Отчет по практике в Адміністрації Президента України

     5.5. Працівника апарату, який з’явився на роботу в нетверезому стані, його безпосередній керівник відсторонює від роботи та вносить пропозиції про притягнення його до відповідальності в установленому порядку.

     6. Заохочення за успіхи в роботі.        

     Матеріальне та соціально-побутове забезпечення

     6.1. За сумлінне та успішне виконання  трудових обов’язків, ініціативність  та інші досягнення в роботі до працівників апарату застосовуються такі заохочення: 

     - грошова винагорода (надбавки, доплата, преміювання);

     - оголошення подяки;

     - нагородження Почесною грамотою.

     - нагородження цінним подарунком.

     6.2. Матеріальне стимулювання державних  службовців апарату державної адміністрації визначається Положеннями про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань і на оздоровлення та про преміювання працівників.

     6.3. За особливі трудові заслуги працівники апарату держадміністрації в установленому порядку представляються у вищі органи виконавчої влади до заохочення, нагородження орденами, медалями, почесними грамотами, нагрудними знаками та до присвоєння почесних звань.

     7. Стягнення за порушення трудової  дисципліни

     7.1. Порушення трудової дисципліни, цих Правил або невиконання чи неналежне виконання з вини працівника апарату покладених на нього трудових обов’язків і перевищення своїх повноважень, недотримання обмежень, пов’язаних із проходженням державної служби, а також вчинок, який порочить працівника апарату як державного службовця або дискредитує обласну державну адміністрацію, тягне за собою застосування дисциплінарного стягнення.

     7.2. За порушення трудової дисципліни  до працівника апарату може  бути застосований один з таких  заходів дисциплінарного стягнення:

     - догана;

     - звільнення.

     7.3. До державних службовців, крім  дисциплінарних стягнень, передбачених  чинним законодавством про працю  України, можуть застосовуватися  такі заходи дисциплінарного впливу:

     - попередження про неповну службову відповідність;

     - затримка до одного року у  присвоєнні чергового рангу або у призначенні на вищу посаду.

     7.4. Стягнення застосовується безпосередньо  за виявленням проступку, але  не пізніше одного місяця з  дня його виявлення, не рахуючи  часу звільнення працівника від роботи у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю або перебуванням його у відпустці. Стосовно державного службовця може бути призначене та проведене службове розслідування у порядку, визначеному чинним законодавством.

     7.5. До застосування дисциплінарного стягнення безпосередній керівник повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. При відмові останнього дати такі пояснення про це складається відповідний акт. 
 
 

Загальна  характеристика Управління з питань звернення громадян 
 

     Управління з питань звернень громадян є структурним підрозділом апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), уповноваженим забезпечувати діяльність голови Київської міської державної адміністрації, керівництва Київської міської державної адміністрації з розгляду звернень громадян. У своїй діяльності управління керується Конституцією України, законами України «Про звернення громадян», «Про столицю України - місто-герой Київ», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими, а також нормативно-правовими актами Київської міської державної адміністрації і Положенням про управління з питань звернень громадян апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Основними завданнями управління є: забезпечення реалізації конституційного права громадян на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових осіб цих органів щодо захисту їх законних прав та інтересів; опрацювання звернень громадян, що надійшли на адресу голови Київської міської державної адміністрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), першого заступника та заступників голови Київської міської державної адміністрації; сприяння громадянам у вирішенні відповідно до чинного законодавства питань, з якими вони звернулись до голови Київської міської державної адміністрації, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), його посадових осіб.      

• Відділ особистого прийому громадян:

     Організовує і проводить прийом громадян та надає у межах компетенції роз'яснення, рекомендації та консультації з порушених ними питань. Дає роз'яснення громадянам, які виявили бажання звернутись на особистому прийомі до Київського міського голови чи заступників голови Київської міської державної адміністрації, щодо встановленого порядку і графіку прийому громадян посадовими особами з питань, віднесених до їх компетенції. Забезпечує прийом, реєстрацію та попередній розгляд звернень, поданих громадянами на особистому прийомі на адресу Київського міського голови, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і передає їх на розгляд Київському міському голові або посадовим особам Київської міської державної адміністрації, в компетенцію яких входить розгляд порушених питань; Забезпечує відповідно до встановленого порядку організацію та проведення особистого прийому громадян у приймальні виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).      

• Відділ опрацювання письмових звернень громадян:

     Забезпечує прийом, реєстрацію та попередній розгляд письмових звернень громадян, що надійшли на адресу Київського міського голови, Київської міської ради, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і передає їх на розгляд Київському міському голові або посадовим особам Київської міської ради та Київської міської державної адміністрації, в компетенцію яких входить розгляд порушених питань.      

• Відділ контролю:

     Здійснює контроль за дотриманням визначених актами законодавства та дорученнями Київського міського голови порядку і термінів розгляду питань, порушених у зверненнях громадян, що зареєстровані управлінням.      

• Відділ аналітичної роботи:

     Подає керівництву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) аналітичну, довідкову та іншу інформацію, пов’язану з розглядом звернень громадян, що надходять на адресу Київського міського голови, Київської міської державної адміністрації, та одержаних на особистому прийомі. 

     Основними напрямками розвитку трудового колективу Управління з питань звернення громадян є:

     - навчання, яке у формі загального  і професійного навчання дає  необхідні знання, навички і досвід;

     - підвищення кваліфікації, тобто поліпшення професійних знань і навичок у зв’язку з розвитком науково-технічного прогресу;

     - перекваліфікація, що, по суті, дає  друге навчання, тобто професійна  профорієнтація, можливість освоїти  нову спеціальність;

     - навчання в школі управління і керівництва, що дає необхідні знання і підготовку для призначення на керівну посаду і формування кар’єри керівника.

     Щорічно всі службовці проходять оцінку виконання ними службових обов'язків. Оцінка зазначається на бланку, який містить:

• відомості про особу;
• самооцінка;
• оцінка безпосереднім керівником;
• висновки, пропозиції та рекомендації;
• затвердження оцінки.

     Організація управлінської праці

     Всі працівники забезпечені належним робочим  місцем, усіма необхідними пристроями (ксерокс, принтер, комп'ютер). Також є умови для прийому їжі, є холодильники, мікрохвильові печі, шафи та меблі.

     Операційним циклом в Управлінні виступає опрацювання  звернень громадян.

     Цикл  полягає в наступному:

1. Лист потрапляє до відділу відправки.
2. Отримані листи розприділяються поміж всіма працівниками, в компетенцію яких входить опрацювання звернень громадян.
3. Введення в базу «Оптіма-Клієнт» всіх відомостей, що стосуються конкретного випадку.
4. Друк відповіді та супровідного листа у відповідну інстанцію.
5. Завершальне опрацювання листів ведеться знову у відділі відправки.

 
 
 

ВИСНОВКИ  ТА ПРОПОЗИЦІЇ 

     За час проходження фахової практики в Головному Управлінні з питань звернень громадян Адміністрації Президента України нами було:

     - розглянуто основні завдання Головного Управління з питань звернень громадян (основними з яких с опрацювання та розгляд звернень громадян до Президента України та Адміністрації Президента України, здійснення контролю за забезпеченням оперативного вжиття органами державної влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень заходів щодо розв'язання проблем, які спричинили звернення, вирішення порушених у них питань, а також організація особистого прийому громадян, які звертаються до Президента України і Адміністрації Президента України та ін.) та основні права Головного Управління (зокрема, надсилати письмові звернення громадян за належністю до центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів прокуратури, інших державних органів, судів, органів місцевого самоврядування, їх керівників, запитувати та одержувати від них матеріали та інформацію щодо розгляду звернень громадян; перевіряти стан роботи зі зверненнями громадян у центральних та місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування та ін.).

     - коротко охарактеризовано основні функції та завдання Адміністрації 
Президента України (зокрема, за допомогою проаналізованого «положення про Адміністрацію Президента України);

     - опрацьовано такі Закони України як: Конституція України, Закон 
України «Про звернення громадян». Загальна декларація з прав людини. Закон України «Про уповноваженого ВР України з прав людини» та інші закони, які були необхідні для виконання завдань;

     - проаналізовано організаційну структуру управління, організацію 
управлінської праці, правила внутрішнього трудового розпорядку її працівників та трудову дисципліну;

     - набуто вмінь, пов'язаних з прийняттям оперативних рішень у межах 
своєї компетенції (зокрема таких, які безпосередньо стосувалися опрацювання звернень громадян);

     - а також розглянуто програму «Оптіма Клієнт» та здобуто навиків 
роботи з нею.

     Пропозиції:

     - Систематично вживати заходи для недопущення надання 
неоднозначних, необґрунтованих або неповних відповідей за зверненнями 
громадян. Із порушенням строків, установлених законодавством, безпідставної передачі розгляду звернень Іншим органам.

     - Посилити роботу із зверненнями громадян, як тога вимагає Указ 
Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи 
щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на 
звернення до органів державної влади та органів .місцевого самоврядування», в якому вказано на посилення вжитій заходів щодо забезпечення реалізації конституційних прав громадян на звернення та особистий прийом, обов'язкове одержання заявником обгрунтованої відповіді, неухильного виконання норм Закону України «Про звернення Громадян».

     - Посилити відповідальність посадових та службових осіб за 
організацію роботи із зверненнями громадян та результати розгляду звернень 
на місцях, вишукувати всі можливості для задоволення законних вимог 
громадян, особливо їх найменш соціально захищених категорій.

     - Вживати заходи для поновлення прав і свобод громадян, 
порушених унаслідок недодержання вимог законодавства про звернення 
громадян, у встановленому порядку притягати винних осіб до відповідальності, в тому числі до дисциплінарної відповідальності, за невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків щодо розгляду звернень громадян.