Проблемы занятости молодёжи

создать  до  50  новых  рабочих  мест.  В-третьих,  потому  что   финансовая

стабилизация  невозможна  без  продуманного  предотвращения  ее   негативных

последствий и, как  мы уже убедились, приводит  к дефициту  госбюджета,  для

сокращения которого она и создавалась.

      Сегодняшняя  информация  о   масштабах   безработицы,   предоставляемая

Госкомстатом, занижает подлинный  уровень  безработицы  приблизительно  в  5

раз, что создаёт дополнительную тревогу и без  того  нестабильной  экономике

России. 
 
 

                         Безработица среди молодёжи

                          . Молодёжный рынок труда

      Необходимость анализа положения  молодежи  на  российском  рынке   труда

 обусловливается  двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые  люди

 составляют  около 35% трудоспособного населения  России, во-вторых, что самое

 главное, они  – будущее страны,  и  от  стартовых  условий  их  деятельности

 зависит последующее  развитие. Молодежь уже  сегодня  во  многом  определяет

 политические, экономические и социальные структуры  общества. Вместе  с  тем

 она во всем  мире является одной из особо  уязвимых  групп  на  рынке   труда,

 особенно в  нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им

 уделяется   мало  внимания  в  научных   исследованиях,  средствах   массовой

 информации, правительственных  документах.

     В  данной работе анализируются  тенденции  спроса  и  предложения   труда

молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет – именно в это время основная ее  часть

приобретает устойчивый профессионально – трудовой  статус в общественной  и

социальной сфере. На молодежный возраст  приходятся  главные  социальные  и

демографические события  в  жизненном  цикле  человека:  завершение  общего

образования,  выбор  профессии  и  получение  профессиональной  подготовки,

начало трудовой  деятельности,  вступление  в  брак,  рождение  детей.  Эта

категория населения  развивается на ряд групп, определяющих их положение  на

рынке труда.

     Подростковая  группа (молодежь  до  18  лет)  представляет  в  основном

учащихся  средних  школ  и  профессиональных  училищ.  В  основном  они  не

вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение  жизненного

уровня большей  части населения изменило жизненную  позицию  этой  категории

молодежи. Многие из них стремятся заработать  деньги  основным  путём.  Они

вступают на рынок  труда, пополняя ряды безработных.

     Согласно  утверждённой программе содействия  занятости молодёжи в 1998г.

было   заключено   62   договора   на   организацию   временной   занятости

несовершеннолетних. Создано 4177 временных  дополнительных  рабочих  места,

трудоустроены на эти места 5058 подростков,  в том  числе:

     Нынешняя  ситуация с подростковой занятостью  вызывает  большую  тревогу.

Чаше всего –  это  самозанятость вроде мойки  автомашин  и  торговли  газетами

или   работа   в    "теневом"    секторе    экономики.    Легальный    рынок

неквалифицированного  детского труда крайне узок.  "Макдональдс"  и  "Русское

бистро", естественно,  не  могут  предоставить  возможности  заработка  всем

желающим. Поэтому  если  не  решить  проблему  государственного  контроля  за

занятостью  этой  молодежной  группы,  то  возникнет  опасность   увеличения

криминального потенциала общества.

     Молодежь  в  возрасте  18-24  года  –   это   студенты  и  молодые   люди,

завершающие или  завершившие  в  основном  профессиональную  подготовку.  Они

являются самой  уязвимой группой, вступающей  на  рынок  труда,  так  как  не

имеют достаточного профессионального и социального опыта,  и  в  силу  этого

менее конкурентоспособны.

     В  25-29 лет молодые  люди,  в   основном,  уже  делают  профессиональный

выбор,   имеют   определенную   квалификацию,    некоторый    жизненный    и

профессиональный  опыт.  Они  знают,  чего  хотят,  чаще  всего  уже   имеют

собственную  семью   и   предъявляют   достаточно   высокие   требования   к

предлагаемой работе. Очевидно поэтому  именно  в  данной  группе  наибольшая

доля зарегистрированных в  Красноярске  молодых  безработных  (19%).  Скорее

всего, это можно  объяснить более быстрой адаптацией красноярской молодежи  к

рыночным условиям за счет больших возможностей выбора работы.

     Важнейшими  показателями ситуации  на  рынке   труда  являются  динамика

уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка  труда, соотношение спроса и

предложения и  его структура.

     В  течение 1998г. в молодёжное бюро  обратилось 5759 человек в  возрасте

от  14  до  23  лет,  из  них  были  признаны  безработными  238   человек.

Трудоустроены 5402 человека или 94% от общего количества  обратившихся,  из

признанных безработными были трудоустроены 119 человек или 50%.

     Правда, наша статистика не отражает  в полной  мере  ситуацию  на  рынке

груда, и особенно в его молодежном сегменте.  Молодежь  реже  регистрируется

на бирже труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет  оценивать

тенденции  развития  только  официальной  части  открытого  рынка  труда   и

преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает  лишь

часть  спроса  на  труд  и  предложений  рабочей  силы.  В   результате   не

учитывается все  многообразие новых явлений в  сфере  занятости,  связанных  с

особенностями  российских  рыночных  отношений,  и   в   частности   скрытая

безработица. Если  принять во  внимание  спад  производства,  то  ее  можно

считать равной 40%, около четверти которой составляет работающая молодёжь.

      Для  молодых  людей  скрытая   безработица  представляет  не   меньшую

опасность, чем  зарегистрированная, так как  именно  они  рискуют  в  первую

очередь оказаться  за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье

действует  разлагающе  на  несформировавшееся  сознание.  Понятно,  что   в

подобной ситуации большинство молодых людей стремится  к стабилизации своего

трудового  статуса,  пытается  различными  способами  избежать  возможности

потери заработка.

      Как  показывают  исследования,  более   50%   молодёжи   занятой   на

предприятиях государственного сектора, работает по совместительству,  около

25% - подрабатывает в различных альтернативных  формах  занятости.  Молодые

люди активно  занимаются предпринимательством: около  70-80%  регистрируемых

предприятий альтернативного  сектора экономики  организуется  людьми  25-30-

летнего  возраста.  Собственное  дело  имеют  2.5-3.5%  общей   численности

молодёжи.

     Снижение  общего уровня жизни населения  привело к сверхзанятости  среди

учащейся молодежи, вынужденной работать  в  свободное  от  учебы  время,  в

1998г. она достигла  самой  высокой  отметки   по  сравнению  с  предыдущими

годами. По  моим  прогнозам,  в  перспективе  тенденция  роста  предложений

молодежи, в том  числе учащейся, на рынке труда  сохранится, максимальная  их

величина будет, очевидно, в 1999-2000 гг.

     Возрастает  количество предложений рабочей  силы  за  счет  выпускников

учебных  заведений.  Отсутствие  механизма,  регулирующего  трудоустройство

выпускников учебных  заведений и, в частности профессиональных,  приводит  к

возникновению серьезных  проблем. За 1998г. было устроено на работу  60%  от

обратившихся в  бюро. Особенную тревогу вызывает утрата  молодежью  ценности

профессионализма. "Деньги - любым путем''  -  такова  формула  времени  для

многих молодых  людей. Проявляется четкая тенденция  люмпенизации  молодежи,

что в ближайшей перспективе отразится на социальной  структуре  российского

общества со всеми  вытекающими отсюда негативными  последствиями.

     Из-за  падения престижа производительного  труда для значительной  части

молодых  людей  стал  характерен  социальный  пессимизм,  они  не  верят  в

возможность  иметь  интересную,  содержательную  работу,   оплачиваемую   в

соответствии с  мерой своего труда на уровне мировых  стандартов.  Происходят

полярные изменения  трудовой  мотивации.  Квалифицированные  молодые  кадры

часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу  в

профессиональной   структуре   рабочей   силы.   Приоритет   отдается    не

содержательному труду на производстве, а  труду  с  низкой  интенсивностью,

направленному на получение значительной материальной  выгоды  любым  путем.

Все это, конечно, не может способствовать  подъему  экономики,  как  нашего

города, так и  всей страны.

     Уменьшение  объемов производства,  рост  числа   убыточных  предприятий,

усиление платежного кризиса оказывают самое  негативное  влияние  на  спрос

рабочей силы. Повсеместно  увеличивается высвобождение работников.

     Среди  безработных, претендующих на  вакантное  место,  каждый  пятый   –

молодой  человек  в возрасте 16-29 лет. Отношение числа  всех обратившихся  в

поисках работы в  службу  занятости  к  количеству  вакансий  (конкуренция)

составляет почти 17 человек, каждый третий  из  них  -  молодой  человек  в

возрасте до 29 лет. Это  свидетельствуют  о  значительном  резерве  рабочей

силы,  т.е.  потенциале  безработицы,  в том числе молодежной,   который

коррелируется с  показателем напряженности на рынке  безработной  молодежи  и

его официальном  уровнем.

В  последнее  время  безработица  среди  молодежи  все  больше  приобретает

застойный характер. В 1998г. средняя ее  продолжительность  составляла  5,6

месяца. Повсеместно  наблюдается сокращение емкости  официального рынка труда

и усиление разбалансированности между спросом и предложением рабочей  силы,

что приведет к  дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной.

          Особенности       российской       безработицы       определяются

структурно–регрессивным спадом производства при разрушении  прежних  рынков

(экономического  пространства) и  механизмов  функционирования  хозяйства  и

медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов  регулирования  и