; анализ производственной, финансовой и коммерческой деятельности, выполнения хозяйственных и финансовых планов; проверка соблюдения законности и исполнительской дисциплины, состояния работы по повышению эффективности, рентабельности производства, осуществлению строжайшего режима экономии; поиск резервов упрощения структуры и удешевления содержания управленческого аппарата; контроль за сохранностью имущества предприятий; выявление финансовых и хозяйственных нарушений, недостач, излишков, фактов бесхозяйственности и установление причин и условий, способствующих данным злоупотреблениям; контроль правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности, выявление внутрихозяйственных резервов повышения эффективности производства. Однако внутренний аудит  не может заменить внешний, так как  он создан внутри субъекта хозяйствования по его желанию и подотчетен ему. Кроме того, в экономической  литературе выделяют и другие виды аудита (таблица 1.2.2). Таблица 1.2.2 - Классификация  видов аудита Классификационный признак Классификационная группа 1 2 1. В зависимости от назначения  аудита Внешний и внутренний 2. По степени необходимости проверок Обязательный и инициативный 3. В зависимости от сферы деятельности Финансовый и производственный 4. По видам деятельности субъектов  хозяйствования Банковский, страховой, фондовый и общий 5. По направлениям аудита Подтверждающий, организационно-правовой, налоговый, финансово-аналитический, инвентаризационный (запасный), затратный, операционный, маркетинговый, экологический 6. В зависимости от интересов  клиента Бухгалтерской отчетности и специальный  аудит 7. По частоте проведения Систематический, периодический, эпизодический 8. По методу проверки Сплошной и выборочный 9. По временным этапам и отношению  к процессу управления Предварительный, последующий и прогнозный 10. По охвату проверяемых вопросов Полный (комплексный) и частичный (тематический) 11 . В зависимости от способа получения  информации Документальный и фактически 12. По способу работы с информацией Ручной и автоматизированный 13. В зависимости от инициаторов  проверки Аудит по инициативе руководства организации, проверка по требованию государственных  органов, аудит по инициативе собственников  и акционеров 14. В зависимости от организационно-правовых  форм хозяйствования Аудит хозяйственных товариществ  и обществ, проверка государственных  и коммунальных унитарных предприятий, аудит производственных кооперативов, проверка некоммерческих организаций 15. По количеству проведенных проверок  в организации Впервые проводимый и очередной 16. По пользователям финансовой  отчетности, подтвержденной аудитом Руководство организации и структурных  подразделений, собственники и акционеры, инвесторы и кредиторы и другие заинтересованные пользователи 2 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АУДИТА И  ЕГО ОРГАНИЗАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ  БЕЛАРУСЬ   2.1 История развития и место аудита в рыночной экономике