Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Марта 2012 в 13:47, реферат
Налоги как основной источник образования государственных финансов через изъятие в виде обязательных платежей части общественного продукта известны с незапамятных времен. При этом налогообложение как элемент экономической культуры присуще всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. В связи с этим о налогообложении можно говорить как о феномене человеческой цивилизации, как о ее неотъемлемой части.
История налогов насчитывает тысячелетия. Налоги выступили необходимым звеном экономических отношений с момента возникновения государства и разделения общества на классы, когда нарождающиеся социально-государственные механизмы древнего мира потребовали соответствующего финансирования.
Введение…………………………………………………………………...………3
1 Основные понятия налоговой политики государства……………………...…5
1.1 Цели, задачи и методы налоговой политики государства………………….5
1.2 Взаимосвязь налоговой политики и налогового механизма………..…..….7
1.3 Принципы налогообложения…………………………………………….….10
2 Изменение положений налоговой политики в 2010 году……………...……14
Заключение……………………………………………………………………….24
Список используемой литературы………………………………...……………26
Федеральное агентство по образованию
Высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский технологический университет
«Московский институт стали и сплавов»
Новотроицкий филиал
КАФЕДРА ГиСЭН
РЕФЕРАТ
по дисциплине: Налоговая система
на тему: Налоговая политика РФ
Выполнил: студент группы ПИ(э)-08-46
Михайлик Д. Е.
Проверил: преподаватель
Измайлова А. С.
Новотроицк 2011
Содержание
Введение…………………………………………………………
1 Основные понятия налоговой политики государства……………………...…5
1.1 Цели, задачи и методы налоговой политики государства………………….5
1.2 Взаимосвязь налоговой политики и налогового механизма………..…..….7
1.3 Принципы налогообложения………………………………………
2 Изменение положений налоговой политики в 2010 году……………...……14
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы………………………………...……………
Введение
Налоги как основной источник образования государственных финансов через изъятие в виде обязательных платежей части общественного продукта известны с незапамятных времен. При этом налогообложение как элемент экономической культуры присуще всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. В связи с этим о налогообложении можно говорить как о феномене человеческой цивилизации, как о ее неотъемлемой части.
История налогов насчитывает
тысячелетия. Налоги выступили необходимым
звеном экономических отношений
с момента возникновения
Первоначально налоги существовали
в виде бессистемных платежей, носящих
преимущественно натуральную
Российская система
Финансовая система Древней Руси стала складываться только с конца IX в. в период объединения древнерусских племен и земель. Основной формой налогообложения того периода выступали поборы в княжескую казну, которые именовались «дань».
Обеспечение развития экономики, решения социальных проблем общества требуют от государства использовать весь арсенал имеющихся у него методов воздействия на экономику.
Рыночная экономика вовсе не означает, что государство устраняется от процессов управления и регулирования. Напротив, в период ее создания усиливается регулирующая роль государства в развитии экономики.
Важнейшим инструментом государства в реализации поставленных целей является - налоговая политика. Она влияет на практический, на все сферы социально-экономической жизни и неразрывно связанна со многими элементами государственного управления, такими как кредитно-денежная политика, ценообразование, торгово-промышленная политика.
В каждой стране налоговая система подвержена непрерывному процессу совершенствованию, оказывая влияние на экономические, социальные условия развития и приспосабливаясь к ним.
Все важнейшие направления
развития государства невозможны без
соответствующего финансирования, следовательно,
необходима развитая экономика для
более полного выполнения государством
своих функций. Развитая экономика
возможна при развитой системе органов
государственной власти, грамотной
и продуманной налоговой
Целью данной работы является изучение теоретических аспектов налоговой политики, а также определение основных направлений и механизма реализации налоговой политики в Российской Федерации.
1. Основные понятия налоговой политики государства
1.1 Цели, задачи и методы налоговой политики государства
Налог - это обязательный,
индивидуально безвозмездный
Сбор - это обязательный взнос. В отличие от налога сбор может иметь не только денежную, но и иную форму, но это возможно лишь в том случае если прямо предусмотрено законодательством.
Опыт построения и функционирования налоговых систем в развитых странах с рыночной экономикой позволяет выделить два различных подхода, определяющих место и роль налоговой системы в арсенале методов государственного регулирования: первый подход, основанный на концепции государственного регулирования Дж.Кейнса, и второй подход, основанный на постулатах неоклассической теории. Первый исторически предшествует второму. Первый исторически предшествует второму. В рамках кейнсианской концепции системы налогообложения строились по прогрессивному принципу с относительно большим числом шагов налоговой шкалы и высокими предельными ставками, но также и со значительным числом налоговых льгот, стимулирующих инвестиционную активность.
Налоговая политика - представляет
собой совокупность экономических
финансовых правовых мер государства
по формированию системы страны, в
целях обеспечения финансовых потребностей
государства отдельных
Цели налоговой политики:
Экологические - охрана окружающей среды, обеспечение национального природопользования, создание компенсационного механизма.
Методы налоговой политики.
В современном практике наиболее широкое распространение получили такие методы как: изменения налоговой нагрузки, замена одним способа налогообложения на другой, распространения тех или иных налогов, сферы их распространения. Для оценки методов существует 2 подхода.
Характеризует результативность метода, как степень достижения поставленной цели, и второй - уровень отдачи затративших ресурсов показывающих, какая сумма затрат была потрачена на получение единицы эффекта. Реализация налоговой политики государства осуществляется через налоговый механизм, который выполняет следующие функции:
Функция управления - организация деятельности органов непосредственно отвечающих за формирование процесса управления налоговой системы страны.
Функция планирования - организация деятельности финансовых налоговых органов по определению на заданный временно период, экономический обоснованного размера поступлений налогов в соответствующий бюджет и мобилизации своих целей для увеличения этих поступлений.
Функция регулирования - организация деятельности финансовых и налоговых органов по оценки результатов изменения налогового законодательства и оперативного вмешательства в процесс обеспечения доходной части бюджета, а также по представлению налогоплательщикам льгот и вычетов.
Функция контролирования - организация деятельности органов по регистрации налогоплательщиков и контролю за их финансово–хозяйственной деятельностью.
Функция информирования - организация деятельности финансовых и налоговых органов, по доведению до налогоплательщика информации о налогах и сборах.
Функция контролирования - организация деятельности финансовых органонов по разъяснению налогоплательщикам положений налогового законодательства. И практическое применение, которых вызывает трудности.
1.2 Взаимосвязь налоговой политики и налогового механизма
Налоговая политика осуществляется
через налоговый механизм, который
представляет собой совокупность организационно-правовых
норм и методов управления налогообложением,
включая широкий арсенал
Налоговый механизм - это область налоговой теории, трактующей это понятие в качестве организационно-экономической категории, а, следовательно, как объективно необходимый процесс управления перераспределительными отношениями, складывающимися при обобществлении части созданного в производстве национального дохода.
Всю сферу отношений, складывающихся в этом процессе, можно разграничить на три подсистемы: налоговое планирование, налоговое регулирование, налоговый механизм, так же как и хозяйственный, соединяет два противоположные начала:
Таким образом, рыночные отношения приводят, с одной стороны, к развитию производства отдельных субъектов в условиях жесткой конкуренции, а с другой, - к разрыву хозяйственных связей между обособившимися предприятиями в результате несовпадения производственной массы товара с его сбытом. Отсюда вытекает необходимость государственного регулирования рыночных отношений для предотвращения сбоев в производстве и кризисных тенденций рынка. Таким регулятором в настоящее время стал налоговый механизм, который признан во всех странах.
Эффективность использования
налогового механизма зависит от
того, насколько государство
В налоговой политике проявляется
относительная
Налоговая политика и налоговый механизм определяют роль налогов в обществе. Эта роль постоянно меняется в зависимости от изменения деятельности государства. В отличие от функций роль налогов более подвижна и многогранна, она отражает в концентрированном виды интересы и цели определенных социальных групп и партий, стоящих у власти.
В основе налоговой политики
и налогового механизма обычно заложена
господствующая концепция. Правильность
концепции проверяется
Государственное регулирование
экономики связано с