Способы и участники оказания финансовой помощи должнику с целью предотвращения банкротства

Московский                                                                 социально-гуманитарный                                                                  институт

                                   

 

Ф.И.О. студента  Ткачева Анастасия Андреевна______________

 

Филиал   Каменск-Шахтинский____________________________________

 

Факультет  Экономики и управления______________________________

 

Специальность Бухгалтерский учет, анализ и аудит________________

 

Курс  шестой_       _________________________________________________

 

Группа  06-КШ/ЭБ_______________________________________________

 

Название учебной дисциплины     Учет     и    анализ         банкротств

 

Тема контрольной  работы            Вариант 10                                                           

 

Город Каменск-Шахтинский                                  Год 2011

 

Краткая рецензия __________________

___________________________________

___________________________________                Оценка ______________                   

___________________________________

___________________________________

 

Преподаватель   _                               __                   Подпись ______________

                                                                                     Дата _________________

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

№ страницы    

ВВЕДЕНИЕ
1. Способы и участники  оказания финансовой помощи должнику  с целью предотвращения банкротства
2. Основные направления  финансового оздоровления организации-должника
3. Порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди при банкротстве организации
4. Практическое задание
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Банкротство в наиболее привычном понимании этого слова - правовой институт, направленный на исключение юридических лиц, не исполняющих своих обязательств, из гражданского оборота. На самом деле это только одна из целей института банкротства. Вторая цель - недопущение признания должника банкротом, восстановление его платежеспособности.

Обе эти цели следует  признать равнозначными. Причем обращает на себя внимание тот факт, что законодательство о несостоятельности (банкротстве) содержит примерно одинаковое количество норм, направленных на прекращение  и на восстановление деятельности должника. Поэтому представляется неверным высказываемое иногда в последнее время мнение о том, что новый Закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ  не защищает должника, стремясь при первой же возможности ликвидировать юридическое лицо, по какой-то причине задолжавшее кредиторам.

В контрольной работе рассмотрим механизмы, направленные на предупреждение банкротства, а также нормы о досудебной санации в частности, а также определим понятие "предотвращение банкротства" и «Финансовое оздоровлении».

Законом о банкротстве  установлено, что учредители (участники) должника — юридического лица, собственник  имущества должника — унитарного предприятия, индивидуальные предприниматели, государственные органы, местные  исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства.

 

 

 

1. Способы и  участники оказания финансовой  помощи должнику с целью предотвращения  банкротства

 

Пункт 1 ст. 26 Закона "О  несостоятельности (банкротстве)" устанавливает обязанность определенных субъектов принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций. Возникает вопрос: каковы последствия неисполнения этой обязанности? Никаких санкций законом не предусмотрено. Тем не менее, возможен теоретический вывод о том, что применяется общее правило гражданского права, в соответствии с которым обязанный субъект несет ответственность за убытки, вызванные неисполнением обязанности.

Субъектами, обязанными принимать меры по предупреждению банкротства, являются:

- учредители (участники)  должника - юридического лица;

- собственник имущества  должника - унитарного предприятия;

- федеральные органы  исполнительной власти, органы исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления.

Субъектами, понесшими  убытки в результате не проведения обязанными лицами мер по предупреждению банкротства, являются сам должник, его кредиторы. Подтверждением неисполнения обязанности по предупреждению банкротства можно считать подачу заявления о несостоятельности в арбитражный суд; признание должника банкротом.

Убытки должника выражаются в том, что он теряет свое имущество  в результате обращения на него взыскания; убытки кредиторов - в том, что они  получают неполное удовлетворение своих требований либо не получают ничего.

Период проведения мер, направленных на предотвращение банкротства - период времени после того, как руководство должника осознало опасность и возможность банкротства, но до заявления в арбитражный суд о признании юридического лица банкротом. Меры, направленные на предупреждение банкротства, должны, конечно, осуществляться постоянно в период функционирования и деятельности юридического лица. Однако наличие в Законе главы 2 позволяет сделать вывод о том, что наибольшую актуальность указанные меры приобретают, когда угроза банкротства становится реальной.

Из этого следуют  как минимум два практических вывода.

Во-первых, описанная  выше ситуация подпадает под все  признаки предвидения банкротства. Пункт 2 ст. 7 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" позволяет должнику подать заявление о своей несостоятельности при отсутствии признаков банкротства, но при наличии обстоятельств, позволяющих сделать вывод о том, что такие признаки скоро появятся. Следует отметить, что подача заявления в предвидении банкротства несколько напоминает фиктивное банкротство, в связи, с чем возможны определенные недоразумения на практике.

Таким образом, в течение  определенного периода времени  должник имеет возможность выбора между проведением досудебных и судебных процедур, направленных на восстановление платежеспособности. Преимуществом досудебных процедур является конфиденциальность (кредиторов, а также потенциальных контрагентов можно не извещать), недостатком - сравнительно ограниченный круг возможностей и опасность упустить время, в течение которого судебные меры могли бы привести к позитивному результату. При выборе судебных форм восстановления финансового состояния (т.е. при обращении должника в суд с заявлением о предвидении банкротства) преимуществом является возможность использовать меры, предусмотренные Законом (мораторий, отказ от сделок, продажа бизнеса, мировое соглашение и т.д.); недостатком - достаточно широкая распространенность сведений о конкурсном процессе в отношении должника, что, конечно же, может негативно сказаться на существующих и потенциальных хозяйственных связях.

Во-вторых, ситуация предвидения  банкротства довольно легко может  перерасти в ситуацию, когда наступает  обязанность должника подать заявление  о своей несостоятельности в арбитражный суд. При предвидении банкротства решение вопроса об обращении в суд зависит только от должника, при обязанности от должника уже ничего не зависит; за неисполнение указанной обязанности предусмотрена субсидиарная ответственность обязанных субъектов.

Прекратить проведение досудебных мероприятий может также  заявление в арбитражный суд  любого из кредиторов, сумма требований которого превышает 500 минимальных  размеров оплаты труда. Допускается  и объединение требований кредиторов. В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона кредиторы, чьи требования в отдельности менее необходимого минимума, имеют право обратиться в суд совместно, подписав одно заявление.

Исчерпывающего перечня  мероприятий, направленных на предупреждение банкротства, Закон не содержит. Исходя из анализа практики, можно составить примерный перечень таких мер:

- анализ финансового  состояния должника, а также его  контрагентов с точки зрения  вероятности неисполнения обязательств;

- прогнозирование экономической  ситуации, а также факторов и последствий ее изменения на различных рынках; разработка и внедрение новой маркетинговой политики;

- реорганизационные мероприятия  (например, присоединение либо слияние  с платежеспособной компанией;  выделение в отдельное юридическое  лицо с целью ликвидации убыточного производства). В таких случаях обязательным является соблюдение положений статей 57 - 60 ГК РФ. Следует отметить, что норма, дающая кредиторам право потребовать прекращения либо досрочного исполнения обязательств должника с возмещением убытков, может привести к банкротству даже вполне платежеспособного должника. Если же речь идет о предупреждении банкротства, применение реорганизации представляется нецелесообразным. Конечно, теоретически возможно достижение соглашения с каждым конкретным кредитором о том, что в ходе реорганизации требование к должнику об исполнении обязательства не будет предъявлено. Однако в силу императивности п. 2 ст. 60 ГК РФ такое соглашение юридического значения иметь не будет, т.е. не сможет помешать кредитору все-таки потребовать от реорганизующегося должника досрочного исполнения обязательств и возмещения убытков;

- структурная перестройка  производства, в рамках которой  возможна продажа какого-либо  имущества должника, закрытие неперспективных  производств, перепрофилирование деятельности. Теоретически возможна и продажа бизнеса (одного из бизнесов) должника, которая в этом случае будет проводиться в соответствии со ст. ст. 132, 549 - 566 ГК РФ, а не в порядке, установленном ст. 86 Закона "О несостоятельности (банкротстве)". Обращает на себя внимание тот факт, что продажа бизнеса в конкурсном процессе имеет некоторые льготы, как для должника, так и для кредиторов по сравнению с обычной продажей бизнеса (например, при продаже предприятия в конкурсном процессе в состав имущества предприятия не включаются обязательства должника, т.е. предприятие реализуется свободным от долгов):

- усовершенствование  системы управления предприятием - должником. Это может быть  как смена, так и усовершенствование (повышение квалификации, переподготовка) руководителей структурных подразделений, изменения в подходе к подбору кадров и т.д.;

- досудебная санация,  которая представляет собой финансовую  помощь должнику.

Ученые отмечают, что  в качестве досудебной меры, направленной на предотвращение банкротства, может рассматриваться предоставление инвестиций под гарантии (залог, поручительство) определенных лиц.

С этим мнением следует  согласиться, но с учетом необходимости  ограничить такую меру от досудебной санации. В данном случае главным  является не факт инвестирования, а факт предоставления обеспечения по договору (не обязательно кредитному), заключаемому должником с третьим лицом.

Актуальна эта мера, когда  должник вследствие неустойчивости своего финансового положения не может предложить контрагентам обеспечения исполнения своих обязательств. Обеспечением, предоставляемым кредитору по обязательствам должника, может быть залог, поручительство, банковская гарантия.

Залог предоставляется  в соответствии с нормами параграфа 3 главы 23 ГК РФ, в силу положения п. 1 ст. 335, устанавливающего, что залогодателем может быть как сам должник, так и третье лицо. В случае неисполнения должником обязательства, обеспеченного залогом, взыскание будет обращено на предмет залога.

Поручительство предоставляется  в соответствии с нормами параграфа 5 гл. 23 ГК РФ; в результате поручитель обязывается солидарно с должником.

Предоставление банковской гарантии в рамках мер по досудебному  предупреждению банкротства возможно, если субъектом, действующим в интересах  должника, является банк, иное кредитное учреждение либо страховая организация (например, одним из учредителей юридического лица - должника является страховая компания). В такой ситуации контрагент, предоставивший должнику финансовую либо иную помощь в случае неисполнения должником обязательства, может предъявить требование к гаранту.

Следует отметить, что  субъектами, которые могут в досудебном порядке принимать меры, направленные на финансовую помощь должника, являются:

- во-первых, лица, на которых лежит обязанность принимать такие меры - учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия, органы исполнительной власти и местного самоуправления;

- во-вторых, лица, на которых указанная обязанность не лежит. Ко второй категории относятся любые лица - субъекты гражданского права.