Политико – правовые взгляды российских правоведов XIX века. Муромцев С.А

Министерство образования  и науки  Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

 

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ  УПРАВЛЕНИЯ»

 

 

Институт государственного управления и права

Кафедра Государственного и Муниципального управления

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

по дисциплине

«Теория государственной  управленческой мысли»

 

«Политико – правовые взгляды российских правоведов XIX века. Муромцев С.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель:

студент 2 курса 1 группы

Габараев А.Д.

Руководитель:

к.полит.н.,доц. Блинова  Н.В.

 

 

 

 

 

Москва 2012

 

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ

 

ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ ВО ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ В 19 ВЕКЕ.

 

1.1. Социально-экономическое развитие России.

1.2.Политическое развитие России.

1.3. Общественные движения в России.

1.4. Основные этапы  внешней политики 19 века.

 

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ КОНЦЕПЦИИ МУРОМЦЕВА.

 

2.1.Биографические сведения

2.2.История создания основного закона

2.3. Право и нравственность в мировоззрении Муромцева С.А

2.4. Социологический позитивизм Муромцева С.А.

 

ГЛАВА 3. ЗНАЧЕНИЕ И АКТУАЛЬНОСТЬ.

 

3.1. Значение и  вклад  Муромцева С.А. в отечественное  развитие.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность курсовой работы обусловлена, прежде всего, теоретической значимостью вопросов, связанных с изучением творческого наследия одного из выдающихся российских юристов, видного общественного и государственного деятеля конца XIX - начала XX века С.А. Муромцева (1850-1910). 
Становление правовой основы современного российского общества требует пересмотра сложившейся системы ценностей, возрождения нравственно-правовых идеалов. Сегодня правовая наука может развиваться, лишь опираясь на духовный опыт народа, который нашел отражение и осмысление в творческом наследии выдающихся русских юристов, к числу которых, несомненно, принадлежит Муромцев. Наследие ученого содержит мощный научный потенциал, способный определить ориентиры развития современной юридической науки в направлении утверждения приоритетности прав личности, признания их ведущей роли в развитии права. 
В годы Советской власти оценка деятельности Муромцева по преимуществу была отрицательной. В этом нет ничего удивительного. Вместо постепенного конституционно-правового развития страна была ввергнута в пучину революционных катаклизмов, в результате которых оказались ненужными государственные органы парламентского типа.

Социологическое направление  в теории права было искоренено, и в отечественном правоведении на долгие годы утвердился позитивистский подход к праву, при котором право сводилось к закону. Только в 60-70-е годы оно начинает возрождаться в работах ряда советских юристов как реакция на господство догматического подхода к праву, становится элементом так называемого широкого правопонимания. В современных условиях оно активно используется при анализе правовых явлений, отражая многоаспектный и многоуровневый характер феномена права, 
В результате возросшего в 70-80-х годах интереса к дореволюционной отечественной мысли в юридической науке стали признаваться заслуги Муромцева как основателя социологической теории права в России. Появились публикации, посвященные анализу его правового наследия (С.А. Пяткина, В.Д. Зорькин и др.). Несмотря на существовавшие в то время идеологические барьеры, они сумели привлечь внимание ученых к творчеству Муромцева, позволили по достоинству оценить его вклад в развитие отечественной и мировой правовой мысли. Было признано, что на фоне современной ему российской юриспруденции позиция Муромцева отличалась широтой подхода, в своих исследованиях он учитывал формы собственности и их влияние на право. Факторы социального развития Муромцев признавал объективными по отношению к праву, а сознательную деятельность субъектов правоотношений рассматривал в качестве субъективной стороны права. 
Основная задача современной юридической наук - преодоление все еще сохраняющихся стереотипов юридического позитивизма. Неоценимую помощь в этом российское правоведение находит в творческом наследии тех русских юристов, которые, опережая свое время, выдвигали и отстаивали новые подходы к правопониманию. Следует постоянно обращаться к их ставшим классическими работам, дать им новое прочтение с учетом проблем, стоящих перед страной и обществом, активнее обращаться к их богатому и до сих пор не использованному идейному наследию. 
Все отмеченное и определило актуальность темы исследования. 
Степень разработанности темы. Несмотря на широкую известность Муромцева как основоположника социологического направления в теории права России, его вклад в развитие отечественной юриспруденции еще не получил должной оценки.

 

 

Цель курсовой работы : выявление значения социологической трактовки права С.А. Муромцева.

Задачи курсовой работы :

- ознакомиться с биографией, основными работами и концепциями правопонимания С.А. Муромцева;

- исследование основных  подходов Муромцева к правопониманию  в контексте его теории права;

- собрать материал  о политико-правовых взглядах  Муровцева С.А.;

- проанализировать собранный  материал;

- сформулировать выводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ ВО ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ В 19 ВЕКЕ.

 

1.1. Социально-экономическое развитие России.

 

XIX век занимает особое место в истории России. Сформировалась территория России в основном за счет Северного Кавказа, Закавказья, Средней Азии. В три раза за сто лет выросло население. Произошли кардинальные изменения в социальной сфере Российского общества.  Политическую жизнь России традиционно делят на эпохи реформ и периоды реакции, связывая с доминированием политических личностей. Все значительно сложнее, деятельность либералов Александра I и Александра II во многом определялось  соотношением сил дворянства, чиновничества и теми объективными изменениями, которые произошли в истории в результате развития производительных сил. Александр I вступая на престол после убийства отца, издал манифест, в котором отменял антидворянские указы. По указу Александра, восстанавливались жалованные грамоты Екатерины, но указы Павла  были вызваны не столько его капризным характером, сколько реальным положением дел российского дворянства. В дворянстве прослеживалось две тенденции. Одна – укрупнение крупных имений и попытки отдельных дворян вести хозяйство по-новому. Все дворянство насчитывало около 0,5 % населения России (225 тыс. чел.). Основной формой торговли продовольствием оставались ярмарки. Крупнейшие: Нижегородская (бывшая Макарьевская), Куринная (Курск), Ирбитская.

Магазинов было мало, и  принадлежали они в основном иностранцам. Розничная торговля велась коробейниками  и посолами. С 1837г.  в России начиналось строительство железных дорог. Первая железная дорога: Царское Село – Петербург. Основными средствами сообщения, а значит и торговли оставались реки.  Внутренний рынок играл определяющую роль в торговли (оборот 900 млн. руб.), Внешняя торговля – 225 млн. рублей.

Характеристика внешнеторговой деятельности России позволяет определить развитие российской промышленности.  Сальдо торгового оборота было положительным. (Экспорт превосходил импорт). Экспорт: зерно, лен, сало, пенька. Импорт: ткань, краски, механизмы, сахар.

Основным внешнеэкономическим  партнером была Англия.

Структура  российского  экспорта позволила говорить о том, что промышленность практически  не развивалась. (Вывозили сырье, а покупали готовые изделия). В советской историографии сложился стереотип о начале промышленного переворота в 30-е годы XIX века. Этот стереотип связан с марксисткой догмой о синхронном развитии капитализма в России и в Западной Европе. Под промышленным переворотом понимается переход от ручного труда к машинному (от мануфактуры к фабрике). Социальная сторона промышленного переворота: основными классами станут буржуазия и пролетариат. Анализ же социальной структуры развития общество не позволяет говорить даже о начале промышленного переворота в первой четверти XIX века.

Академик Рындзюнский  говорит о начале промышленного  переворота в 60-х гг. XIX века. В первой же четверти XIX века появление фабрик было связано с неквалифицированной наемной рабочей силой. Социальная структура российского общества в начале XIX века отрицала какое бы то ни было начало промышленного переворота. Самым многочисленным классом российского государства было крестьянство, оно составляло 98,5% населения.  Но во власти находилось примерно  одна тысяча чиновников четырех классов, 100 тысяч помещиков владели крепостными крестьянами, 10% из этих  100 тысяч уже в начале XIX века были мелкопоместными, т.е. с собственностью до 21 души мужского пола. До 60 %  крестьян принадлежавших помещикам, уже к середине века были перезаложены. Таким образом, рост мелкопоместного дворянства  говорил о кризисе  всего крепостного строя. В целом  положение российского дворянства говорит о том, что политика Павла  I принципиально была правильной, было очевидно, что российское общество нуждается в реформировании. И хотя  в первой четвертиXIX века сбор зерновых вырос в 1,4 раза, происходило это за счет распашки новых земель. Так пахотные земли на  юге Украины увеличились в 3 раза. Основными формами были барщина (в черноземных) и оброк (в нечерноземных), причем были значительные  в обработке земли помещиков: урожайность 1-2,5; 1-3, а для того, чтобы заплатить оброк крестьяне занимались промыслами. Все крестьянство делилось на: владельческих, государственных, удельных

60 % - помещичьих делились  на оброчных и барщинных. Государственные крестьяне принадлежали казне и официально считались свободными. Начинает происходить процесс дифференциации крестьянства, прежде всего среди государственных и оброчных. Некоторые же крестьяне могли покупать себе дома, мануфактуры, земли на подставных лиц. До 10% оброчных крестьян Костромской губернии выкупались из крепостной зависимости, но в целом эти процессы были единичными. Материальное положение большинства крестьян продолжало оставаться тяжелым. До 40% крепостных крестьян Воронцовых не могли заплатить оброк. 

 

 

1.2. Политическое развитие России.

 

Реформы начала XIX века – Александр I  назвал их либeральными. Либерализм в России,  в отличие от Западной Европы, не  отражал изменения в социальной жизни, а был своеобразной модной идеологией, распространенной в аристократических кругах. (Реакция на развитие общества).  Идеи либерализма появились в России с Екатериной II и ее перепиской с французскими просветителями.  Внук Екатерины, наследник престола Александр, воспитывался бабушкой именно в духе либеральных  идей, его воспитателем был швейцарец Лагарп, бывший член  якобинского  клуба. В юности вокруг Александра сложился определенный круг друзей, которые разделяли его взгляды на реформирование России. Главным вопросом реформирования была отмена крепостного права. После убийства Павла и восшествия на престол Александра вопрос о реформировании России из теоретического  превратился в реальные дела.  Но кроме друзей юности (Чарторыйский,  граф Строганов, Кочубей, Новосильцев) на Александра также оказывали влияния еще две группировки: т.н. екатерининские вельможи, во главе с Карамзиным, которые выступали за увеличение роли Сената, и сторонники консерватизма (или политики Павла), во главе с Аракчеевым. Памятуя о судьбе отца, Александр вынужден был лавировать между тремя группировками. В манифесте при восшествии на престол Александр обещал вернуться к порядкам своей бабушки, отменив наиболее одиозные указы отца (запрет на выезд за границу, ввоз зарубежной литературы). Из своих друзей он  создал т.н. Негласный комитет, который стал заниматься проблемой реформирования российского общества. Из екатерининских вельмож был создан Непременный совет, который был своеобразным контролирующим органом, а также Сенату были возвращены функции административного и контролирующего органа. Аракчеев получил должность  в Государственном Совете, созванном в 1810г.  Сама личность Александра I в Российской истории является весьма противоречивой, а в некоторых случаях даже мифической. Противоречивость личности Александра выражена в отношении к нему А. С. Пушкина. До войны 1812г. он им восторгался, а потом называл его «правитель лживый и лукавый». И вся политическая деятельность Александра также делится на 2 периода:

1. Период реформ, до 1818г.
2. Период 1818-25гг.

Либеральные преобразования в крестьянском вопросе:

В1801г. Александр издает указ, который разрешает покупать землю не только дворянам, но также  купцам, мещанам и государственным  крестьянам. В 1803г. выходит самый  прогрессивный указ Александра в  крестьянском вопросе «о  вольных хлебопашцах», который разрешал помещикам отпускать на волю крепостных крестьян с землей за выкуп. Этим указом воспользовались в основном помещики нечерноземной полосы. В 1804-1805гг. Александр проводит реформу в Остзейском крае (современные Эстония и Латвия). Крестьяне-дворохозяева (хуторяне) становились наследственными и пожизненными держателями своих земель.

В 1809г. Александр отменяет право помещиков ссылать своих  крестьян в Сибирь за мелкие провинности. Наиболее прогрессивными и последовательными  были преобразования Александра в сфере образования и науки. В основу реформирования или создания системы образования были положены принципы: бессословности, бесплатности образования на низших ступенях, преемственности.

Система образования  на тот период состояла из четырех ступеней:

1. низшая-одноклассная: приходские школы
2. трехлетняя: уездные училища
3. четырехлетняя:  губернские гимназии
4. высшая: университеты

В 1804г. был издан университетский  устав – один из самых прогрессивных  для того времени в мире, он предусматривал:

• Выборность ректора и профессуры.
• Самостоятельность и независимость университета от государственной администрации.
• Создание собственного университетского суда

В это же время появились  и первые престижные элитарные государственные  заведения для дворянства – лицеи:

• Царскосельский
• Ришельевский (г. Одесса)
• Нежинский

В течение 1802-1811гг. Александр  проводит реформу государственного управления. В 1802г. Сенат был объявлен высшим административным органом, расширялись права  обер-прокурора святейшего Синода. Вместо коллегий было создано девять министерств (еще по  проекту Павла). Но главную роль в реформе государственного аппарата сыграл не сам Александр, а М.М.Сперанский, про которого Наполеон скажет, что он отдал бы за него  своих маршалов (в Тильзите). С 1808г. Сперанский преступил к работе над проектом реформирования государственного устройства. В основу этого реформирования должен был быть положен  принцип разделения властей на законодательную, судебную и исполнительную, при сохранении законодательной инициативы и исполнительной власти Российского Императора.