Малый бизнес в экономике Казахстана

Таблица 4 - Численность занятых на малых  предприятиях - юридических лицах  за 2002-2005 гг. (на начало периода)

Наибольшая  численность занятых в малом  предпринимательстве в г. Алматы - 138,5 тыс. человек (22,2%), на втором месте г. Астана - 56,0 тыс. человек (9%), в Южно-Казахстанской области - 53,8 тысяч человек или 8,6% от общей численности занятых в малом предпринимательстве. При этом численность занятых в сфере малого бизнеса в Кызылординской области составляет всего 15,3 тысяч человек или 2,5%) от общей численности занятых в малом бизнесе, Западно-Казахстанской области - 19,9 тысяч человек (3,2%), в Атырауской области численность составляет 20,6 тысяч человек (3,3%), Жамбылской области - 20,9 тысяч человек (3,3%).

Таблица 5 - Численность занятых у индивидуальных предпринимателей за 2002- 2005 гг. (на начало периода)

Численность занятых у индивидуальных предпринимателей также растет. Так, на 01.07.2005 г. по сравнению с 2002 г. по республике в целом она увеличилась на 41,5% в Мангистауской области - в 2,9 раза, Атырауской - в 1,4 раза, в Костанайской - в 2,2 раза, только по г. Алматы произошло уменьшение численности занятых на 12,8%. 
 

Таблица 6 - Численность занятых в крестьянских хозяйствах за 2002-2006 гг. (на начало периода)

Значительный  рост занятых наблюдается в крестьянских хозяйствах по годам, в целом по республике. Особенно это отмечается в Южно-Казахстанской, Атырауской и Алматинской областях. Снижение занятости в крестьянских хозяйствах наблюдается в Кызылординской и Западно-Казахстанской областях.

Занятость на малых предприятиях по видам деятельности в среднем по Казахстану колеблется от 4 человек в сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий  и предметов личного пользования  до 7 человек в сельском хозяйстве, промышленности и здравоохранении  и предоставлении социальных услуг. Значения производительности труда  в малом бизнесе - от 20325 тыс. тенге  в рыболовстве до 218192,7 тыс. тенге  в сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов  личного пользования.

3. Проблемы, перспективы  развития и пути

регулирования малого бизнеса в  РК

3.1 Проблемы, сдерживающие  развитие малого  бизнеса в Казахстане

Можно выделить ряд факторов, негативно  влияющих на развитие малого предпринимательства.

Одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства, является отсутствие у большей части  субъектов достаточных финансовых ресурсов для обеспечения собственных  инвестиционных и оборотных потребностей. Банки в силу низкой залогоспособности малого предпринимательства вынуждены переносить стоимость риска на кредиты путем увеличения процентной ставки по займам.

Другим  фактором, негативно влияющим на развитие малого предпринимательства, является несовершенство существующих или отсутствие четких норм в законодательстве страны, регулирующих деятельность малого предпринимательства, что приводит к увеличению административных барьеров. Недостаточная скоординированность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства привела к тому, что при входе на рынок предприниматель несет большие издержки, обусловленные необходимостью налаживания и поддержки отношений со всеми контрагентами во внешней и внутренней среде. Во внешней - это взаимоотношения с государственными органами, финансово-кредитными организациями, поставщиками, потребителями и конкурентами; во внутренней - выбор вида деятельности и организационно-правовой формы; формирование уставного капитала в необходимом размере; подбор кадров и управление персоналом; поиск команды партнеров и знание рынка.

Во многих регионах продолжают оставаться нерешенными  проблемы квалификации предпринимателей и их обучения. Наблюдается острый дефицит квалифицированных кадров для малого бизнеса в области  инженерно-технических и рабочих  специальностей. В этой связи наиболее актуальным представляется необходимость  углубления экономических, правовых и  институционально-структурных реформ путем систематизации работы по поддержке  малого предпринимательства на основе опыта предыдущих лет.

3.2 Государственная  политика в области  поддержки предпринимательства

В целях  дальнейшего развития малого предпринимательства  Главой государства определены основные направления поддержки малого бизнеса  на ближайшую перспективу, в том  числе формирование предпринимательского климата, конкурентной среды, системы  общественных институтов, которые будут  стимулировать частный сектор к  созданию производств с высокой добавленной стоимостью. Правительство проводит углубленную политику по реформе финансового сектора и комплексному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: расширение сети центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, консалтинговых, лизинговых и других фирм, создание банков данных специализирующихся на обслуживании малых предприятий.

Также предусматриваются меры по кооперации малого предпринимательства с крупными предприятиями, а также осуществление  сегментации крупных малоэффективных  производств и создания на их базе малых предприятий.

В целях  привлечения предпринимателей в  процесс подготовки законодательных  и нормативных актов при центральных  исполнительных органах созданы  Экспертные советы по вопросам поддержки  и развития малого и среднего предпринимательства, в состав которых вошли представители  общественных объединений предпринимателей.

Целью Программы является выработка эффективной  политики в области государственной  поддержки и развития малого бизнеса, создание развитой и доступной инфраструктуры, раскрепощения предпринимательской  инициативы населения, улучшение условий  для развития предпринимательства, в целях:

- создания  условий для активного роста  количества субъектов малого  бизнеса, особенно в форме юридического  лиц,

- изменения  структуры деятельности субъектов  малого бизнеса в сторону значительного  увеличения доли субъектов малого  бизнеса в приоритетных (производственных) отраслях экономики, вовлечения  в инновационную деятельность,