Понятие и значение криминологического планирования

В региональном планировании за последнее время стали проявляться новые тенденции:

1. Переход от краткосрочных и среднесрочных к долгосрочным планам и программам развития региона.

2. Формирование единой методологии разработки региональных планов с учетом стратегии развития территории.

3. Перерастание программ социально – экономического в общественные соглашения. Если раньше подавляющая часть плановых документов разрабатывалась администрациями регионов кулуарно, то сейчас после опубликования проекта в средствах массовой печати, к их обсуждению привлекаются представители бизнеса, общественности, науки и культуры.

4. Выбор разработчиков региональных планов документов. Региональные планы могут разрабатываться:

а) силами самой власти;

б) с привлечением внешних организаций;

в) с созданием специальной структуры.

Например, в ряде областей (Красноярский край, Орловская область и др.) создаются некоммерческие организации, в компетенцию которых входит проведения регулярного анализа и мониторинга стратегических документов территории и их научно – методическая поддержка. К числу внешних организаций могут относиться научно – исследовательские центры, вузы и консалтинговые фирмы [6, с. 86].

К ныне существующим недостаткам регионального планирования можно отнести:

· отсутствие четкости в стратегических планах, которые во многом пока еще напоминают, общи декларации, а документы управления;

·  недостаточное внимание вопросам долгосрочных планов и программ, что связано с отсутствием стабильного фона для прогнозирования и планирования;

·  слабая связь между долгосрочными и текущими планами;

·  неглубокий и некомплектный анализ имеющейся среды деятельности, выявления тенденций развития и имеющихся ресурсов;

·  слабая обоснованность блока целепологания;

·  недостаточное активное использование современных принципов и методов в планировании; тяготение к отжившим и устаревшим подходам в планировании.

·  отсутствие чёткой формулировки и научного обоснования стратегического выбора;

·  отсутствие в стране системы территориального планирования; взаимоотношения между центром и регионами в основном ограничены рамками бюджетного федерализма и отраслевыми каналами и, соответственно, отсутствие должной связи региональных показателей с соответствующими показателями федерального уровня;

·  особенное обоснование показателей социально экономического развития региона без должной увязки с другими уровнями управления, что влечет низкую эффективность такого документа;

· слабая поддержка программных мер действенными механизмами и их осуществления;

· отсутствие в планах механизма мониторинга.

Экономическое предвидение местных властей затрагивает в основном такие сферы, как:

· определение экономического потенциала муниципального образования;

· состояние рынка труда (уровень безработицы, занятость населения по отраслям и секторам экономики);

· состояние инфраструктуры (транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и др.);

· уровень жизни населения (динамика численности населения, отношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума, цедильный коэффициент, индекс потребительских цен для территории и др.).

Таким образом, региональная система планирования может включать разработку прогнозов и планов, в том числе концепций, программ, стратегических планов, бизнес-планов и др. составной частью регионального планирования являются бюджетные планы территорий: области, края или республики. В практике регионального планирования имеются свои методологические особенности, отличающие обоснование их плановых документов от методологии федерального уровня. В стране продолжается процесс становления и совершенствования механизма регионального управления, составной частью которого является планирование и прогнозирование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Целью планирования предупреждения преступности в настоящее  время является закрепление тенденции  стабилизации преступности, а также снижения ее уровня в целом по отдельным видам и группам преступлений.

Поскольку преступность является многофакторным явлением, «представляется, что сложному комплексу криминогенных факторов, обуславливающих ее, следует противопоставить научно - обоснованный комплекс экономических, политических, организационно - управленческих, социально - психологических мероприятий, направленных на ослабление или нейтрализацию этих факторов».

Планирование  – мысленная деятельность человека, заключающаяся в мысленном конструировании основных этапов будущей деятельности.

Криминологическое планирование  –  целенаправленный процесс по выработке плана, в котором на основе целей и задач борьбы с  преступностью намечаются пути и  средства их решения, нормативного, организационного, материального и методического  обеспечения на определенный период.

Цель регионального планирования – обеспечение комплексного и наиболее эффективного социально – экономического развития региона.

Принцип сочетания отраслевого  и регионального аспектов планирования требует, чтобы отраслевые планы  разрабатывались с учётом интересов  данной территории и рационального  использования местных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

1. Владимирова, Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка [Текст]: учебное пособие / Л.П. Владимирова. – М.: Дашков, 2005. – 225 с.
2. Криминология [Текст]: учебник для вузов / под ред. А.И. Долговой. – М.: НОРМА, 2001. – 319 с.
3. Криминология [Текст]: учебник / под ред. Н.Н. Коробейникова. – М.: АСТ, 1988. – 188 с.
4. Криминология [Текст]: учебник / под ред. В.Д. Малкова. – Юстицинформ, 2004. – 300 с.
5. Прогнозирование преступности [Текст]: учебник / под ред. М.А. Кириллов. – М.: Вестник, 2000. – 215 с.
6. Региональная экономика [Текст]: учебник / под ред. В.И. Видяпин, М.В. Степанов. – М.: ИНФРА, 2007. – 189 с.
7. Региональная экономика [Текст]: учебное пособие / под ред. Н.Г. Кузнецов, С.Г. Тяглов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – 173 с.
8. Солопанов, Ю. В. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью [Текст]: учебное пособие / Ю.В. Солопанов. – М.:  , 1989. – 499 с.