Сущность и задачи бухгалтерского учета. Пользователи бухгалтерской информации

По виду регулирования Положения  по бухгалтерскому учету подразделяются на нормативные правовые акты и на акты нормативно-технического характера.

По предмету (вопросу, сфере) регулирования  ПБУ подразделяются на:

1) регулирование общих вопросов  организации бухгалтерского учета  ("Учетная политика организации"  ПБУ 1/98);

2) регулирование бухгалтерского  учета отдельных объектов (активов,  обязательств, операций). Например, "Учет  основных средств" ПБУ 6/01, "Учет  займов и кредитов и затрат  по их обслуживанию" ПБУ 15/01 и др.

3) регулирование общих вопросов  формирования бухгалтерской отчетности ("Бухгалтерская отчетность организации"  ПБУ 4/99);

4) регулирование порядка раскрытия  и представления информации об  отдельных обстоятельствах деятельности  организации в бухгалтерской  отчетности ("События после отчетной  даты" ПБУ7/98, "Информация об аффилированных лицах" ПБУ 12/2000 и др.).

Следует отметить, что фактически сложившиеся система регулирования  бухгалтерского учета не соответствует  той, которая предусмотрена Программой реформирования бухгалтерского учета  в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (утверждена Постановлением Правительства  РФ от 6 марта 1998 г. N 283). Так, согласно положениям названной Программы, регулирование  бухгалтерского учета включает:

1) нормативное правовое регулирование  - осуществляется Федеральным законом  "О бухгалтерском учете";

2) нормативное регулирование - осуществляется  стандартами (Положениями по бухгалтерскому  учету);

3) методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии). Акты Минфина России рекомендательного,  разъяснительного и уточняющего  характера.

Исходя из выше изложенного, в настоящее  время, отдельные акты, относящиеся  к актам методического обеспечения (методические указания, инструкции и  др.), назначение которых заключается  в установлении методов (способов, приемов) практической реализации норм ПБУ, получают после регистрации в Минюсте  России значение нормативного правового  акта и "поднимаются" на один уровень  с ПБУ, обуславливая возникновение  неясностей и противоречий.

 

4.Национальные  стандарты учета (ПБУ).

Система нормативного регулирования  бухгалтерского учета и отчетности в России в настоящее время  осуществляется на основании документов регламентирующих организацию и  ведение бухгалтерского учета в  РФ, которые имеют разный статус.

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы, регулирующие бухгалтерский учет можно  представить в виде четырех уровней.

1-ый уровень  - законодательные акты, Указы Президента  РФ и постановления Правительства  РФ. регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организациях. Основу первого уровня составляют:

• Закон РФ «О бухгалтерском учете» от 23.11.96 г. №Ш-Ф3 (в действующей редакции).
• Гразкданский кодекс РФ
• Федеральные законы и др.

Закон устанавливает основные задачи бухгалтерского учета, определяет единые правовые и методологические основы бухгалтерского учета, его организацию, составление отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять бухгалтерскую отчетность.

2-ой уровень  - национальные стандарты по бухгалтерскому учету и отчетности.

Стандарты бухгалтерского учета определяют варианты оценки основные правила и порядок учета определенных объектов.

В настоящее время Минфином РФ утвержден 21 национальный стандарт - Положений по бухгалтерскому учету (ШУ).

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности содержит основные правила ведения бухгалтерского учета в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета.

На втором уровне системы  нормативных документов единственным регулирующим органом является Минфин РФ.

Например: ПБУ 1/2008 "Учётная  политика организации"; ПБУ 4/99 "Бухгалтерская  отчётность организации"; ПБУ 5/01 "Учёт материально-производственных запасов"; ПБУ 6/01 "Учёт основных средств"; ПБУ 9/99 "Доходы организации"; ПБУ 10/99 "Расходы  организации"; ПБУ 14/2007 "Учёт нематериальных активов".

3-ий уровень  - методические указания, рекомендации, инструкции) которые конкретизируют учетные стандарты в соответствии с отраслевыми особенностями. В них раскрываются методологические подходы к организации учета различных объектов, правила и отдельные элементы техники ведения учета соответствующего объекта, сюда же относится План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по их применению.

4-ый уровень - рабочие документы самого предприятия, разрабатываемые организацией.

Рабочие документы  предприятия определяют особенности организации и ведения учета на данном предприятии и утверждаются руководителем предприятия. Основными из них являются:

• учетная политика предприятия;
• формы первичной учетной документации;
• график документооборота;

 

5.Финансовый, управленческий и налоговый учет.

Финансовый учет 
информация общего назначения. Финансовый учет относится к информации, описывающей финансовые ресурсы, обязательства, действия юридического лица (индивидуума, организации). Бухгалтера используют термин “финансовый отчет” для описания финансовых ресурсов и обязательств на определенный момент времени, а термин “результат хозяйственной деятельности”- для описания финансовой деятельности за год. 
Информация финансового учета предназначена прежде всего для помощи инвесторам и кредиторам в принятие решений по размещению инвестиционных средств. Такие решения важны и для общества в целом, так как они определяют какие предприятия получат необходимые средства, а какие- нет. 
Однако, и другие извлекают выгоды из финансовой информации. Менеджеры компании и ее служащие постоянно нуждаются в подобной информации для управления и контроля над ежедневной деятельностью предприятия. Например, управляющие нуждаются в информации о суммах на банковских счетах компании, о типах и количестве товаров на складах и сумме задолженности определенным кредиторам. Финансовая информация также используется при осуществлении налоговых платежей. Фактически, подобная информация служит для очень многих целей, поэтому она часто именуется бухгалтерской информацией общего назначения.

Управленческий  учет 
включает обработку информации, предназначенной для достижения управленческих целей. Менеджеры используют эту информацию для определения глобальных целей компании, оценки работы отделов и индивидуумов, принятия решений, на пример, о пуске новой производственной линии, короче говоря, - для принятия всех организационных решений.  
Большинство управленческой информации по сути является финансовой информацией, но интерпретированной особым образом. Однако, управленческая информация часто включает оценку нефинансовых факторов: политической ситуации, возможного воздействия на окружающую среду, общественного мнения о компании и производительности труда. 
Огромные возможности компьютеров позволяют большим компаниям поддерживать интегрированные информационные системы, которые обеспечивают аналитиков как финансовой так и нефинансовой информацией. Финансовая информация, однако, включает большую часть управленческих данных. Причина проста: по определению, каждое экономическое решение требует финансового рассмотрения.

Налоговый бухгалтерский  учет 
Подготовка налоговых платежей- специализированный раздел бухгалтерского учета. В значительной степени, налоговые платежи основаны на финансовой информации. Однако, часто информация интерпретируется и приспосабливается так, чтобы отвечать требованиям отчета о налоге на прибыль. 
Но определяющий аспект налогового учета не подготовка налоговых платежей, а налоговое планирование, что означает предвидение “налоговых эффектов” от сделок и организация этих сделок таким образом, чтобы минимизировать налоговое бремя. Необходимо помнить, что финансовый, управленческий и налоговый учеты тесно связаны.

 

6. Учетная политика предприятия.

 

Учетная политика предприятия — выбор предприятием наиболее приемлемых сроков, способов расчета и уплаты налогов, учета иных показателей, имеющих значение для определения суммы налоговых обязательств предприятия.

Учетная политика предприятия влияет на финансовые результаты деятельности предприятия, отраженные в учете, а, следовательно, и на величину налоговых  платежей. От учетной политики зависит, насколько эффективной, оперативной  и гибкой будет дальнейшая деятельность предприятия.

Формирование учетной  политики

Формируют учетную политику все  организации независимо от форм собственности.

В настоящий момент учетная политика разрабатывается в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98 (утвержденным приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н). Данное положение устанавливает основы формирования (выбора и обоснования), раскрытия (придания гласности) и изменения учетной политики организаций. Кроме того, учетная политика регулируется Федеральным законом от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. Федерального закона от 23.07.98 № 123- ФЗ), а также Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утвержденным приказом Минфина РФ от 29.07.98 №34н).

Основные элементы учетной политики:

• методы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности;
• методы погашения стоимости активов;
• приемы организации документооборота;
• методы организации инвентаризации;
• способы применения счетов бухгалтерского учета;
• системы регистров бухгалтерского учета;
• методы обработки информации;
• иные соответствующие способы, методы и приемы.

В соответствии с ПБУ 1/98 учетная  политика организации формируется  главным бухгалтером организации  и утверждается приказом руководителя. Особое внимание в приказе об учетной  политике уделяется положениям, которые неоднозначно трактуются действующим законодательством. Тем более что, согласно пункту 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

С точки зрения налогового планирования особенно важны следующие элементы учетной политики:

1. Установление границы между основными средствами и средствами труда в обороте
2. Переоценка объектов основных средств
3. Способы начисления амортизации

 

7. Метод  бухгалтерского учета и его  элементы.

 

Диалектический метод  является одним из основных методов  познания во многих отраслях знаний, в  том числе экономических. Он служит основой научного мировоззрения  во всех областях экономической науки. На его основе разработаны совокупность приемов и способов ведения бухгалтерского учета, использование которых позволяет  регистрировать и обобщать отдельные  факты хозяйственной жизни.

В бухгалтерском учете  используются также дедуктивный  и индуктивный методы исследований. Причем область применения последнего в учете намного шире. Это связано  с тем, что в бухгалтерском  учете сначала отражаются отдельные  хозяйственные операции, а уже  затем производится их группировка  и обобщение.

Наряду с этими основополагающими  методами в бухгалтерском учете  есть свои специфические приемы и  способы, обусловленные его особенностями. В связи с тем, что в учетном  процессе различают последовательные этапы, состоящие из первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки  и итогового обобщения, то каждому  из этих этапов присущи свои задачи.

Указанные задачи решаются при ведении бухгалтерского учета  посредством использования различных  способов и приемов, совокупность которых  называется методом бухгалтерского учета. Он включает отдельные элементы, из которых главными являются: документирование, инвентаризация, оценка и калькуляция счета, двойная запись, баланс, отчетность. Использование каждого из данных элементов оговорено в соответствующих положениях, инструкциях, разработанных и утверждаемых в установленном законодательством порядке.

Кратко рассмотрим элементы метода бухгалтерского учета.

Так, на этапе первичного наблюдения на первый план выступает документирование - первичная регистрация хозяйственных операций в момент и в местах их совершения с помощью документов при соблюдении определенных требований, в результате чего документ приобретает юридическую силу. Даже если операция зафиксирована на машинном носителе, то в последующем она должна быть оформлена в соответствии с унифицированной системой документации.

Таким образом, документирование - это письменное свидетельство о совершенной хозяйственной операции, придающее юридическую силу данным бухгалтерского учета. Первичные документы обеспечивают бухгалтерскому учету сплошное и непрерывное отражение хозяйственной деятельности предприятия. К учету принимается только правильно оформленный документ, в котором заполнены все реквизиты. Основными реквизитами документа являются: название документа, его номер, показатели, характеризующие документ, наименование организации, дата, краткое содержание хозяйственной операции, ее количественное выражение, подписи лиц, отвечающих за данную хозяйственную операцию их расшифровка. Первоочередное требование к документам - своевременность составления, полнота и достоверность информации, обеспечивающие возможность предварительного, текущего и последующего контроля за хозяйственной деятельностью организации и активного воздействия на результаты ее работы.