Порядок принятия решений по классификации товаров в соответствии с ТНВЭД ТС, его практическое применение и документальное оформлениеальн

      установлены ставки таможенных пошлин, величина которых меньше ставок, действующих в отношении товаров, классифицируемых в той же товарной позиции и/или по своим характеристикам и внешнему виду относящихся к данным товарам;

      объемы ввоза которых по данным таможенной статистики РФ значительно превышают объемы их вывоза по данным таможенной статистики стран-контрагентов.

Например, участнику ВЭД выгодно в спорных случаях ввозить автотранспортное средство как грузовое, а не легковое, так как оно не относится к группе подакцизных товаров и, следовательно, не требует уплаты акциза.

Чтобы предотвратить такие случаи, должно быть строгое соблюдение  принципа однозначного отнесения товаров к определенным классификационным группировкам, что достигается благодаря включенным в Номенклатуру Основным правилам интерпретации и примечаниям.

Также следует не забывать случаи, когда два основных критерия различения товаров в ТН ВЭД (материалы, из которых товары изготовлены и функции, выполняемые этими товарами) могут применяться одновременно и по отдельности.

Например, при классификации напитков учитываются только исходные материалы, из которых они изготовлены (минеральная вода- 2201, лимонад- 2202, пиво- 220300, вино- 2204).

При классификации фотокамер (9006) и наручных часов (9101), наоборот, учитываются только их функциональные особенности.

С другой стороны, при классификации ванн из литого чугуна- 7324 21 учитывается как материал, из которого изготовлен данный товар (литейный чугун), так и его функциональное назначение (сосуд для купания)[3].

Однако в ТН ВЭД в большинстве случаев классификация осуществляется только по материалам, из которого изготовлен товар, или только по его функциям.

Стальной стул может рассматриваться как изделие из стали и включаться в товарную позицию 7326 в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, а может быть включен в товарную позицию 9401исходя из его функции как мебели для сидения. Тоже само справедливо в отношении стула, изготовленного из дерева, так как в товарную позицию 4421 включаются изделия деревянные прочие[4].

Таким образом, как видно из приведенного выше примера, некоторые товары могут классифицироваться как в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, так и исходя из их функций. Естественно, положение, при котором остается ничем не регламентированная свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо, так как это препятствует ведению точной статистики и единообразному пониманию торговых отношений.

Поэтому если существует несколько вариантов возможной классификации товаров, необходимо выбрать окончательно только один. Довольно часто в решении этой проблемы помогают примечания к разделам и группам.

Следовательно, первым шагом в окончательном определении товарной позиции для товаров, классификация которых неоднозначна, является ознакомление с примечаниями к соответствующим разделам и группам, в которых, на первый взгляд, могут классифицироваться данные товары.

Если вернуться к примеру со стульями, то следует отметить, что примечание 1 к разделу XV исключает классификацию мебели в данном разделе, а примечание 1 к группе 44 исключает ее классификацию в этой группе. Таким образом, согласно данным примечаниям стул должен классифицироваться в данной позиции 9401 не в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, а исходя из его функции.

Следующий важный принцип при классификации товаров - степень обработки товара.

Например, живые коровы классифицируются в товарной позиции 0102, их мясо, если оно свежее или охлажденное - в товарной позиции 0201, если мясо заморожено - в товарной позиции - 0202, сосиски или иные продукты, изготовленные из этого мяса - товарной позиции 1601 или 1602 (в консервированном виде).

Иногда могут возникнуть сомнения, в какой из товарных позиций с различными степенями обработки следует классифицировать определенные товары.

Например, человеческие волосы, только сортированные по длине и предназначенные для изготовления париков, могут, в принципе, классифицироваться в товарной позиции 0501 и 6703. Однако в Примечании 2 к Группе 5 дается определение, что понимается под термином "необработанный волос" (волос, сортированный по длине, не считается обработанным, если основания или окончания волос не связаны вместе каким- либо образом). В соответствия с этим Примечанием данные волосы должны классифицироваться в товарной позиции 0501[5].

Таким образом. Примечания к Разделам или Группам помогают при разрешении спорных ситуаций не только между материалом и функцией товара, когда необходимо оценить, что является главным - материал, из которого изготовлен товар, или его функциональное назначение, но также и в случаях различной степени обработки товаров.

Значение правильности описания товаров в таможенных целях и классификации их в соответствии с ТН ВЭД велико, поскольку оказывает существенное влияние на определение величины ставки таможенной пошлины в соответствии с Таможенным тарифом ТС, на определение таможенной стоимости, на применение мер нетарифного регулирования и экспортного контроля, а также на ведение статистики внешнеэкономической деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.

Классификация в соответствии с ТН ВЭД является неотъемлемым элементом осуществления таможенного оформления товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию нашей страны.

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенной политики. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер не тарифного регулирования внешней торговли.

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары, то есть принимают решения об их классификации:

- в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

- по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии со ст.42 ТК РФ;

- по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии с Инструкцией о порядке классификации в соответствии с ТН ВЭД, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утвержденной Приказом ГТК России от 23.04.2001 №388;

- по запросам, поданным в таможенный орган о подтверждении кодов отдельных товаров;

- по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организацией, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов;

- в иных случаях, предусмотренных правовыми актами РФ.

Принятие решений о классификации товаров требует опыта и высокого уровня квалификации работников, чтоб они могли правильно определить код и не допустить занижения или завышения таможенной пошлины.

Я считаю, что возможно следует в стране сделать специальное агентство для проведения данных процедур по принятию классификационных решений. Ведь некоторые государства пошли по такому пути. В Германии, например, действует семь подобных центров, причем каждый специализируется на своем виде товаров. Они ведут диалог со специалистами в отраслях промышленности, с торгово-промышленными палатами. Классификация товаров действительно требует высокой квалификации и опыта, которые лишь с годами переходят в профессионализм.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.      Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010;

2.      Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ;

3.      Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

4.      Приказ ГТК России от 22.08.2003 г. №920 "Об утверждении Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и о стране происхождения товара";

5.      Приказ ГТК России от 23.04.2001 № 388 " Об утверждении Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов";

6.      Приказ Федеральной таможенной службы от 1 августа 2008 г. №951 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности";

7.      Приказ Федеральной таможенной службы от 29 сентября 2004 г. №85 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России";

8.      Е.И. Андреева, А.В. Нестеров "Классификация товаров в таможенных целях" – учебное пособие;

9.      Е.И. Андреева "Контроль достоверности заявленного кода товара" – практикум.

Приложение 1

Приложение 2

Начальнику (заместителю начальника) Управления товарной номенклатуры

ЗАПРОС

о принятии предварительного решения о классификации товара

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество заявителя (для физических лиц)/название

организации, фамилия, имя, отчество руководителя (для юридических лиц)

___________________________________________________________________________

полный почтовый адрес (для физических лиц)/местонахождение

юридического лица и его почтовый адрес

___________________________________________________________________________

ИНН (для юридических лиц)

___________________________________________________________________________

серия, номер паспорта, кем и когда выдан (для физических лиц)

    Прошу  выдать  предварительное решение о классификации в соответствии с ТН ВЭД указанного ниже товара.

                         Подробное описание товара

Указывается  полное  коммерческое наименование, фирменное наименование; основные  технические  и коммерческие характеристики, например: назначение, стандарт,  сорт,  марка,  модель, артикул, материал, из которого изготовлен товар,  выполняемые товаром функции, описание индивидуальной и транспортной тары.  К  запросу  должны  прилагаться пробы и образцы товара, а также (при наличии)  протоколы  испытаний,  акты  экспертизы  экспертных  организаций, справки  или  свидетельства  экспертных  организаций, технические описания, рекламные   проспекты   и   другие   документы,   содержащие   сведения   о классификационных     признаках     товаров,     позволяющие     однозначно классифицировать данный товар в определенной подсубпозиции ТН ВЭД на уровне десятизначного кодового обозначения.

    Дата ________________________     _____________________________________

                                              (подпись заявителя)

Приложение 3

Федеральная таможенная служба

Предварительное решение

о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД