Законодательная и нормативная регламентация документирования организационно-распределительной деятельности

 

2.4 Вывод

     Нормативно-правовую базу делопроизводства в современной России составляет совокупность законодательных актов Российской Федерации, правовых и нормативных актов и методических документов, регламентирующих вопросы создания, технологию обработки и хранения деловых документов, а также регулирующих работу служб делопроизводства на всех уровнях управления.

     В законодательстве о делопроизводстве сложилось так, что нормы, правила, требования по делопроизводственному обеспечению управления оказались рассеянными по многим законодательным и нормативным актам. Знание этих документов для специалистов в области делопроизводства необходимо.

     Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» установил обязательность документирования информации, определил ряд терминов («информация», «документированная информация»), обязал организации всех форм собственности предоставлять соответствующую требуемую информацию государственным органам.

     Гражданский кодекс (ГК) установил правовые основы не только деятельности юридических лиц, но и ее документирования. В ряде статей ГК установлены требования к содержанию устава и учредительного договора, на основании которого действуют юридические лица.

     Федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью» определяют обязанности обществ по хранению документов. Эта норма увязана с требованиями Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации», устанавливающего соответствующие положения о взаимоотношениях юридических лиц и их архивов со специально уполномоченными государственными органами и учреждениями в области архивного дела, а также ответственность руководителей юридических лиц всех уровней, включая высший, за обеспечение сохранности, режима, сроков хранения и доступа к архивным документам и их уничтожения.

     Ряд законодательных актов (Федеральный закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации», Закон РФ «О языках народов Российской Федерации», Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров», постановление Правительства РФ «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации») содержит нормы, которые необходимо учитывать при составлении и оформлении деловых документов. Действующим законодательством регулируются требования к документам, пересылаемым с помощью разнообразных средств связи, требования к защите информации, приданию документам юридической силы (официальности).

     Следует упомянуть ряд Указов Президента РФ «О Государственном гербе», «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», постановлений Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» и ряд других, значение которых для функционирования делопроизводственной системы видно из самих названий этих документов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итог работы можно сделать следующие выводы:

     1. Разработанная система делопроизводства в фирме, на предприятии       описывается во внутренних организационно-распорядительных                        документах: инструкциях по делопроизводству, положениях о структурном подразделении, должностных инструкциях, правилах работы с документами, приказах о распределении обязанностей, регламентах и т. п. Тщательно       разработанная система делопроизводства, освещающая все вопросы                 работы с документами, служит залогом успешного и эффективного                                      функционирования, как государственного учреждения, так и коммерческого предприятия.

     2. Существует огромное количество  законов, которые регламентируют     процессы документирования и это создает определенные проблемы при          ведении документации на предприятии, в организации, так как в силу             незнания закона можно неточно составить тот или иной документ. Мы           выделяем это  как одну из проблем в современной законодательной регламентации.

     3. На сегодняшний день в Российской Федерации действует ряд общегосударственных нормативов и методик, регламентирующих наиболее общие правила организации работы с документами и устанавливающих требования к оформлению официальных документов. Разработка таких документов преследует ряд целей:

     - обеспечение юридической силы документа;

     - организацию длительного хранения документов и последующего их использования;

     - рационализацию технологии обработки документов и ее дальнейшее совершенствование.

    4. Государственная система документационного обеспечения управления была принята в 1988 г., то есть на данный момент этому документу исполнилось 18 лет. Это довольно большой срок для нормативного документа. Несомненно, основные положения ГСДОУ не потеряли своей актуальности в настоящее время и должны использоваться специалистами служб документационного обеспечения управления в их повседневной практике, но все-таки существует необходимость разработки новой редакции ГСДОУ на базе современных текстовых редакторов, автоматизированного документооборота (включая электронную почту), баз данных и автоматизированного хранения и использования документов (в том числе автоматизированные номенклатуры дел, описи дел и так далее).

     5. В пункте 2.3 нами было подробно исследовано оформление реквизитов, придающих документу юридическую силу. К таким реквизитам относятся:

- дата документа (11 реквизит),

- регистрационный  номер документа (12),

- гриф утверждения  документа (16),

- подпись (22),

- оттиск печати (25).

Знание этой темы для делопроизводителя имеет  огромное значение в современном капиталистическом обществе, так как только правильно составлений документ может служить доказательством в суде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРА

 

Законодательные источники

1. Федеральный  конституционный закон «О Государственном  гербе Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 09.07.2002 N 2-ФКЗ, от 30.06.2003 N 1-ФКЗ) // КонсультантПлюс: Высшая школа – Выпуск 11. Весна 2009.

2. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года. № 149-ФЗ. // КонсультантПлюс: Высшая школа – Выпуск 11. Весна 2009.

3. Федеральный закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мет происхождения товаров» от 23 сентября 1992 года. // КонсультантПлюс: Высшая школа – Выпуск 11. Весна 2009.

4. Федеральный  закон «Об акционерных обществах»  от 26 декабря 1995года. N 208-ФЗ. // КонсультантПлюс: Высшая школа – Выпуск 11. Весна 2009.

5. Федеральный  закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ// КонсультантПлюс: Высшая школа – Выпуск 11. Весна 2009.

6. Федеральный закон «Об Архивном деле в Российской Федерации» от 22  октября 2004 года. N 125-ФЗ// Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 11. Весна 2009.

 

Государственные стандарты

 

7.Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения управления. - М., 2005. 96с.

8. ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. // http:// sklad-zakonov.narod.ru/.

9. ГОСТ Р 51511-2001. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования. // http:// sklad-zakonov.narod.ru/.

10. ГОСТ 17914-72. Обложки дел длительных сроков хранения. Типы, разновидности и технические требования. // http:// sklad-zakonov.narod.ru/.

 

Литература

 

11. Делопроизводство: Учебник / Под ред. В.И. Андреева. 6-е изд. испр. и доп. М.: ЗАО Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2005. 258 с.

12. Делопроизводство (организация и технологии документационного обеспечения управления): Учебник/Под ред. Т.В. Кузнецовой. М.: Юнити, 2003. 360 с.

13. Кузнецов, Н.И. Делопроизводство: Учебно-справочное пособие/ Н.И. Кузнецов.- 5-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009.- 520 с.

14. Касьянова, Г. Ю. Секретарское дело: азбука мастерства / Г.Ю. Касьянова. - М.: АБАК, 2006. - 252 с.

15. Рогожин, М.Ю. Делопроизводство: документирование трудовой деятельности / М.Ю. Рогожин. - СПб.: Питер, 2004. - 201 с.

16. Румынина, Л.О. Документационное обеспечение управления / Л.О. Румынина. - М.: Академия, 2006. - 362 с.

17. Русакова,  С.В. Законодательное регулирование  документирования в учреждениях XVIII в. / С.В. Русакова  // Делопроизводство. 2005. № 2. С. 81-87.

18. Васютинская,  О.В. Возникновение организационных  документов / О.В. Васютинская //  Делопроизводство.2005. № 4. С. 99-104.

19. Додонова, М.И.  Правовая основа документирования (история вопроса) / М.И. Додонова // Делопроизводство. 2006. № 2. С. 98-103.

20. Глотова, С.А.  Развитие распорядительной документации  в XVIII в. / С.А. Глотова // Делопроизводство. 2009. № 1. С. 83-95.

21. Пронина, С.А.  Отражение распорядительной деятельности в документах XIII -  XVII веков. / С.А. Пронина // Делопроизводство. 2007. № 3. С. 97-100.

22. Волкова, Е.А.  Удостоверение «договорных грамот»  Древней Руси / Е.А Волкова // Делопроизводство. 2010. № 1. С. 89-9.