ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

"РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА  И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 

ВЛАДИМИРСКИЙ  ФИЛИАЛ  
 

КАФЕДРА «ЭКОНОМИКИ» 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

                     по курсу:             Оптимизация налогообложения ____   

       на тему: «Методы оптимизации налогообложения » 
 

     Выполнил:

                                                                     Ф.И.О. Джафарова Инна Олеговна

                                               студент заочного  обучения

                                                                  Курс    5__          

                                                                  Группа  ВФ-109

                                                                  Специальность   «Финансы и кредит»

                          Проверил ст. преподаватель

                                                Егоркин Геннадий Юрьевич  
 
 
 

                                                 Владимир 2012

     Содержание

Введение………………………………………………………………………….. 3

1. Понятие налоговой  оптимизации 5

2. Налоговые оптимизационные  схемы 5

3. Минимизация налоговых  платежей 6

4. Пути минимизации  налоговых платежей 8

4.1 Уклонение от уплаты  налогов 9

4.2 Налоговое планирование 10

4.2.1 Внешнее и внутреннее  налоговое планирование 11

4.2.2 Внутреннее планирование 12

4.2.3 Специальные методы  налоговой оптимизации 14

4.2.4 Классификация налогов  в целях их минимизации 15

4.3 Избежание налогов 15

4.4 Борьба государства  с уклонением от  уплаты налогов 17

Заключение 19

Список  использованной литературы 20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Предприниматели, руководители и «рядовые» налогоплательщики  рассматривают налоги как «потери» для бизнеса.

     Государство стремится со своей стороны подействовать  на своих граждан внушениями о  том, что налоги - это плата за цивилизованное общество (такова надпись  на фасаде Службы внутренних доходов  США) и что именно они позволяют  обществу бороться с так называемыми  провалами рынка, финансируют капиталовложения в те сферы, куда частный бизнес не устремляется из-за длительного периода  окупаемости проекта, и оплачивают создание общественных благ.

     Граждане, впрочем, более склонны согласиться  с теорией «стационарного бандита», объясняющей налогообложение не столь оптимистичным образом: население платит столько, сколько государство считает нужным и имеет силу взять. Все преимущество «стационарного бандита» перед «бандитом-гастролером», т.е. государства перед набежавшими вдруг «ордами варваров» состоит в том, что налоги отличаются предсказуемостью и известностью их объемов.

     В любом случае, чрезвычайно сложно создать справедливую налоговую систему, при которой каждый вносит свой справедливый вклад, невозможно даже оценить вклад каждого, и перед обществом встает проблема «переноса налогового бремени» (чаще всего богатых обвиняют в том, что они «перекладывают» налоги на бедных). Возникает противоборство между заинтересованностью налогоплательщиков по избежанию излишних, с их точки зрения, налоговых выплат и заинтересованностью государства в пополнении госбюджета и пресечению уклонения от налогов.

     Существование специальных государственных органов  и предусмотренных в законодательстве карательных мер не позволяют  среднему налогоплательщику безнаказанно и по собственному желанию изменять объем выплачиваемых налогов, поэтому  налогоплательщикам приходится предпринимать специальную активность, именуемую налоговой оптимизацией.

 

     1. Понятие налоговой оптимизации

     Налоговая оптимизация - обычно под этим термином понимается деятельность, реализуемая налогоплательщиком с целью снижения налоговых выплат.

     Определение оптимальных объемов налоговых  платежей - проблема каждого конкретного  предприятия или физического  лица. Действия компании по определению  оптимальных объемов называют системой корпоративного налогового менеджмента. При этом на практике минимальные выплаты оказываются не всегда оптимальными. Например, предприятие, выделяющееся из общей массы слишком маленькими выплатами, рискует навлечь на себя дополнительные проверки, что чревато дополнительными издержками. Налоговый менеджмент предполагает оптимизацию бремени и структуры налогов со всех точек зрения.

     Оптимизация налогов - это только часть более  крупной - главной - задачи, стоящей  перед финансовым менеджментом (финансовым управлением предприятием). Главная задача финансового менеджмента - финансовая оптимизация, т. е. выбор наилучшего пути управления финансовыми ресурсами предприятия, а также привлечение внешних источников финансирования.

     2. Налоговые оптимизационные схемы

     Все методы оптимизации складываются в оптимизационные схемы. Ни один из методов сам по себе не приносит успеха в налоговом планировании, лишь составленная грамотно и с учетом всех особенностей схема позволяет достичь намечаемого результата; напротив, некачественная схема налоговой оптимизации может нанести компании ощутимый вред. Любая схема перед внедрением проверяется на соответствие нескольким критериям: разумности, эффективности, соответствия требованиям закона, автономности, надежности, безвредности.

     Эффективность - это полнота использования в схеме всех возможностей минимизации налогов. Соответствие требованиям закона - учет всех возможных правовых последствий использования схемы, продуманность механизмов реагирования на изменение действующего законодательства или на действия налоговых органов. Автономность- схема рассматривается с точки зрения сложности в управлении, подконтрольности в применении и сложности в реализации. Надежность - это устойчивость схемы к изменению внешних и внутренних факторов, в том числе к действиям партнеров по бизнесу. Наконец, безвредность предполагает избежание возможных негативных последствий от использования схемы внутри предприятия.

     3. Минимизация налоговых платежей

     Оптимизация налогообложения предполагает: минимизацию налоговых выплат (в долгосрочном и краткосрочном периоде при любом выпуске) и недопущение штрафных санкций со стороны фискальных органов, что достигается правильностью начисления и своевременностью уплаты налогов.

     «Минимизация  налогов» - термин, который вводит в  заблуждение. В действительности, конечно, целью должна быть не минимизация (снижение) налогов, а увеличение прибыли предприятия после налогообложения.

     В результате складывается казусная ситуация: корпоративные менеджеры, которые  должны стремиться увеличить размер чистой прибыли, с помощью юристов, бухгалтеров и финансовых консультантов прилагают нередко значительные усилия для того, чтобы уменьшить размер «прибыли для целей налогообложения».

     Цель  минимизации налогов - не уменьшение какого-нибудь налога как такового, а увеличение всех финансовых ресурсов предприятия. Оптимизация налоговой политики предприятия позволяет избежать переплаты налогов в каждый данный момент времени, пусть не намного, но, как известно, сегодняшние деньги гораздо дороже завтрашних. В условиях высоких налоговых ставок неправильный или недостаточный учет налогового фактора может привести к весьма неблагоприятным последствиям или даже вызвать банкротство предприятия. Ситуация, когда предприятие платит налоги «в лоб», т. е. следуя букве закона формально, без привязки к особенностям собственного бизнеса, встречается все реже и свидетельствует о том, что над налогами на предприятии никто не работал.

     Сокращение  налоговых выплат лишь на первый взгляд ведет к увеличению размера прибыли  предприятия. Эта зависимость не всегда бывает такой прямой и непосредственной. Вполне возможно, что сокращение одних  налогов приведет к увеличению других, а также к финансовым санкциям со стороны контролирующих органов. Поэтому наиболее эффективным способом увеличения прибыльности является не механическое сокращение налогов, а построение эффективной системы управления предприятием; как показывает практика, такой подход обеспечивает значительное и устойчивое сокращение налоговых потерь на долгосрочную перспективу.

     Государство предоставляет множество возможностей для снижения налоговых выплат. Это  обусловлено и предусмотренными в законодательстве налоговыми льготами, и наличием различных ставок налогообложения  и существованием пробелов или неясностей в законодательстве, не только из-за низкой юридической квалификации законодателей, но и ввиду невозможности учета  всех обстоятельств, возникающих при  исчислении и уплате того или иного  налога.

 

     4. Пути минимизации налоговых платежей

     Существуют  три пути сокращения налоговых платежей: уклонение от уплаты налогов, налоговое планирование и избежание налогов.

     Уклонение от уплаты налогов - нелегальный путь уменьшения своих налоговых обязательств по налоговым платежам, основанное на сознательном, уголовно наказуемом (ст. 198 УК РФ для физических лиц, ст. 199 для руководства и ответственных юридических лиц) использовании методов сокрытия доходов и имущества от налоговых органов, создания фиктивных расходов, а также намеренного (умышленного) искажения бухгалтерской и налоговой отчетности. Легальной возможности «уклониться от налогов» не существует. Любые целенаправленные действия субъекта, нарушающие действующее законодательство, в результате которых бюджет так или иначе недополучает причитающиеся ему по закону суммы налогов, - нелегальны, и ведут к наступлению налоговой либо уголовной ответственности.

     Налоговое планирование - легальный путь уменьшения налоговых обязательств, основанный на использовании возможностей, предоставленных налоговым законодательством, путем корректировки своей хозяйственной деятельности и методов ведения бухгалтерского учета.

     Избежание налогов - минимизация налоговых обязательств законным использованием коллизий и недоработок нормативных законодательных актов; при этом налогоплательщик полностью раскрывает свою учетную и отчетную информацию налоговым органам. Этот метод позволяет в дальнейшем довольно успешно оспаривать в арбитражном суде претензии налоговых органов к выбранной налоговой политике, основываясь на принципе «что не запрещено законом, то разрешено». Оба последних способа, с юридической точки зрения, не предполагают нарушения законных интересов бюджета. Тем не менее, снижение налогов несет в себе дополнительные риски, связанные со сложностями судебных тяжб с налоговыми органами.

     В зависимости от периода времени  налоговая оптимизация может  быть подразделена на текущую и перспективную.

     4.1 Уклонение от уплаты налогов

     Хотя  законодательство РФ предусматривает  право плательщика налогов на реализацию мер защиты права собственности, а также право на действия, направленные на уменьшение налоговых обязательств, тем не менее, безгранично этим правом пользоваться нельзя.