Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков

    растущая  заинтересованность международных  преступных сообществ, специализирующихся на незаконных операциях с наркотиками, в транзите их через территорию России (с учетом ослабления контроля на границе  и транспортных магистралях, из-за их протяженности и неупорядоченности  пограничного режима), а равно в  закупках наркотического сырья в  Средней Азии, на Дальнем Востоке, в приобретении разного рода синтетических  наркотических средств, производимых в подпольных лабораториях или на нелегальных химфармпредприятиях, а также вывозе прекурсоров в  регионы мира, где сконцентрировано крупное нелегальное производство наркотиков. Возможности же таких  закупок даже в России чрезвычайно  велики. Так, площадь, занятая дикорастущими наркосодержащими растениями и их посевами (конопля, мак) на Дальнем Востоке и в некоторых других регионах России, составляет, по различным оценкам, от 1 до 1,5 млн. га, причем сбор с одного гектара может дать до тонны сырья;¹⁷

    влияние последствий афганской войны  и чеченского конфликта (заражение  военнослужащих традициями бытового потребления  наркотиков, приобщение к незаконным операциям с ними, привыкание раненых  и инвалидов к употреблению наркотических  лекарств для снятия болей).

    В криминальный бизнес сравнительно легко  вовлекаются специалисты-химики (включая  лаборантов, студентов и т.д.), распространяются различные подпольные технологии изготовления наркотических средств. В Санкт-Петербурге, например, за последние годы были ликвидированы  сети продавцов и лабораторий, изготавливающих  триметилфентанил (препарат, превосходящий  героин по силе воздействия), ЛСД, эфедрон, другие синтетические наркотики. Аналогичные  лаборатории ликвидированы в  Москве, Краснодаре, Новосибирске, Владивостоке и других городах.

    Разумеется, наркоситуация в различных регионах России неодинакова. Уровень незаконного  распространения наркотиков, преступных проявлений на этой основе и динамика наркотизации населения зависят  от ряда факторов, в том числе  географического положения, возрастной структуры населения, условий семейного  воспитания, экономической ситуации, степени социальной напряженности, социально-психологических (включая  этнопсихологические) особенностей населения, наличия посевов дикорастущих наркосодержащих  растений, концентрации учебных, исследовательских  учреждений и предприятий химико-фармацевтического  профиля и т.д. Но вместе с тем  в стране не осталось регионов, где  наркотизм не оказывал бы заметного  негативного влияния на состояние  общественной безопасности и здоровье населения.

    Росту наркопреступности способствует также  высокий уровень общей преступности, в особенности организованной и  профессиональной ее части. Известно, что злоупотребление наркотиками  и их незаконный оборот - необходимый  атрибут большей части преступного  мира.

    Наличие в России привлекательных для наркобизнеса (отечественного и конкурирующего или сотрудничающего с ним международного) условий, в том числе:

    а) недостаточной эффективности уголовно-правовых норм об ответственности за совершение наркопреступлений и легализацию  преступных доходов, необоснованного  снижения размеров средних разовых  доз наркотических средств и  психотропных веществ, учитываемых  при определении их крупного размера, влекущего уголовную ответственность виновных. Наблюдается активное противодействие принятию по международному образцу законодательства о контроле за банковскими операциями. Между тем, по экспертным оценкам, каждый пятый банк участвует в отмывании наркоденег;¹⁸

    б) формирования в нелегально проживающих  в стране этнических общностях, состоящих  из выходцев из стран интенсивного наркопроизводства и наркобизнеса (Нигерии, Афганистана и др.), преступных групп, незаконно распространяющих наркотики. По экспертным оценкам, только в Москве проживают около 60 тыс. афганских  беженцев, 90% которых - нелегально;

    в) ослабления системно выделенного направления  профилактики, противодействующей распространению  наркотиков, что приводит к резкому  снижению контроля за средой наркоманов, каждый из которых может приобщить  к потреблению наркотических  средств 10 - 15 человек. Одновременно наблюдается  уклонение педагогов от противодействия  распространению наркотиков среди  учащихся, хотя во многих школах и ПТУ  активно распространяются наркотики, а 15 - 20% учащихся их употребляют. Происходит свертывание мер социальной адаптации бродяг, проституток, несовершеннолетних попрошаек; ослабление режимного контроля в уголовно-исправительных учреждениях; падение дисциплины и криминализация среды в Вооруженных Силах.

    Изучение  факторного комплекса "наркотической" преступности позволяет лучше уяснить  изучаемый феномен, а также выработать меры адекватного реагирования на преступления данной направленности, их предупреждения. 

Основные  детерминанты незаконного оборота  наркотиков и злоупотребления.

В настоящей  работе не много ссылок на статическое  состояние незаконного оборота  наркотиков и злоупотребление ими  в конкретных субъектах Российской Федерации. Разговор пойдет о сводных  составляющих исследуемой проблемы. К сожалению, и в наши дни и, по крайней мере, в ближайшем будущем  обсуждаемая тема останется чрезвычайно  актуальной для всех географических точек страны - будь то Крайний Север  или самая южная окраина России.

Статья  преднамеренно не снабжена статистическими  данными о наркопреступности  и наркомании в России. Наркоситуация  в стране довольно подвижна и поэтому  правоприменительная практика и, в  частности, уголовная статистика не всегда корректно отражают реальную картину изучаемого явления. В этой связи нами используется информация научно-исследовательского характера, построенная на результатах анализа  проблемы наркотиков в течение последних 5-6 лет. Исходя их этих соображений, в  настоящей работе не много ссылок на статическое состояние незаконного  оборота наркотиков и злоупотребление  ими в конкретных субъектах Российской Федерации. Разговор пойдет, повторимся, о сводных составляющих исследуемой проблемы. К сожалению, и в наши дни и, по крайней мере, в ближайшем будущем обсуждаемая тема останется чрезвычайно актуальной для всех географических точек страны - будь то Крайний Север или самая южная окраина России.

Сегодня население страны живет в новых  социально-политических и экономических  реалиях. Это обстоятельство обусловливает  иное восприятие населением бытовавших прежде теорий, объясняющих детерминизм  незаконного оборота и злоупотребления  наркотиками в обществе, особенно в крупных городах. Но чтобы осознать сказанное гражданам России потребовалось  более 10 лет. Однако в современной  России все чаще наблюдаются попытки  объяснения детерминизма наркобизнеса и наркомании с помощью зарубежных теоретических воззрений. Они бурным потоком хлынули в интеллектуальный мир учебных заведений России. Содержание указанных концепций  отечественные ученые нередко переносят  на нашу действительность без учета  специфичности уклада жизни в  нашей стране. Такой подход совершенно недопустим, равно как и пренебрежительное  отбрасывание идей, которых придерживаются люди во множестве стран мира.¹⁹

1. Социально-экономические  детерминанты.

Существует  немало научных толкований детерминант  этого вида. Мы рассмотрим наиболее известные из них.

Теория  депрессии. Есть суждение, что масштабность злоупотребления наркотиками в  периоды экономического роста снижается, а в периоды упадка - возрастает. Мы не стали бы делать столь однозначных  выводов, так как состояние наркопреступности  и наркомании среди населения  ФРГ, Германии, США, других экономически высокоразвитых обществах значительно выше, чем в России (в 4-12 и более раз). С другой стороны, критическое состояние экономики нашей страны, по-видимому, способствует обострению нарко-проблемы. Однако, к примеру, в Армении или Молдавии, где экономическая ситуация ничуть не лучше российской, ярко выраженного роста наркобизнеса и наркомании не наблюдается. Похоже, описанная теория имеет все-таки право на существование, но не в качестве концепции все объясняющей.

Теория  экспансии. В противовес теории депрессии  ряд зарубежных ученых пытаются доказать, что обострение незаконного оборота  наркотиков и злоупотребления ими  происходит параллельно укреплению экономики и наоборот. Но катастрофический спад промышленности и агроэкономики  в России, государствах-участниках СНГ, где очевиден резкий взлет наркопреступности  и наркомании, не подтверждают последних  выводов указанной научной идеи. Более того, в Японии, Южной Корее  и целом ряде иных государств мира, где в течение длительного  времени экономика бурно развивается, темпы прироста наркопроблемы не столь высоки. И, наоборот, в Китае  названные показатели, если не превышают  экономический бум, то, по крайней  мере, идут вровень с ним.²⁰

Теория  стабильной экономики. Создатели теории утверждают, будто бы смягчающе на наркобизнес и наркоманию воздействует стабильная экономика, в то время  как ее бурное развитие или спад усугубляют криминогенную ситуацию в этой сфере. Между тем и здесь  мы не найдем равнозначной картины. Вроде  бы весь опыт развития цивилизации  людей доказывает наличие благоденствия  в тех социумах, в которых присутствует экономическая стабильность, однако довольно ровные с экономической  точки зрения страны, допустим, Австралия, Дания, Канада, ЮАР не могут похвастаться благополучным состоянием проблемы наркотиков.²¹

Похоже, ни одна из социально-экономических  теорий по настоящему вопросу в своем  рафинированном, отвлеченном от иных детерминант виде не способна объяснить  истоки и механизм развития незаконного  оборота наркотиков и злоупотребления  ими. Ведь для каждой страны мира подъемы  и спады экономики, несмотря на внешне общие характеристики, наделены индивидуальными  чертами. Имеются такие особенности  и в России.

Отдавая должное каждой из перечисленных  социально-экономических теорий детерминации незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими, нельзя тем  нем менее абстрагироваться от списка других причин и условий присутствия  данного явления в обществе. Только анализ всех обсуждаемых детерминант  во взаимосвязи друг с другом позволит, на наш взгляд, составить целостную  картину описываемой проблемы и  разработать затем меры комплексного профилактического характера.

2. Культурологические  детерминанты.

Издревле  известно, что уровень культуры граждан  определяется степенью развитости общества, его духовной насыщенности и материального  благополучия. Одним из современных  продуктов культуры общества являются коммуникативные каналы информации, благодаря которым люди в состоянии  передавать от поколения к поколению  накопленные знания, образ жизни, манеры, табу, нормы морали и права  и др. Однако помимо позитивных установок  коммуникативные каналы информации способны также транслировать и  навыки асоциального характе-ра.Так, книги, газеты, теле- и радиовещание вполне могут научить своего пользователя, у которого невысок уровень культуры, не только правилам этикета, например, в театре, но и дурным манерам.

ВНИИ  МВД России и УБНОН МВД России провели исследования о коммуникативных  источниках информации как атрибуте культуры современной молодежной среды. Мнения респондентов показали, что  в 168 ответах каждых 100 опрошенных молодых  людей то или иное представление  о наркотиках они получили благодаря  средствам массовой информации (СМИ) и книжной продукции.

Ведущая роль в этом принадлежит телевидению - 59,2%, в меньшей степени - глобальной информационной системе Интернет.

Достаточно  высокими показателями информационной поддержки знаний о наркотиках отличаются пресса, видеофильмы и программы  радиовещания - соответственно, 32,7 и 32,3 %. На более низком уровне по этим показателям  находятся книги и брошюры (14, 8%), а также кинофильмы, просматриваемые  в кинотеатрах (9,4%).

Удалось выяснить довольно любопытную деталь - тесную взаимозависимость между  немедицинским приемом наркотиков и привязанностью юношей и девушек  к тем или иным элементам культуры. Так, среди респондентов, сознавшихся  в потреблении наркотиков, 22,0% указали  на отсутствие интереса к чтению книг, в то время как лица, не потребляющие наркотики, - 14,4%. Последние заметно  в меньшей степени читают триллеры и мистику, отдавая предпочтение литературе исторической, приключенческой  и детективам.

Потребители наркотиков проявляют диаметрально противоположные потребности. В  частности, среди них оказались  знакомы с книгами, проповедующими философию наркомании, в 5,5 раз больше, нежели среди непотребителей. А суждения по этим вопросам так называемой “группы  риска”1 выстроились строго между  первыми двумя группами молодежи.

Те же самые пропорции обнажились и  в плане музыкальных ориентиров молодежи. Потребители наркотиков не любят слушать классические и  народные произведения, но обожают  рок, техно, альтернативную музыку. Непотребители - наоборот.

Учеными давно выяснен закон социальной жизни, согласно которому культурологические ориентации человека обусловливают  его поведение в условиях конкретной ситуации.

Слабым  иммунитетом против начала потребления  наркопрепаратов, включения в орбиту наркобизнеса обладают культурные потребности  личности, обозначенные выше.

К сожалению, за последние 6-8 лет в России существенно  увеличился выпуск и ввоз изданий, по большому счету пропагандирующих философию  наркомании.

В некоторых  произведениях, помимо навыков наркобизнеса и наркокулинарии, тиражируются способы  изготовления взрывных устройств, огнестрельного оружия, подробно рассказывается, как  правильнее и эффективнее организовать террористический акт, сломать шею  человеку или отравить его и т.п.