Митний контроль

Міністерство  освіти і науки України

Львівський  інститут економіки і туризму 
 
 
 
 

Індивідуальна робота

З дисципліни

“ Дослідна робота“

На тему : Митний контроль 
 
 
 
 
 

Виконав студент

Групи ТЕМ-08 
 
 
 
 
 

Львів 2011

Зміст

  

 Вступ………………………………………………………………………………..  2

1. Загальна характеристика митного контролю

      1.1   Поняття митного контролю………………………………………………  3

      1.2. Порядок зберігання підприємствами товарів та інших предметів, ввезених на митну територію України, під митним контролем………………...  5

    2.  Митний контроль

        2.1. Митний контроль та його місце в системі контролю……………………  7

      2.2. Види митного контролю…………………………………………………..  9

      2.3. Форми митного контролю………………………………………………   11

      2.4. Функції і принципи митного контролю……………………………… ..  17

      2.5. Зони митного контролю………….………………………………………  21

      2.6. Здійснення митного контролю…………………………………………..  24

      2.7. Права і обов'язки суб'єктів митного контролю…………………………  26

      2.8. Особливі режими митного контролю…………………………………...  28

      2.9. Характеристика форм митного контролю………………………………  30

      2.10. Особливі процедури митного контролю………………………………  37

      2.11. Митний контроль та митне оформлення товарів, що містять об'єкти      права інтелектуальної власності…………………………………………………  39

Висновок…………………………………………………………………………...  43

Список використаної літератури…………………………………………………  44

 
 

1

Вступ 

         Багато сучасних суспільних явищ мають корені в далекому минулому. Знайомство, а тим більше вивчення національної спадщини допомагає оцінити рівень розвитку цих явищ на основі історичного підходу, зробити висновок щодо суттєвості наявних теоретичних, правових, організаційних, у тому числі і законодавчих проблем митної справи і митної політики суверенної України.

Навіть  спрощений історичний огляд дає  можливість визначити етапи еволюційного процесу основних митно-правових інститутів та в цілому понятійного апарату, зрозуміти об'єктивність висновку, що митна справа є однією із важливих ознак державності.

Відомо, що митний інститут як державний правовий елемент існував ще у V–VII ст. до н.е. в містах Ольвія, Херсонес, інших  містах Причорномор'я та державі  скіфів. У договорі київського князя  Олега з імператором Візантії у 911 p. обумовлювалися митні питання між двома державами. Уже на той час у київських слов'ян як норма звичаєвого права існувало правило збирати мито, мит, тобто податок за провезення товарів не тільки іноземних, але й з одного міста до іншого.

Одним із важливих елементів діяльності митної служби є митний контроль. У необхідності дослідження цієї проблеми і полягає  актуальність теми даної індивідуальної роботи, оскільки саме від митного контролю багато в чому залежить ефективність роботи митної служби, а отже і ефективність зовнішньоекономічної діяльності країни.

Об’єктом дослідження даної індивідуальної роботи є митне законодавство України, а саме та його частина, яка стосується митного контролю.

Предметом дослідження даної індивідуальної роботи є митний контроль, як важливий елемент діяльності митних органів.

Метою даної індивідуальної роботи є дослідження здійснення митного контролю в Україні та узагальнення висновків , що стосуються даної проблеми. 

2

1. Загальна характеристика митного контролю

1.1. Поняття митного  контролю

 

     Світовий розвиток зовнішньо-економічних зв"язків, і як наслідок - значне збільшення зовнішньоторгівельних потоків,  стали причиною тому,  що митниці, розташовані вздовж державних кордонів, стали не спроможні здійснювати митне оформленення вантажів, що перетинають кордон.

     Тож у визначній кількості цим займаються внутрішні митниці, розташовані в межах митної території країни.

     Таке  переміщення місця митного оформлення в "тил" митної території поставило  перед  митними органами задачу дотримання митного законодавства на етапі  переміщення  товару  від кордону  до внутрішньої митниці,  де  і  здійснюється остаточне митне оформлення вантажів. 

     Таким чином, службові особи митниці зобов"язані  вжити заходів для забезпечення  виконання діючого законодавства  в період перебування товарів  під так званим митним контролем. Ці заходи повинні гарантувати збереження вантажів та транспортних засобів, сприяти дотриманню в незмінному стані всіх основних якісних та кількісних характеристик товарів, та запобігати здійсненню будь-яких незаконних  дій у відношенні до об"єктів, що переміщуються під митним контролем.

     Проходження митного контролю є необхідною, але  не достатньою умовою завершення митного  оформлення (окрім митного контролю, товари та предмети, що переміщуються  через митний кордон України, можуть підлягати також санітарному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному та екологічному контролю.)

     До  форм митного контролю належать: перевірка  документів, необхідних для такого контролю, митний огляд (огляд транспортних засобів, товарів та інших предметів, особистий огляд), переогляд, облік  предметів, які переміщуються через  митний кордон України. Можливі також  інші форми контролю, якщо вони не суперечать законам України.

     3

     До  обов"язків підприємств, а також  громадян, що переміщують через митний кордон України товари та інші предмети, належнить надання митниці необхідні  для митного контролю документи.  Перелік та порядок подання документів, необхідних для контролю визначаються Державним митним комітетом України  відповідно до законодавства України  про митну справу, Митного кодексу  України та інших законодавчих актів  України.

     Згідно  до статті 85 Митного кодексу України  вантажі, які переміщуються через  митний кордон України, до завершення митного оформлення можуть зберігатися  підприємством або митницею, причому  підприємства можуть зберігати вантажі  тільки з дозволу митниці та під  її контролем. За перебування вантажів під митним контролем митниця  справляє з власника вантажів збір у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України. Цей  збір за перебування вантажів під  митним контролем справляється незалежно  від місцезнаходження вантажів та сплати митного збору за зберігання. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4

1.2  Порядок зберігання підприємствами товарів та інших предметів, ввезених на митну територію України, під митним контролем

     Нині  діючий Порядок зберігання підприємствами товарів та інших предметів, ввезених на митну територію України, під митним контролем розроблено у відповідності до статті 85 Митного кодексу України та з урахуванням вимог Порядку заповнення граф вантажної митної декларації (затверджений наказом Держмитслужби від 30.06.98 N 380 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.07.98 за N 469/2909) і  Порядку справляння митних зборів, які нараховуються за вантажною митною декларацією (затверджений наказом Держмитслужби від 23.06.98 N 363 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14.07.98 за N 443/2883 ).

     Згідно  до цього Порядку товари та інші предмети, що ввозяться на митну  територію України, перебувають  під митним контролем з моменту  ввезення і до пропуску через митний кордон України. Строк зберігання товарів  під митним контролем обчислюється з дати їх фактичного передання на зберігання підприємству, тобто з  дати оформлення Акта про прийняття-передання  товарів на зберігання під митним контролем. Форму Акта наведено в  Додатку 1. 

     Варіант зберігання товарів  під митним контролем є альтернативним варіанту зберігання цих товарів на митному ліцензійному складі (далі - МЛС). При цьому зберігання товарів під митним контролем можливе за наявності хоча б однієї з таких умов:

     а) підприємство має власні складські  приміщення, які відповідають вимогам  Порядку зберігання підприємствами товарів та інших предметів, увезених на митну територію України, під  митним контролем;

     б) відстані між місцезнаходженням  одержувача товару та МЛС є невиправдано великими;

     в) у зоні діяльності митного органу відсутні МЛС;

     г) наявні МЛС неспроможні зберігати  потрібні обсяги товарів;

     5

     д) наявні МЛС неспроможні забезпечити  спеціальні умови зберігання відповідних  товарів;

     е) вантаж являє собою благодійну допомогу;

     ж) митницею визнається необхідність подальшого зберігання товарів під митним контролем  у разі, якщо МЛС, на якому розміщено  такі товари, не забезпечує дотримання митного режиму, а в зоні діяльності митного органу відсутні інші МЛС.

     Забороняється зберігати під митним контролем  на територіях підприємств товари, що ввозяться на митну територію  України за договорами консигнації. Такі товари в обов'язковому порядку  повинні заявляються до митного  режиму митного складу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6

2.МИТНИЙ КОНТРОЛЬ.

2.1. Митний контроль та його місце в системі контролю.

 

Відповідно до ч.15 ст. 1 МК України митний контроль розглядається як сукупність заходів, що здійснюються митними органами у  межах своєї компетенції з  метою забезпечення дотримання І  норми митного законодавства, положень міжнародних договорів. Іншими словами, митний контроль — здійснення митними  органами України спеціальний дій, спрямованих на дотримання юридичними і фізичними особами митного  законодавства України, міжнародних  І угод України та правил, які  регулюють порядок ввезення, вивезення ] чи транзиту вантажів, транспортних засобів, валюти. 
Варто відзначити, що в новому МК України норми про контроль ] розміщені в різних розділах і главах. Такий дезінтеграційний підхід і спричинений необхідністю виділення особливостей правового і механізму регулювання залежно від об'єкта контролю. 
Відповідно до ст. 40 МК України митному контролю підлягають усі товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України. Такий контроль передбачає проведення митними органами мінімуму митних процедур, необхідних для забезпечення дотримання законодавства України з питань митної справи. Обсяг таких процедур та порядок їх застосування визначаються МК, іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними і договорами України. 
Митний контроль товарів, транспортних засобів перевізників у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється цілодобово та відповідно до Типових технологічних схем пропуску через державний кордон України автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. 
Митний контроль здійснюється з метою забезпечення дотримання державними органами, підприємствами та їх посадовими особами, громадянами і іншими фізичними особами порядку переміщення через митну територію України

7

товарів і транспортних засобів. Окрім цього, є й конкретні  завдання митного контролю: виявлення  за допомогою різних форм контролю відповідності проведених митних операцій і дій митному законодавству, дотримання фізичними й юридичними особами встановлених митних процедур та правил при переміщенні товарів  і предметів через митний кордон, захист економічних інтересів України, запобігання розповсюдженню зброї, наркотиків, захист екологічної безпеки. 
Основні функції митного контролю: 
— забезпечення дотримання митного законодавства; 
— вживання заходів щодо захисту законних прав й інтересів фізичних та юридичних осіб при здійсненні митної справи; 
— забезпечення економічної безпеки України; 
— здійснення валютного контролю; 
— стягнення мита, податків та інших митних платежів; 
— забезпечення дозвільного порядку переміщення товарів і предметів, транспортних засобів через митний кордон України; 
— участь у розробці заходів економічної політики при переміщенні товарів через митний кордон; 
— здійснення та удосконалення митного контролю та митного оформлення, створення умов, які б сприяли збільшенню товарообігу через митний кордон; 
— запобігання проникненню на територію і ринок України низькоякісних товарів, екологічно небезпечних речовин, вірусів чи культур; 
— співробітництво з митними органами інших держав. 
Таким чином, митний контроль є вагомим засобом реалізації митної політики держави.